摘 要：新時代賦予了農(nóng)民新的內(nèi)涵。新時代的職業(yè)農(nóng)民是指具備較高專業(yè)能力與素質、從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。建國以來，我國的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的價值取向主要以國家為價值主體，且以工具性價值為主，對于農(nóng)民個人的全面、自由發(fā)展兼顧較少。在新時代的背景下，職業(yè)農(nóng)民的培育既要有新思路新舉措，更要有新的價值取向，必須堅持國家和農(nóng)民價值主體的統(tǒng)籌兼顧、堅持工具性和目的性價值取向的辯證統(tǒng)一、堅持人的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興價值取向的完美協(xié)同。

關鍵詞：新時代；職業(yè)農(nóng)民培育；價值取向

作者簡介：楊海華（1981-），男，江蘇無錫人，江蘇理工學院教育學院副教授，博士，研究方向為農(nóng)村職業(yè)教育。

基金項目：2017年度教育部人文社會科學研究青年基金項目“政府購買農(nóng)村社區(qū)教育服務項目制模型構建及實施策略研究”（編號：17YJC880115），主持人：楊海華；2017年度江蘇高校哲學社會科學研究基金項目“新型職業(yè)農(nóng)民核心素質模型構建及培育路徑研究”（編號：2017SJB1738），主持人：楊海華；2016年度江蘇理工學院社科基金項目“現(xiàn)代職業(yè)學校制度建設的實證研究”，主持人：楊海華；江蘇省教育科學“十三五”規(guī)劃2016年度課題“基于CIPP的職業(yè)學校創(chuàng)業(yè)教育評價與改進策略的實證研究”（編號：C-b/2016/03/26），主持人：楊海華；2016年度高?！扒嗨{工程”資助項目。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2018）10-0025-07

十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代。什么是新時代？新時代指一個國家的政治、經(jīng)濟、文化等方面發(fā)生重大變化與進步的時期。新時代意味著什么？新時代意味著新思想、新理念、新舉措，更意味著新的價值取向。改革開放四十年，雖然農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了很大的發(fā)展，農(nóng)民收入也有了一定程度的提高，但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性，農(nóng)民依然屬于弱勢群體。中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須要邁過“三農(nóng)”現(xiàn)代化的坎，其核心便是實現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化。所以對于農(nóng)民問題，已經(jīng)到了不破不立的地步，而農(nóng)民的現(xiàn)代化不僅僅體現(xiàn)在物質和技術層面，更重要的是思想觀念、態(tài)度價值的現(xiàn)代化。因此，新時代職業(yè)農(nóng)民培育如果僅僅注重“術”的層面，沒有基本價值、理想信念、哲學意義的引領，新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的價值取向與內(nèi)生動力并沒有發(fā)生質的變化，也就很難實現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

一、新時代職業(yè)農(nóng)民培育的內(nèi)涵

（一）農(nóng)民的內(nèi)涵分析

要想厘清新時代職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵，必須梳理過往國內(nèi)外學者對于農(nóng)民內(nèi)涵的界定和解讀。農(nóng)民是個五味雜陳而又愛恨交織的稱謂，那么究竟什么是農(nóng)民呢？應該如何界定農(nóng)民呢？看似簡單的問題，卻又非常復雜。

