張金玲

【摘 要】 在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前景下，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)也受到了一定的影響。在新時(shí)期下，我國(guó)的很多外資產(chǎn)都出現(xiàn)了回歸現(xiàn)象，這在很大程度下影響了我國(guó)投融資項(xiàng)目的管理模式。對(duì)此，如何有效的避免其中所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，提高審批的效率就成為了新形勢(shì)下我國(guó)投融資項(xiàng)目管理模式的重點(diǎn)內(nèi)容之一。本文通過對(duì)我國(guó)當(dāng)前投融資項(xiàng)目管理過程中所存在的問題進(jìn)行揭露，并對(duì)此提出相應(yīng)的改進(jìn)方案，以此來對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展提供一定的借鑒基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】 新形勢(shì) 投融資項(xiàng)目管理模式 問題 改進(jìn)

在當(dāng)前，我國(guó)的投融資項(xiàng)目勢(shì)頭迅猛，作為投融資項(xiàng)目主要的參與者，建筑企業(yè)也在這個(gè)階段面臨著巨大的挑戰(zhàn)，但這也是一種機(jī)遇。首先，在新時(shí)期下，由于基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模的不斷擴(kuò)大，投融資項(xiàng)目模式也越來越受到企業(yè)多門的青睞。另外，這也將導(dǎo)致施工企業(yè)將在項(xiàng)目的整個(gè)運(yùn)行階段遇到前所未有的挑戰(zhàn)。一旦施工企業(yè)沒有進(jìn)行投融資項(xiàng)目方面的建設(shè)的話，那么企業(yè)的生存發(fā)展就會(huì)受到一定的威脅，不利于企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。那些善于傳統(tǒng)施工的建筑企業(yè)只有在參與投融資項(xiàng)目，才能在項(xiàng)目投融資和公司的運(yùn)營(yíng)上取得突破。而投融資管理是否能取得成功也和企業(yè)的收益存在密切的聯(lián)系，所以，還需要不斷提升投融資管理水平，為企業(yè)的的未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文通過對(duì)我國(guó)當(dāng)前投融資項(xiàng)目管理過程中所存在的問題進(jìn)行揭露，并對(duì)此提出相應(yīng)的改進(jìn)方案，以此來對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展提供一定的借鑒基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前投融資項(xiàng)目管理模式所存在的問題

1、投融資管理時(shí)期

（1）資金管理。在新時(shí)期下，我國(guó)的很多外資產(chǎn)都出現(xiàn)了回歸現(xiàn)象，這在很大程度下影響了我國(guó)投融資項(xiàng)目的管理模式。對(duì)此，如何有效的避免其中所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，提高審批的效率就成為了新形勢(shì)下我國(guó)投融資項(xiàng)目管理模式的重點(diǎn)內(nèi)容之一。隨著我國(guó)對(duì)于投融資管理的重視程度不斷提升，其監(jiān)督政策也得到了進(jìn)一步的完善。在近期發(fā)布相關(guān)文件中，提出對(duì)資本進(jìn)行規(guī)范化的管理，禁止采用債券的資金來代替項(xiàng)目的資金，對(duì)于那些資金未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到位的企業(yè)來說，資金項(xiàng)目的出庫將受到極大的限制。當(dāng)前，表外項(xiàng)目金融投資者及其大多數(shù)的資金主要通過信托產(chǎn)品發(fā)行、募集等方式籌集資金，但是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及周期由于受到等新規(guī)政策、國(guó)家貨幣政策等綜合因素的影響，在短期內(nèi)還是有一部分的項(xiàng)目未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)回收資金，在資金的流動(dòng)性上明顯還存在不足。

（2）銀行融資管理。隨著國(guó)家宏觀政策以及中央銀行穩(wěn)定的中性政策的頒布，對(duì)我國(guó)的資本也產(chǎn)生了一定的影響，市場(chǎng)上的資金流動(dòng)也出現(xiàn)了明顯的收緊。在當(dāng)前很多的PPP項(xiàng)目中，金融投資者和金融機(jī)構(gòu)的參與力度也是空前強(qiáng)大。首先，我國(guó)的銀行和商業(yè)銀行對(duì)于那種小股大債的運(yùn)作模式還存在一定的疑問，很多項(xiàng)目的資金問題在銀行的審批上也出現(xiàn)了阻滯。另一方面，我國(guó)在金融風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控上的影響也是相當(dāng)顯著的，由此導(dǎo)致了我國(guó)的中樞利率有了一定程度提升。銀行原本的利率產(chǎn)生10%左右的上調(diào)。由于在銀行之間的慣例中沒有規(guī)定從開始取款到實(shí)際分配資金的時(shí)間，所以基于這種情況，一旦銀行不接受按原合同約定的價(jià)格加息取款，那么企業(yè)的將存在長(zhǎng)期的空檔狀態(tài)。

