封華

本文系2018年上海市教委學(xué)校德育研究課題《完善高校院系學(xué)生會考核機制有效推進高校思想政治教育工作》研究成果

【摘 要】 高校學(xué)生會組織是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、團的指導(dǎo)下開展工作，是高校學(xué)生的群眾性組織，是學(xué)校聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶。對于院系學(xué)生會的考核，既符合時代要求，也有利于推進高校學(xué)生思想政治教育。要立足社會主義核心價值體系、符合高校實際需求，從思想引領(lǐng)、服務(wù)同學(xué)、活動育人、風(fēng)采展示等多個維度進行評價，最終達到育人的目的。

【關(guān)鍵詞】 高校;學(xué)生會;考核機制;大思政

近期，清華北大等高校學(xué)生會聯(lián)合發(fā)表了倡議書，號召學(xué)生干部們不忘學(xué)生身份，努力為同學(xué)服務(wù)。學(xué)生會組織一直備受學(xué)生關(guān)注，從中山大學(xué)的學(xué)生干部公示事件以來，質(zhì)疑學(xué)生會官僚風(fēng)氣的呼聲越來越多。那么學(xué)生會組織到底應(yīng)該如何定位，如何把握自己的方向，這應(yīng)該是高校思想政治教育中的一個重要部分。

學(xué)生會組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、團的指導(dǎo)下開展工作，是高校學(xué)生的群眾性組織，是學(xué)校聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶。在高校里，除了校級學(xué)生會組織外，各個院系還有院系學(xué)生會組織，然后再到班級委員會，可以說體系非常完善。那么如何能發(fā)揮體系的作用，真正地發(fā)揮出學(xué)生會應(yīng)有的作用，是高校思政工作中應(yīng)該加強的方面。

一、為什么要完善高校院系學(xué)生會考核機制

1、是學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織改革的客觀要求

高校學(xué)生會組織是高校學(xué)生的重要群眾組織，其肩負(fù)著學(xué)生自我管理、自我教育的功能，是學(xué)生思想教育的重要陣地。在2016年團中央、全國學(xué)聯(lián)出臺的《全國高校學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織改革方案》中提到對院系學(xué)生會進行考核評比工作。高校院系學(xué)生會的評比標(biāo)準(zhǔn)是對于院系學(xué)生會工作的重要導(dǎo)向，決定著學(xué)生會工作的內(nèi)容，因此校級學(xué)生會如何制定院系學(xué)生會的評比標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)系到高校學(xué)生組織的建設(shè)和地位，也影響著思政教育的效果和社會主義核心價值觀的落實。因此，有必要規(guī)范高校院系學(xué)生會評比標(biāo)準(zhǔn)。

2、評比有利于促進工作

以評促學(xué)，以比促進，是很多考試和評比的價值。通過評比，對于院系學(xué)生會工作提出標(biāo)準(zhǔn)和要求，學(xué)院學(xué)生會之間互相學(xué)習(xí)，有利于學(xué)生會工作的推進。院系學(xué)生會評比，有助于促進學(xué)生會的工作，以考促干，是推進工作更上一步的主要方法和手段。有評比就有了督促，有了前進的動力。評比的標(biāo)準(zhǔn)就是前進的目標(biāo)。因此，需要制定完善院系學(xué)生會的考評標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地促進學(xué)生會工作發(fā)展。合理的評比標(biāo)準(zhǔn)，有助于院系學(xué)生會把握工作方向，可以真正促進學(xué)生會的工作。

3、能夠推動思想引領(lǐng)

學(xué)生會一直吸引著很多優(yōu)秀學(xué)生，是優(yōu)秀學(xué)生的聚集地，但它更應(yīng)該是思想引領(lǐng)的高地，學(xué)生會更應(yīng)在思想引領(lǐng)方面有更多的作為。學(xué)生會還是學(xué)生的第二課堂，是實踐育人的一個重要基地。在目前全國高校掀起大思政的背景下，完善院系學(xué)生會考核機制不僅有助于推進高校第二課堂成績單的建立，更有助于推動思想引領(lǐng)工作，推動大思政的建設(shè)。將思政教育引入學(xué)生會的建設(shè)中，很大程度上取決于考評體制?？荚u的標(biāo)準(zhǔn)直接影響著學(xué)生會做的事情和學(xué)生們的關(guān)注點。

二、高校院系學(xué)生會考核制度應(yīng)遵照的標(biāo)準(zhǔn)

1、符合社會主義核心價值導(dǎo)向

黨的十八大報告從國家、社會、個人三個不同的層面提出“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀。高校性質(zhì)決定了其使命是培養(yǎng)社會主義合格的建設(shè)者和接班人，這就要求在加強社會主義核心價值體系的建設(shè)過程中，引導(dǎo)大學(xué)生樹立和踐行社會主義核心價值觀。這是引領(lǐng)大學(xué)生成長成才的基本途徑，為大學(xué)生加強自身修養(yǎng)、錘煉優(yōu)良品德指明了方向。

2、符合學(xué)校的實際情況

所謂“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。任何方案的制定不是決策者主觀臆斷的，而是通過實踐調(diào)研、走訪交流等方式，最終結(jié)合學(xué)校自身情況而制定的。因此，在評比條件中，一定要從可操作性、導(dǎo)向性等多個方面考慮，真正去了解學(xué)院的需求和實際的情況，從而制定出既符合社會主義核心價值導(dǎo)向，又符合學(xué)校實際情況的標(biāo)準(zhǔn)。

三、高校院系學(xué)生會評比標(biāo)準(zhǔn)

院系學(xué)生會評比的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該從學(xué)生會的實際情況出發(fā)，從學(xué)生會做的事情出發(fā)。首先，要確定評比的幾個維度。