在英語國家，農(nóng)民有兩種表達：farmer或peasant。Farmer的詞根是farm，強調農(nóng)民的職業(yè)屬性，就是指從事農(nóng)業(yè)工作的人。peasant是先賦性的，強調是身份的含義，是來自家庭或其他的先天性條件，不是個人所能控制的，主要是作為小農(nóng)階級的一員而存在的，是一個帶有階級屬性的詞。馬克思（Karl Marx）就是以職業(yè)來界定農(nóng)民，并指明了農(nóng)民的經(jīng)濟性質，認為農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，或者說“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者即農(nóng)民。”這包含兩層含義：一是農(nóng)民是生產(chǎn)者，而不是剝削者；二是農(nóng)民從事的主要是農(nóng)業(yè)活動。另有一部分學者則強調農(nóng)民的身份屬性與階級性。美國學者羅吉斯（Everett Rogers）認為：“農(nóng)民是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和傳統(tǒng)的鄉(xiāng)下人。”[1]法國學者孟德拉斯（Henri Mendras）認為：“農(nóng)民是相對城市限定自身的。如果沒有城市無所謂農(nóng)民?！盵2]美國人類學家沃爾夫（Eric Wolf）認為，“‘傳統(tǒng)農(nóng)民是一種與‘市民相對應的身份，是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，強調等級次序?！盵3]有學者區(qū)分了傳統(tǒng)農(nóng)民和職業(yè)農(nóng)民的區(qū)別，他認為傳統(tǒng)農(nóng)民是以生存為目的，在傳統(tǒng)社會固有的階層中維持其社會身份，是一種社會身份標識，而職業(yè)農(nóng)民是把農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，以盈利為目的，在開放的市場中獲得農(nóng)產(chǎn)品收益的最大化[4]。因此，農(nóng)民這個概念在西方國家至少包含兩種含義：一是職業(yè)的，二是身份的。

中國自古以來農(nóng)業(yè)文明高度發(fā)達，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，對于農(nóng)民內(nèi)涵的解讀也更加復雜多元。毛澤東基于階級屬性的視角把多數(shù)農(nóng)民列入“半無產(chǎn)階級”中，他認為農(nóng)民中包括富農(nóng)、中農(nóng)和貧農(nóng)以及雇農(nóng)，并且發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的階級意識和革命意識是能夠喚醒的，而且認為農(nóng)民是易于發(fā)動和組織起來的[5]。費孝通在其著作《鄉(xiāng)土中國》中指出，“鄉(xiāng)下人離不開泥土，種地是最普通的謀生辦法”[6]。他認為農(nóng)民與農(nóng)業(yè)最為基礎的聯(lián)系，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民的生活之源。沒有農(nóng)業(yè)，就無所謂農(nóng)民，這就從生產(chǎn)的視角來界定了農(nóng)民，即農(nóng)民就是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者[7]。

現(xiàn)代社會，“農(nóng)民”一詞內(nèi)涵更加豐富多元：一是從產(chǎn)業(yè)結構的角度看，從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動者就是農(nóng)民；二是從戶籍管理的角度看，具有農(nóng)業(yè)戶口的人就是農(nóng)民，比如農(nóng)民工雖然從職業(yè)角度來看是從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工人，但是從身份及戶籍角度來看仍然是農(nóng)民；三是從生活地域的角度看，生活在農(nóng)村的人就是農(nóng)民，即農(nóng)民是生活在農(nóng)村的勞動者，是農(nóng)村各種社會關系的承擔者和體現(xiàn)者，是農(nóng)村社會的實際構成者。同時，我國歷經(jīng)了漫長的農(nóng)業(yè)社會，農(nóng)民除了身份和職業(yè)的意義外，又被賦予更多的社會文化含義，即農(nóng)民既是勤勞善良的象征，又是目光短淺的代名詞。因此，我們應該從特定的歷史背景和社會環(huán)境下來審視農(nóng)民的內(nèi)涵。唯有如此，才能澄清對農(nóng)民內(nèi)涵的諸多困惑，也才能從理論與實踐中更加清晰地認識和了解農(nóng)民。

綜上所述，筆者認為中國農(nóng)民的內(nèi)涵主要包含兩個方面：一是農(nóng)民是一種身份，即農(nóng)民是具有農(nóng)業(yè)戶口的人。尤其是在中國國情及戶籍身份的限定下，這種界定更具有普適性。二是農(nóng)民是一種職業(yè)，即農(nóng)民是從事農(nóng)業(yè)及相關工作的勞動者。同時，農(nóng)民還包括由這兩層含義而衍生出來的包括生活階層、意識價值、行為方式和文化心理等在內(nèi)的諸多特征。