2、施工管理時(shí)期

在施工管理時(shí)期，有一部分的投融資項(xiàng)目由于在前期的工作做的不夠完善，很多問題尚未考慮周全，一些設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)了很多小的差錯(cuò)，還有對(duì)于項(xiàng)目所出現(xiàn)的臨時(shí)問題沒有制定相應(yīng)的臨時(shí)反應(yīng)措施，這些都能在一定程度上影響項(xiàng)目概預(yù)算編制確定的時(shí)間，從而無法再第一時(shí)間內(nèi)對(duì)外展開計(jì)量工作，使得企業(yè)蒙受損失。另外，有些投融資項(xiàng)目在施工時(shí)，存在很多的變更事宜，這也會(huì)增加審計(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)程度，在短時(shí)間內(nèi)工作人員不僅要進(jìn)行項(xiàng)目移交之前的預(yù)算，還要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審核，這不僅要求工作人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，一旦出現(xiàn)差錯(cuò)，就會(huì)給公司帶來極大的損害，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)性。最后，投融資項(xiàng)目所涉及到的工程一般都是工期較為短，但工作量卻并未減少，所以在工傷管理上也要給予一定的關(guān)注力度，還有在項(xiàng)目的計(jì)量手續(xù)上也還存在不完善的現(xiàn)象，很多項(xiàng)目公司雖然已經(jīng)確認(rèn)了相關(guān)的合同計(jì)價(jià)，但還是存在項(xiàng)目款項(xiàng)沒有按期歸還的現(xiàn)象。

3、運(yùn)營(yíng)管理時(shí)期

投融資項(xiàng)目的主要特征還是在項(xiàng)目的合作時(shí)間上，大多數(shù)是在10年到30年之間。當(dāng)前，投融資項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)時(shí)期所存在的最大問題還是很多企業(yè)無法對(duì)自身的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，很多項(xiàng)目公司目前還處于理論操作和維護(hù)階段，沒有實(shí)際的操作和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，無法產(chǎn)生明顯的效果。作為相關(guān)可用性服務(wù)費(fèi)的績(jī)效考核機(jī)構(gòu)之一，政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)好實(shí)際的工作。一旦項(xiàng)目公司不履行合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)，提供與政府規(guī)定的績(jī)效考核相互吻合的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，就會(huì)出現(xiàn)違約事件的發(fā)生，項(xiàng)目的收益也將受到一定的影響。

4、法人管理時(shí)期

由于投融資項(xiàng)目公司扮演的是一個(gè)機(jī)構(gòu)的角色，所以其主要的職責(zé)內(nèi)容也是相當(dāng)豐富的，這其中就包括了投融資、建設(shè)和獲取投資收益等一系列相關(guān)的職能。在項(xiàng)目建設(shè)單位之間履行一系列機(jī)構(gòu)相關(guān)的合同。如果當(dāng)從合同方面來看，項(xiàng)目公司無論是在項(xiàng)目的施工質(zhì)量、進(jìn)度還是在項(xiàng)目施工的安全上都負(fù)有主要的責(zé)任。同時(shí)還要全面對(duì)環(huán)保、成本、計(jì)量控制等一系列內(nèi)容進(jìn)行綜合管理。而這些項(xiàng)目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)的組成者主要是由政府所派出的代表所組成的。項(xiàng)目投資來源也是呈現(xiàn)多樣化的現(xiàn)象，所涉及的關(guān)系多之多，所以在管理上比較容易出現(xiàn)一些問題，從而影響企業(yè)的發(fā)展。

二、投融資項(xiàng)目管理的相關(guān)改進(jìn)方法

對(duì)當(dāng)前投融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、公司治理等存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，投融資的相關(guān)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)諸如證券公司、信托公司以及其他的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入的合作，才能在一定程度上將投資所存在的問題進(jìn)行徹底的解決。另外，還要時(shí)刻加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理，解決在施工過程中所存在的問題;同時(shí)在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)上，人才的配備也是相當(dāng)重要的，只有具備良好的人員配備，加上企業(yè)內(nèi)部的合理管理才能在一定程度上解決項(xiàng)目階段所出現(xiàn)的問題;在企業(yè)的制度管理上，需要為項(xiàng)目企業(yè)制定一系列管理體系，解決公司治理問題。從整體上看，它通過對(duì)建筑企業(yè)集團(tuán)和其旗下的子公司的產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行有效的整合，提高了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速度，對(duì)于企業(yè)未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、投資管理上

