韋 潔
低碳經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是應(yīng)對(duì)全球氣候變化而提出的全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,因此,世界各國(guó)均在內(nèi)外壓力的雙重作用下,開始推行低碳經(jīng)濟(jì)和低碳發(fā)展。
低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的首要目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)保持一定增速的情況下,減少溫室氣體的排放,實(shí)現(xiàn)對(duì)溫室氣體排放量的控制。區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)參照經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和能源的3E系統(tǒng)設(shè)計(jì),在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,考慮到低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)涉及更廣泛的領(lǐng)域,因此,低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人口、資源和社會(huì)5個(gè)子系統(tǒng)。
圖1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)流圖
圖2 區(qū)域人口子系統(tǒng)流圖
圖3 區(qū)域環(huán)境子系統(tǒng)
將上述各個(gè)子系統(tǒng)整合在一起,將各變量的因果關(guān)系細(xì)化,并擬定中間變量后,便可得到一個(gè)完整的模型。利用因果關(guān)系圖的反饋機(jī)制,確定各因子之間的速率變量和狀態(tài)方程,就能夠模擬系統(tǒng)的運(yùn)行方式,并對(duì)未來(lái)的系統(tǒng)變化做出一定的預(yù)測(cè)。
模型中“碳稅作用因子”可以視為減排政策,目前我國(guó)并沒(méi)有實(shí)行碳稅,但政府從各個(gè)方面對(duì)“碳減排”制定了不同的政策,因此在模型中可以看作政策的抽象匯總。在模型的輸入值中,政策因子影響GDP增長(zhǎng)率、人口增長(zhǎng)率和新能源開發(fā)增長(zhǎng)率。其中,我國(guó)的計(jì)劃生育政策影響人口增長(zhǎng)率;國(guó)家適度的經(jīng)濟(jì)調(diào)控影響GDP增長(zhǎng)率;政府推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型影響新能源開發(fā)增長(zhǎng)率。當(dāng)前,傳統(tǒng)能源在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮重要作用,因此沒(méi)有在模型中設(shè)計(jì)直接的政策影響。
能源消耗量包括傳統(tǒng)能源消耗量和新能源消耗量,傳統(tǒng)能源選擇煤炭、石油和天然氣,新能源選擇水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能,這是由我國(guó)的資源結(jié)構(gòu)決定的。因此,模型中能源消耗量是傳統(tǒng)能源使用量與新能源使用量的和。能源消耗彈性系數(shù)是反映能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間比例關(guān)系的指標(biāo)。
從模擬的過(guò)程和結(jié)果看,政策對(duì)區(qū)域低碳發(fā)展具有重要的作用。根據(jù)目標(biāo)和側(cè)重點(diǎn)的不同,政策制定者選擇何種偏好作為區(qū)域低碳發(fā)展的側(cè)重點(diǎn),決定了選用何種政策實(shí)現(xiàn)區(qū)域的低碳發(fā)展。因此,制定適合區(qū)域特點(diǎn)的政策是我國(guó)目前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。
第一,走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),解決技術(shù)落后、投入不足、勞動(dòng)過(guò)剩等問(wèn)題,要求政府制定適當(dāng)?shù)恼邔?duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行引導(dǎo)。
第二,針對(duì)不同子系統(tǒng)的各種政策,在實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)過(guò)程中發(fā)揮的作用不盡相同。比如教育、科技投入因子在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的影響就不甚明顯,這是由于科技進(jìn)步的周期性和滯后性,短期內(nèi)的科技進(jìn)步效應(yīng)難以在經(jīng)濟(jì)中顯現(xiàn)。雖然在本文中的碳稅因子只是抽象的政策參數(shù),但這卻提醒我們?cè)谔级愓叩闹贫ㄖ袘?yīng)更為謹(jǐn)慎。