學(xué)生組織的建設(shè)和體制機制建設(shè)是密不可分的，因此，組織架構(gòu)建設(shè)、學(xué)生代表大會制度是否完善、是否認(rèn)真做好了提案工作，直接影響著學(xué)生會的整體結(jié)構(gòu)。其次，學(xué)生會是服務(wù)學(xué)生的自組織，為學(xué)生服務(wù)、讓同學(xué)有獲得感，這也應(yīng)該是學(xué)生會應(yīng)該做的事情。再次，提高影響力、舉辦各類服務(wù)同學(xué)的活動，也是學(xué)生會的重要工作內(nèi)容。最后，每年的綜合展示和答辯總結(jié)，既是一年工作的梳理，也是呈現(xiàn)給所有人的總結(jié)。這是評價學(xué)生會的重要維度。緊急事情的配合、信息化建設(shè)等方面，也應(yīng)體現(xiàn)。

維度定好了，再根據(jù)工作需要來確定每塊工作的寬度。如果滿分100分，學(xué)生會的各方面工作應(yīng)該占比數(shù)量，也代表著這項工作在整體學(xué)生會工作中的地位。比例的輕重，根據(jù)各個學(xué)校的實際情況決定。

具體每個維度的評價標(biāo)準(zhǔn)制定，還要根據(jù)每個模塊的工作情況來制定，情況如下：

1、完善機制建設(shè)，增強思想引領(lǐng)

2016年全國學(xué)聯(lián)發(fā)布了關(guān)于規(guī)范學(xué)生代表大會制度的文件，文件中明確提出了學(xué)生代表大會的具體要求，主席團成員的選舉要求等，對此，各個高校也都在積極落實本校的學(xué)生會組織改革方案。因此，在考核標(biāo)準(zhǔn)中，學(xué)生代表大會是否能按時召開、學(xué)生代表的選拔是否具有普遍性、是否能真正落實改革方案中提出的要求，尤其是主席、副主席的差額選舉，對于校園民主公平環(huán)境的營造還是很重要的。另外，提案工作也是學(xué)生代表行使民主權(quán)利的重要形式，對于提案的數(shù)量和質(zhì)量也有提出標(biāo)準(zhǔn)，提案是否具有普遍性、是否能體現(xiàn)廣大同學(xué)的利益等，對于提案的審議也要體現(xiàn)在學(xué)生會的考評中。制度建設(shè)方面，提案審議工作由常任代表委員會全體代表采用匿名形式審議通過。根據(jù)提案的份數(shù)和案件質(zhì)量給出分?jǐn)?shù)。學(xué)生代表大會制度由校學(xué)生會秘書長和各學(xué)院團委書記親自監(jiān)督。

2、立足學(xué)生本職，強調(diào)建設(shè)服務(wù)

學(xué)生會組織是學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我學(xué)習(xí)的組織。為同學(xué)服務(wù)，應(yīng)該是學(xué)生會工作的重要內(nèi)容。因此要號召學(xué)院學(xué)生會多做實事工程，切實方便學(xué)生學(xué)習(xí)、生活。實事工程需要在一定時間內(nèi)有持續(xù)的影響力，具有可行性、便民性、持續(xù)性等特點。對于實事工程考察也應(yīng)包括問卷調(diào)查、深度考察。問卷的主要內(nèi)容就是學(xué)生對于此項實事工程的感受，是否了解、能感受到工程給自己帶來的便利。問卷調(diào)查采取定點隨機發(fā)放問卷的形式，每個學(xué)院的問卷數(shù)量相同，取平均分。深度考察采取暗訪的形式，校級學(xué)生組織的工作人員根據(jù)實用性與學(xué)生受益程度、創(chuàng)新性、覆蓋度、可控性、宣傳力度等方面進行評價。

3、以活動為載體，達到育人目的

活動只是載體，育人才是目的。學(xué)生會不是搞活動的組織，不能為了搞活動而搞活動，而要考慮好，為什么舉辦活動，所謂“不忘初心”。因此，在活動目的上要明確目標(biāo)，按照全國學(xué)聯(lián)的相關(guān)倡導(dǎo)，將活動目標(biāo)分為四類：分別是體育活動、文娛活動、學(xué)術(shù)科技活動、思想引領(lǐng)類活動。這四類活動，涵蓋了德智體美四個方面，既是團中央、全國學(xué)聯(lián)對于青年學(xué)生提出的要求，也是每個青年學(xué)生成長成才的真正需要。學(xué)院學(xué)生會一年內(nèi)舉辦至少一次這一類型活動，從活動意義、活動內(nèi)容、活動特色、影響力、學(xué)生的獲得感等多方面來衡量活動。

4、每年展示風(fēng)采，分享經(jīng)驗成果

每年舉辦一次學(xué)院學(xué)生會的風(fēng)采展示，既是各個學(xué)生會對于自身一年工作的總結(jié)，也是給更多的人一些經(jīng)驗分享，讓后面的同學(xué)們有更多的經(jīng)驗。不管是動態(tài)的答辯還是靜態(tài)的展示，都能體現(xiàn)出學(xué)院學(xué)生會的特色和水平，也是一種能力的提升和培養(yǎng)。學(xué)生會就是一個人才培養(yǎng)的搖籃，要讓更多的學(xué)生在這里成長鍛煉。

綜上所述，高校學(xué)院學(xué)生會的考評制度的完善有著其必要性，考評制度的設(shè)計要根據(jù)社會核心價值、學(xué)校的發(fā)展需要等多方面因素，從思想引領(lǐng)、服務(wù)同學(xué)、活動育人、風(fēng)采展示等多個維度進行評價，最終達到育人的目的。

【作者簡介】

封 華，東華大學(xué)團委副教授，學(xué)生會秘書長，研究方向：思想政治教育.