（1）資金的管理。對(duì)項(xiàng)目公司的周期現(xiàn)金流量表進(jìn)行事先的處理，應(yīng)該要依據(jù)項(xiàng)目資金需求對(duì)資金進(jìn)行有效的規(guī)劃，積極與周邊的一些基金企業(yè)進(jìn)行溝通，針對(duì)那些資金已經(jīng)歸位的企業(yè)來說，應(yīng)該將資金進(jìn)行及時(shí)的更新，同時(shí)還可以通過合同式的基金模式來籌集資金。所以在資金的管理上，當(dāng)務(wù)之急是要探尋如何利用股權(quán)置換等方式對(duì)原先所采用的投資方式進(jìn)行更改，解決項(xiàng)目公司“清算權(quán)益與實(shí)際債務(wù)”等等問題。

（2）項(xiàng)目融資上。在項(xiàng)目的融資上，一部分的資金可以考慮采用銀團(tuán)或拼貼的形式來降低企業(yè)所存在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)適當(dāng)?shù)囊脬y行間競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來防范規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)資本市場(chǎng)在發(fā)生波動(dòng)時(shí)所具備的處理能力。另一方面，在銀團(tuán)上，首先是要充分發(fā)揮國(guó)有大型企業(yè)所擁有的綠色融資渠道待遇的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)在項(xiàng)目審批、利率波動(dòng)、退出等方面都與那些私企存在著一定的差別，能夠在很大程度上提升融資的規(guī)模。其次，由于當(dāng)前我國(guó)內(nèi)部的資金形勢(shì)還是較為嚴(yán)峻，增加與海外企業(yè)的合作模式也就成為了重中之重，還要積極引進(jìn)海外資金，希望以此能夠解決融資上所存在的問題，從而達(dá)到降低銀行風(fēng)險(xiǎn)的目的，確保投融資業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展。

2、在施工管理上

首先，對(duì)于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)合同的約束條件上要進(jìn)行詳細(xì)的查閱，對(duì)于勘察設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠的需要進(jìn)行有效的深化，保證其準(zhǔn)確性，并與設(shè)計(jì)費(fèi)率和支付比例能夠存在一定的關(guān)系，對(duì)于勘察設(shè)計(jì)過程中所發(fā)生的問題要明確責(zé)任的負(fù)責(zé)人。另外，在預(yù)算概算的編制上，在對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和工程量進(jìn)行深度的復(fù)查時(shí)，要加強(qiáng)BIM技術(shù)在這方面的實(shí)施力度，提升企業(yè)工作人員的工作效率，將員工更多的時(shí)間投入到企業(yè)的設(shè)計(jì)上，以此來提升企業(yè)的設(shè)計(jì)。最后一點(diǎn)則是要加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)于企業(yè)所制定的規(guī)章制度，無論是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員還是施工人員，都應(yīng)該要按照規(guī)章制度來辦事，不斷提高施工管理人員的綜合能力，將可能在施工過程中所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

3、在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)上

項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)的內(nèi)容主要是投融資項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理。項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)遵守公司的相關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)在經(jīng)營(yíng)管理過程中所產(chǎn)生的資產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾?提供符合績(jī)效考核要求的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，政府或業(yè)主也應(yīng)該及時(shí)提交相關(guān)的服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)。同時(shí)，項(xiàng)目公司還需要對(duì)公司所存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行察覺，及時(shí)清除風(fēng)險(xiǎn)因素，降低違約事件的發(fā)生概率和項(xiàng)目收益績(jī)效考核扣除的情況。另一方面，企業(yè)還應(yīng)該要積極學(xué)習(xí)其他企業(yè)先進(jìn)的管理模式，通過學(xué)習(xí)其他先進(jìn)的管理模式，聘請(qǐng)一些經(jīng)驗(yàn)豐富的專家來企業(yè)進(jìn)行講解，培養(yǎng)適合項(xiàng)目公司自身運(yùn)營(yíng)維護(hù)領(lǐng)域的團(tuán)隊(duì)，使其不斷壯大。同時(shí)還要建立運(yùn)營(yíng)維護(hù)品牌，將企業(yè)在市場(chǎng)所占的份額不斷擴(kuò)大，提升企業(yè)的效益。

4、法制管理上

項(xiàng)目公司應(yīng)該在整個(gè)項(xiàng)目的合作過程中完善公司的組織架構(gòu)，分配每個(gè)人員應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的責(zé)任，通過建立良好的管理體系來對(duì)提升企業(yè)的管控能力，保證企業(yè)未來的可持續(xù)性發(fā)展。

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