（二）新時代職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵與特征

新時代職業(yè)農(nóng)民在某種程度上是“新型職業(yè)農(nóng)民”的拓展與延伸，新時代職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵在“新型職業(yè)農(nóng)民”內(nèi)涵基礎上形成?！靶滦吐殬I(yè)農(nóng)民”是一個動態(tài)發(fā)展的概念，它隨著我國政治經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷變化，在我國現(xiàn)代化進程中被賦予了更多新的時代內(nèi)涵。因此，梳理新型職業(yè)農(nóng)民的由來及演變過程，將有利于更加清晰地厘清和界定新時代職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵。

一是關于新型職業(yè)農(nóng)民的政策演變。1997年，溫家寶在對實施“跨世紀青年農(nóng)民科技培訓工程”的批示中指出，要培養(yǎng)一大批“覺悟高、懂科技、善經(jīng)營”的“新型農(nóng)民”。2005年，農(nóng)業(yè)部在《關于實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”的意見》中首次提出要培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，同時指出培養(yǎng)對象是具有初中及以上文化程度，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務以及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等領域的農(nóng)村勞動力。2006年，農(nóng)業(yè)部提出招收10萬名從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務以及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等領域的具有初中以上文化程度的新型農(nóng)民，并把他們培養(yǎng)成有文化、懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)村專業(yè)人才。2007年，《中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》正式提出培養(yǎng)新型農(nóng)民，并將新型農(nóng)民定義為“有文化、懂技術、會經(jīng)營”。2010年，中央一號文件在新型農(nóng)民的內(nèi)涵中增加了“創(chuàng)業(yè)能力”素質。2012年初中央一號文件明確提出要“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，第一次使用“新型職業(yè)農(nóng)民”的概念，強調要為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展培養(yǎng)一批農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能服務型人才、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才等農(nóng)村實用人才。同時，將“培養(yǎng)”改為“培育”。2013年6月，農(nóng)業(yè)部辦公廳《關于新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作的指導意見》指出，新型職業(yè)農(nóng)民包括生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民；專業(yè)技能型新型職業(yè)農(nóng)民；社會服務型新型職業(yè)農(nóng)民。2017年，習近平總書記在參加“兩會”時指出，就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。十九大報告指出，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作者隊伍。

二是關于新型職業(yè)農(nóng)民的學術解讀。一般認為，新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵與特征融合了傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩方面的內(nèi)容。首先，新型職業(yè)農(nóng)民是基于傳統(tǒng)農(nóng)民的基礎之上的，具有上述傳統(tǒng)農(nóng)民的良好特質。但除此之外，新型職業(yè)農(nóng)民特別強調知識性與專業(yè)性，需要具備“較高的科學文化知識、專門的職業(yè)素質技能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營能力和高效率的管理能力”[8]，是“知識化、專業(yè)化、職業(yè)化的有機結合”[9]。另外，新型職業(yè)農(nóng)民在價值觀點與綜合素質上也需要符合新時代的特征，應當“具有市場主體、高度的穩(wěn)定性及高度的社會責任感和現(xiàn)代觀念”[10]。當然，新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的區(qū)別也是顯而易見的，從職業(yè)選擇視角來說，新型職業(yè)農(nóng)民具有自愿性和主動性，農(nóng)民是自主選擇的職業(yè)；從素質結構上來看，新型職業(yè)農(nóng)民是具有較高的綜合素養(yǎng)，主要包括“有文化、懂技術、會經(jīng)營”等素質特征；從社會地位上來看，新型職業(yè)農(nóng)民是一種職業(yè)，與其他社會職業(yè)并無差別[11]。

