王曉慧

摘 要：中學(xué)中職共青團(tuán)是整個(gè)共青團(tuán)事業(yè)的基礎(chǔ)和源頭，也是學(xué)校教育的重要組成部分。初中階段是確立理想信念、培養(yǎng)健康心理、強(qiáng)化自理能力，形成良好的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的關(guān)鍵時(shí)期，也是黨、團(tuán)、隊(duì)組織意識(shí)銜接的重要時(shí)期。本文提出以“5+X”積分入團(tuán)為抓手，按照“思想引領(lǐng)、有效銜接、分類積分、分層量化”的原則，打造推優(yōu)入團(tuán)科學(xué)化評(píng)價(jià)體系，量化入團(tuán)考察標(biāo)準(zhǔn)，明晰入團(tuán)全過程，完善團(tuán)員發(fā)展和管理系統(tǒng)，提升團(tuán)員先進(jìn)性建設(shè)。

關(guān)鍵詞：團(tuán)隊(duì)一體化;積分入團(tuán);評(píng)價(jià)體系;團(tuán)員先進(jìn)性

團(tuán)員是團(tuán)的肌體的細(xì)胞、團(tuán)的活動(dòng)的主體，在保持和增強(qiáng)團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性中具有基礎(chǔ)性作用。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記青年工作思想和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，近年來，團(tuán)中央通過下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展團(tuán)員和團(tuán)員管理工作的意見》（中青辦發(fā)[2016]6號(hào)）、《關(guān)于新形勢(shì)下推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的規(guī)定》（中青發(fā)[2017]3號(hào)）、《關(guān)于保持和增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性的意見》（中青發(fā)[2017]12號(hào)）等一系列文件，確實(shí)加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)廣大青年學(xué)生積極爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代青年馬克思主義者，完成好培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的根本任務(wù)。

一、團(tuán)員發(fā)展和管理工作面臨的新形勢(shì)

（一）加強(qiáng)新時(shí)代青年學(xué)生思想政治引導(dǎo)工作

針對(duì)新時(shí)代的青少年，習(xí)近平指出“要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣?！惫睬鄨F(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，先進(jìn)性是共青團(tuán)組織的根本屬性和鮮明特征。大力加強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性建設(shè)，是旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從團(tuán)、保證黨的事業(yè)后繼有人的需要。堅(jiān)持以保持和增強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)政治性、先進(jìn)性、群眾性，努力為黨培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）適應(yīng)新時(shí)代青年團(tuán)員培育管理發(fā)展需要

中學(xué)中職學(xué)生正處于確立人生觀價(jià)值觀的關(guān)鍵時(shí)期，容易受到不良價(jià)值觀念及生活方式的干擾和影響，而當(dāng)前信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展，原有的團(tuán)員發(fā)展和管理辦法無法滿足新時(shí)代下團(tuán)員管理帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。根據(jù)調(diào)查研究，對(duì)發(fā)展團(tuán)員一直存在著評(píng)價(jià)不全面、主觀性過多、操作性不強(qiáng)，唯“學(xué)習(xí)論”等問題。同時(shí)，初中少先隊(duì)組織意識(shí)薄弱，缺少少先隊(duì)員和共青團(tuán)員過渡和銜接教育，初中學(xué)生往往存在被動(dòng)的“離隊(duì)”和積極“入團(tuán)”的現(xiàn)狀。處于青春期的中學(xué)生，有強(qiáng)烈的自主、求知、求新意識(shí)，中學(xué)少先隊(duì)活動(dòng)更應(yīng)根據(jù)青少年的青春期特點(diǎn)及其成長規(guī)律，滿足其發(fā)展需求。應(yīng)有效推進(jìn)團(tuán)隊(duì)組織的發(fā)展，提高團(tuán)隊(duì)組織的運(yùn)作效率和競(jìng)爭(zhēng)能力，有效地保證少先隊(duì)員接受團(tuán)隊(duì)組織教育的全覆蓋，使團(tuán)隊(duì)工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化。

（三）推進(jìn)新時(shí)代教育綜合體制改革目標(biāo)要求

實(shí)踐證明，團(tuán)組織為素質(zhì)教育提供了有效的組織形式和廣闊的活動(dòng)空間，豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)和團(tuán)隊(duì)主題活動(dòng)，對(duì)于推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，具有積極的意義。原有的入團(tuán)推優(yōu)發(fā)展過程存在“唯學(xué)習(xí)論”，學(xué)業(yè)成績往往是評(píng)價(jià)一名中學(xué)生是否優(yōu)秀的重要指標(biāo)。過渡看重學(xué)生學(xué)習(xí)成績，往往對(duì)于學(xué)生內(nèi)在修養(yǎng)、思想政治素質(zhì)、社會(huì)實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力等方面有所忽略，不利于學(xué)生的全面發(fā)展和青年團(tuán)員先進(jìn)性建設(shè)。所以，推優(yōu)入團(tuán)選拔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)將由傳統(tǒng)單一的以學(xué)業(yè)成績?yōu)橹飨蛩枷氲赖?、少先?duì)與團(tuán)前活動(dòng)表現(xiàn)、人際協(xié)調(diào)、創(chuàng)新發(fā)展、青春自護(hù)、社會(huì)實(shí)踐等方面綜合考察轉(zhuǎn)變。同時(shí)推優(yōu)入團(tuán)往往僅考察七、八年級(jí)表現(xiàn)情況，忽略小學(xué)綜合表現(xiàn)，建議應(yīng)建立從小學(xué)到中學(xué)動(dòng)態(tài)一體化評(píng)價(jià)機(jī)制，在小學(xué)及初中少先隊(duì)表現(xiàn)情況應(yīng)作為團(tuán)前評(píng)價(jià)的范圍。

二、“積分入團(tuán)”的定義及重要意義

（一）“積分入團(tuán)”的定義

“積分入團(tuán)”是促進(jìn)“團(tuán)隊(duì)一體化”工作統(tǒng)籌、推動(dòng)初中學(xué)校共青團(tuán)與少先隊(duì)工作有效銜接的重要抓手，是依據(jù)團(tuán)員發(fā)展相關(guān)規(guī)定而制定的、具體量化確定“入團(tuán)積極分子”過程的工作方法?！胺e分入團(tuán)”工作的對(duì)象是初中階段的全體少先隊(duì)員。通過“積分入團(tuán)”工作，可以把達(dá)到13周歲、未滿14周歲的優(yōu)秀少先隊(duì)員推薦成為“入團(tuán)積極分子”。少先隊(duì)員階段的“積分”情況還可以作為該學(xué)生達(dá)到14周歲以后發(fā)展為“入團(tuán)積極分子”的主要參考依據(jù)。

（二）“積分入團(tuán)”的重要意義

中學(xué)中職共青團(tuán)是整個(gè)共青團(tuán)事業(yè)的基礎(chǔ)和源頭，也是學(xué)校教育的重要組成部分。初中階段是確立理想信念、培養(yǎng)健康心理、強(qiáng)化自理能力，形成良好的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的關(guān)鍵時(shí)期，也是黨、團(tuán)、隊(duì)組織意識(shí)銜接的重要時(shí)期?！胺e分入團(tuán)”是促進(jìn)“團(tuán)隊(duì)一體化”工作統(tǒng)籌、推動(dòng)初中學(xué)校共青團(tuán)與少先隊(duì)工作有效銜接的重要抓手，有利于大力推進(jìn)團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)，增強(qiáng)共青團(tuán)員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高廣大隊(duì)員、團(tuán)員的存在感、歸屬感和榮譽(yù)感。

1.體現(xiàn)團(tuán)組織政治性。有利于各校把握準(zhǔn)政治方向，自覺將黨的理論和路線方針政策、立德樹人的根本任務(wù)貫徹到團(tuán)員發(fā)展的過程，增強(qiáng)廣大中學(xué)生對(duì)團(tuán)組織和黨組織的向心力。

2.保證團(tuán)員發(fā)展規(guī)范性。將入團(tuán)的全過程進(jìn)行細(xì)化，體現(xiàn)團(tuán)員發(fā)展過程的公開、公平、公正，真正將團(tuán)員發(fā)展工作落實(shí)、落細(xì)、落精，推動(dòng)團(tuán)員發(fā)展工作機(jī)制化、科學(xué)化、規(guī)范化。