綜合政策演變及研究者們對新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵的界定，結合當前中國特色社會主義進入新時代、國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景，本研究認為，新時代的職業(yè)農(nóng)民是指具備較高專業(yè)能力與素質、從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。新時代的職業(yè)農(nóng)民的特征表現(xiàn)在：首先，他們對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出高度的興趣；其次，他們具有較高的科學文化素質和現(xiàn)代職業(yè)素養(yǎng)；再次，他們頭腦靈活、思維敏捷，擁有較好的生活，享有良好的社會保障；最后，他們有著濃厚的鄉(xiāng)土情結。所以，新時代的職業(yè)農(nóng)民是一種令人羨慕和尊敬的職業(yè)，他們熱愛自己的職業(yè)并且引以為傲，他們掌握新知識，擁有新技術，他們在實現(xiàn)職業(yè)化、知識化、公民化的過程中完成農(nóng)民現(xiàn)代化的轉型。

（三）新時代職業(yè)農(nóng)民培育的內(nèi)涵解析

新型職業(yè)農(nóng)民培育是伴隨著“新型職業(yè)農(nóng)民”的產(chǎn)生而發(fā)展的，“培育”必然有其不同于以往“培訓”、“培養(yǎng)”的時代內(nèi)涵與價值取向。培訓只在于“術”的層面，更多關注的是知識的獲取與技能的習得，培育則注重人的素養(yǎng)養(yǎng)成和價值實現(xiàn)[12]。因此，新時代職業(yè)農(nóng)民培育是指培育主體在一定的社會背景下，通過各種途徑與手段，樹立職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)素養(yǎng)與價值理想、傳授職業(yè)農(nóng)民所需的專業(yè)知識與技能、提升職業(yè)農(nóng)民從事現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的能力、最終實現(xiàn)自身的全面發(fā)展與自由，并服務于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展的活動。

二、新時代職業(yè)農(nóng)民培育價值取向的內(nèi)涵與歷史沿革

（一）農(nóng)民教育價值取向的內(nèi)涵

價值總是相對于某一特定的主體而言，是從人們對待他們需要的外界物的關系中產(chǎn)生的”，體現(xiàn)了主客體之間的某種特殊關系[13]。價值問題又是價值哲學關乎人類認識的基本問題，回答“社會該怎樣發(fā)展及人該追求些什么？”。作為一般價值的哲學思考，價值取向是價值哲學的重要議題[14]。價值的首要含義就是客體能夠滿足主體的需要[15]。因此，“價值取向”就是價值主體依據(jù)一定的價值標準并結合現(xiàn)實背景與環(huán)境的各個方面，并在認真思考前提下所做出的一種價值選擇[16]。個人、社會、國家都可以成為價值取向的主體。主體需要可以包括國家需要、社會需要和個體需要。價值主體和客體之間的關系是需要和滿足的關系，其本質在于客體的功能和屬性能夠滿足主體的需要。

“教育，作為一種人類活動，其價值取向實際上是教育主體對教育作出的一種價值選擇，因而教育價值取向受到教育主體的主觀意志及對教育本質和功能的認識的制約?！盵17]因此，教育價值取向是教育價值主體依據(jù)某種價值觀念，以自身發(fā)展的需要為出發(fā)點，對將要進行的教育活動所做出的選取或選擇，追求或向往，是指向未來的一種傾向性。

教育價值取向可以分為工具性價值取向與目的性價值取向兩個基本方面。工具性價值取向是指將受教育者視為實現(xiàn)教育者目的一種工具；目的性價值取向是指將受教育者視為教育本身的目的。兩者對最終目的的追求是不一致的。在目前的教育實踐中，存在非常普遍的工具性價值取向現(xiàn)象，教育者忽略了受教育者自我發(fā)展與自我實現(xiàn)的要求，教育變成了受教育者與教育者追求效益、享受物質的手段之一。這種功利性的價值取向受到了包括人本主義、后現(xiàn)代主義等學者的強烈抨擊。而目的性價值取向因為其對人全面而自由地發(fā)展等終極價值的關懷，受到大部分教育研究者的青睞[18]。