3.提升團(tuán)員青年積極性。學(xué)生將更了解入團(tuán)過程中所需的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確共青團(tuán)員所需承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，積極參加各類有利于身心全面發(fā)展的活動(dòng)，提升團(tuán)員青年對(duì)于社會(huì)關(guān)注度和社會(huì)適應(yīng)力。

4.保持團(tuán)組織先進(jìn)性。有利于激發(fā)學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督，提升青年學(xué)生對(duì)團(tuán)組織的歸屬感和作為團(tuán)員的光榮感，彰顯作為團(tuán)員的先鋒模范示范作用。

三、“積分入團(tuán)”考察的主要內(nèi)容

為深入貫徹落實(shí)團(tuán)中央新形勢(shì)下團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)的系列文件和團(tuán)中央、教育部《中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》（中青聯(lián)發(fā)[2016]17號(hào)），結(jié)合工作具體實(shí)際和新時(shí)期廣大青少年身心發(fā)展的新特點(diǎn)，按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、控制規(guī)模、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的目標(biāo)要求，提出以“5+X”（“5”即思想道德、學(xué)業(yè)水平、隊(duì)的活動(dòng)、團(tuán)前教育、綜合能力積分，“X”即團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)加分，實(shí)行百分制考核管理）積分入團(tuán)為抓手，按照“思想引領(lǐng)、有效銜接、分類積分、分層量化”的原則，打造推優(yōu)入團(tuán)科學(xué)化評(píng)價(jià)體系，量化入團(tuán)考察標(biāo)準(zhǔn)，給各校推優(yōu)入團(tuán)提供菜單式項(xiàng)目列表，明晰入團(tuán)全過程，完善團(tuán)員發(fā)展和管理系統(tǒng)，提升團(tuán)員先進(jìn)性建設(shè)。

（一）思想道德方面考察

1.考察占比：25%。

2.考察指標(biāo)：能自覺擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會(huì)主義制度，具有組織光榮感和歸屬感，積極主動(dòng)向團(tuán)組織靠攏。自覺遵守《中小學(xué)生守則》《中學(xué)生日常行為規(guī)范》等，積極參與學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，積極為同學(xué)服務(wù);參加校內(nèi)外各種公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，真誠、熱心服務(wù)社會(huì)。

3.考察量化：知道黨在重要?dú)v史時(shí)期的重大事件、口號(hào)和重要人物;了解黨、團(tuán)、隊(duì)之間的特殊關(guān)系;能說出社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容;能夠樹立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的遠(yuǎn)大理想，爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀少先隊(duì)員”;了解國情，收集“數(shù)字中國”資料，通過分析對(duì)比，知道在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國發(fā)展的成就;學(xué)習(xí)優(yōu)秀青年志愿者事跡，理解青年志愿者精神，積極參與志愿服務(wù)活動(dòng);能說出中國傳統(tǒng)節(jié)日的來歷、傳統(tǒng)美德故事;能夠講述革命英雄紅色故事;能描述身邊必須遵守的規(guī)則;積極參加公益勞動(dòng)，增強(qiáng)勞動(dòng)服務(wù)的本領(lǐng)、感受勞動(dòng)服務(wù)的快樂，能夠在勞動(dòng)中與隊(duì)友相互學(xué)習(xí)、相互幫助。

（二）學(xué)業(yè)水平方面考察

1.考察占比：20%。

2.考察指標(biāo)：努力學(xué)好各門功課，學(xué)習(xí)態(tài)度認(rèn)真、端正，學(xué)習(xí)成績優(yōu)異。學(xué)習(xí)成績方面的考核要體現(xiàn)學(xué)生的綜合學(xué)習(xí)能力、認(rèn)真刻苦的學(xué)習(xí)態(tài)度以及良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。

3.考察量化：學(xué)習(xí)態(tài)度端正、認(rèn)真，按時(shí)完成作業(yè);積極思考，善于與人合作學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣;卷面考試學(xué)科及技能考核學(xué)科成績優(yōu)秀，成績位列班級(jí)總?cè)藬?shù)前30%;獲評(píng)校級(jí)一次以上“三好學(xué)生”稱號(hào);在兩次以上大型考試（期中、期末）中;在校內(nèi)外學(xué)科類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)。

（三）隊(duì)的活動(dòng)方面考察

1.考察占比：20%。

2.考察指標(biāo)：積極參與少先隊(duì)活動(dòng)課，努力獲得各單元相應(yīng)的獎(jiǎng)?wù)陋?jiǎng)勵(lì)。熟知少先隊(duì)基礎(chǔ)知識(shí)，強(qiáng)化黨、團(tuán)、隊(duì)組織意識(shí)。積極參與團(tuán)與隊(duì)組織普遍發(fā)動(dòng)的各項(xiàng)主題活動(dòng)，應(yīng)注重組織性、自主性和實(shí)踐性。

3.考察量化：在各類少先隊(duì)活動(dòng)課中表現(xiàn)優(yōu)秀，努力活動(dòng)各單元相應(yīng)的獎(jiǎng)?wù)陋?jiǎng)勵(lì);參加“紅領(lǐng)巾心向黨”活動(dòng)，學(xué)黨史，知黨情;參加“紅領(lǐng)巾相約中國夢(mèng)”活動(dòng)，理解黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)隊(duì)員的要求和期望，獨(dú)立思考自己的職業(yè)理想;在“核心價(jià)值觀記心中”活動(dòng)中，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的小先鋒;積極參與與身邊黨員、團(tuán)員手拉手“紅領(lǐng)巾尋訪”活動(dòng)，擁有正確的學(xué)習(xí)、生活、人生目標(biāo);能夠講述身邊優(yōu)秀少先隊(duì)員小伙伴的事跡;能夠認(rèn)識(shí)到“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在身邊”“民族團(tuán)結(jié)代代傳”活動(dòng)的重要性，傳播優(yōu)秀文化正能量，擁有良好的民族自信和自豪感;參與“少年科學(xué)院”活動(dòng)、爭(zhēng)做愛創(chuàng)新的好隊(duì)員;了解“少年軍?！被顒?dòng)，具有熱愛解放軍、熱愛國防事業(yè)的意識(shí)和責(zé)任心;能夠曬一曬自己保護(hù)環(huán)境的小故事。

（四）團(tuán)前教育方面考察

1.考察占比：20%。

2.考察指標(biāo)：積極參加團(tuán)課教育教學(xué)，能夠具有共青團(tuán)、少先隊(duì)相銜接的組織意識(shí)，深入理解黨、團(tuán)、隊(duì)的特殊關(guān)系，理解推優(yōu)入團(tuán)，珍愛少先隊(duì)、向往共青團(tuán)。擁有良好的政治覺悟，擁有正確的入團(tuán)動(dòng)機(jī)，了解入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)。懂得團(tuán)組織對(duì)少先隊(duì)員的要求，能夠以優(yōu)秀共青團(tuán)員為榜樣，自覺做好爭(zhēng)取加入共青團(tuán)組織的全面準(zhǔn)備。

3.考察量化：滿課時(shí)參加團(tuán)的理論學(xué)習(xí)，系統(tǒng)、深入了解團(tuán)的歷史、團(tuán)的章程以及團(tuán)員的職責(zé)，了解入團(tuán)的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過團(tuán)?？荚?在各項(xiàng)推優(yōu)入團(tuán)活動(dòng)中，表現(xiàn)優(yōu)秀;起草一份入團(tuán)申請(qǐng)書，了解“為什么入團(tuán)”“怎么樣的青年才能入團(tuán)”“入團(tuán)的必要流程有哪些”;找尋身邊優(yōu)秀的共青團(tuán)員，參加一次“我的青春志向”討論會(huì)或者聆聽一次優(yōu)秀團(tuán)員事跡報(bào)告會(huì);運(yùn)用圖文的形式，整理自己的學(xué)習(xí)成果，每向團(tuán)組織按時(shí)進(jìn)行思想?yún)R報(bào)。

（五）綜合能力方面考察

1.考察占比：15%。

2.考察指標(biāo)：在人際協(xié)調(diào)、創(chuàng)新發(fā)展、青春自護(hù)、體育拓展能力、活動(dòng)實(shí)踐等方面的綜合能力，能與伙伴開展互比、互幫、互學(xué)活動(dòng)，積極參與少先隊(duì)集體建設(shè)。

3.考察量化：理解競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，能與隊(duì)友、父母、師長交流溝通，擁有和諧的人際關(guān)系;具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，關(guān)注科技創(chuàng)新，樂于實(shí)踐，勤于動(dòng)手，參與小課題、小研究、小發(fā)明、小創(chuàng)造;參加學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，參與志愿服務(wù)。在書法、繪畫、音樂、寫作、閱讀等方面具有健康的興趣和愛好;能夠設(shè)計(jì)1份家庭/學(xué)校逃生線路圖或者參加1次“青春自護(hù)我知道”主題班隊(duì)會(huì);參加公益服務(wù)勞動(dòng)，體驗(yàn)勞動(dòng)服務(wù)的快樂，撰寫至少1份公益勞動(dòng)心得體會(huì)。積極參加體育活動(dòng)和戶外運(yùn)動(dòng)，磨礪堅(jiān)強(qiáng)意志，鍛煉強(qiáng)健體魄，具有團(tuán)隊(duì)精神。

（六）“X”加分項(xiàng)

1.考核指標(biāo)：對(duì)少先隊(duì)員獲得的各級(jí)少工委和教育部門頒發(fā)的表彰榮譽(yù)，以及參與校內(nèi)外各種學(xué)科、科技、藝術(shù)、體育等類別的競(jìng)賽獲獎(jiǎng)等情況。該項(xiàng)由團(tuán)委（支部）或少先隊(duì)大隊(duì)部根據(jù)情況進(jìn)行考核，申請(qǐng)加分項(xiàng)時(shí)，申請(qǐng)人需提交獲獎(jiǎng)證書、文件等相關(guān)證明材料。

2.考察量化：在小學(xué)或者初中階段獲得的各級(jí)少工委和教育部門頒發(fā)的團(tuán)隊(duì)榮譽(yù);參與校內(nèi)外各種學(xué)科、科技、藝術(shù)、體育等類別的競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況;參與公益志愿、社會(huì)實(shí)踐等榮譽(yù)表彰。

四、結(jié)語

構(gòu)建以“積分入團(tuán)”為抓手的團(tuán)隊(duì)一體化工作機(jī)制，是根據(jù)目前新形勢(shì)下團(tuán)員發(fā)展和管理，探索中學(xué)共青團(tuán)和少先隊(duì)改革路徑的嘗試。只有貼近各校團(tuán)建發(fā)展實(shí)際，建立全面綜合考察、過程公平公正、結(jié)果科學(xué)運(yùn)用、保障機(jī)制完善的一體化，才能讓積分制更具有可行性、操作性、實(shí)效性。同時(shí)建議將積分入團(tuán)評(píng)價(jià)體系前沿到小學(xué)，后延伸到高中（中職）及大學(xué)。將小學(xué)少先隊(duì)表現(xiàn)情況納入積分內(nèi)容，同時(shí)若在初中階段積分較高但未能加入團(tuán)組織的學(xué)生，在升學(xué)后高中（中職）及大學(xué)階段納入推優(yōu)入團(tuán)優(yōu)先考察人選范圍。全面健全初中團(tuán)隊(duì)銜接機(jī)制，以積分入團(tuán)為抓手，以體驗(yàn)教育為載體，根據(jù)學(xué)生在不同階段的思想狀況和心理需求，逐層推進(jìn)、逐步豐富，提高廣大隊(duì)員、團(tuán)員的存在感、歸屬感和榮譽(yù)感，按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、控制規(guī)模、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，使團(tuán)隊(duì)工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化，構(gòu)建“隊(duì)為主體，團(tuán)為核心，以團(tuán)帶隊(duì)，團(tuán)隊(duì)共興”的中學(xué)團(tuán)隊(duì)工作新格局。

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