金晶 李琳琳

摘要：經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的不斷重塑，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入由“工業(yè)型”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期。伴隨著日新月異的科學(xué)技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)變革，韓國對(duì)華FDI傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)逐步縮小。在“一帶一路”倡議下，中國新興服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新一輪的科技革命和創(chuàng)新變革，也為韓國對(duì)華投資帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)制造業(yè);現(xiàn)代服務(wù)業(yè);優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

在“一帶一路”建設(shè)與亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局下，服務(wù)業(yè)跨境合作與融合發(fā)展成為新一輪區(qū)域融合發(fā)展的潛在機(jī)遇。根據(jù)韓國科學(xué)技術(shù)規(guī)劃評(píng)價(jià)院發(fā)布的“韓國產(chǎn)業(yè)未來戰(zhàn)略報(bào)告（2018）”，未來幾年韓國在生命科學(xué)、智能農(nóng)業(yè)、智能城市、醫(yī)療保健、儲(chǔ)能系統(tǒng)（ESS）技術(shù)等新興領(lǐng)域在亞洲地區(qū)具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。在韓國傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)下降的現(xiàn)實(shí)條件下，正當(dāng)中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化時(shí)期，促進(jìn)垂直帶動(dòng)、水平整合、技術(shù)共享、融合發(fā)展，擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的多樣化合作勢(shì)在必行。另一方面，中韓雙方需利用科學(xué)技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲、電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的第三方合作，擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)的投資覆蓋面，促進(jìn)科學(xué)理論和關(guān)鍵技術(shù)的提升。

第一，從區(qū)位分布上來看，韓國對(duì)華FDI集中在山東、江蘇、天津、浙江等東部沿海地區(qū)。這些地區(qū)人流物流暢通，距離京津滬地區(qū)較近，相關(guān)政策措施實(shí)施快速，經(jīng)濟(jì)增速較快。隨著市場競爭越發(fā)激烈，其廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)不再明顯，外商投資環(huán)境趨于飽和。進(jìn)入21世紀(jì)，國家大力推進(jìn)“一帶一路”構(gòu)想，形成和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神，經(jīng)濟(jì)增長開始呈現(xiàn)西高東低態(tài)勢(shì)，中西部地區(qū)進(jìn)入加速發(fā)展階段。2000年1月，國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組把實(shí)施西部大開發(fā)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，規(guī)劃從2001年開始分三個(gè)階段歷經(jīng)50年推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略。在國家政策指引下，中西部地區(qū)進(jìn)入加速發(fā)展階段，鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施投資擴(kuò)大，地區(qū)貨物運(yùn)輸量相比于2000年增加了近3.6倍;地區(qū)城市化、工業(yè)化進(jìn)程取得了明顯成效。直到2014年，中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率為48.5%，西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.8%。當(dāng)前，中國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長趨勢(shì)與“一帶一路”倡議有效對(duì)接，以相對(duì)低廉的勞動(dòng)力成本和較高的內(nèi)需增長潛力，吸引強(qiáng)大的海外投資流。隨著“一帶一路”建設(shè)的逐步推進(jìn)，中西部地區(qū)通往周邊的交通物流通道更加順暢，連接兩頭的東亞經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈，形成囊括中亞、西亞、歐洲、東南亞、南亞等的國際經(jīng)濟(jì)合作走廊，更加突顯了中國中西部地區(qū)的重要戰(zhàn)略地位。因此，韓國對(duì)華FDI想要走出制造業(yè)發(fā)展減緩、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競爭力下降、高新技術(shù)領(lǐng)域差距縮小的困境，需要立足于正確的投資區(qū)位選擇，大力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資。

第二，韓國對(duì)華較高的貿(mào)易依存度為雙邊金融領(lǐng)域合作提供了保障。2018年4月，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇開幕式上做了題為“開創(chuàng)新時(shí)代對(duì)外開放新局面”的主旨講話，提出“大幅度放寬市場準(zhǔn)入，扎實(shí)推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)開放措施落地”，繼而“創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境，完成修訂外商投資負(fù)面清單工作，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，加快外資基礎(chǔ)性法律立法進(jìn)程，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度?！彪S著國際貿(mào)易投資日趨活躍，我國吸收海外FDI日漸增加，金融市場的成熟發(fā)展以及日益緊密的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作更有利于中韓加強(qiáng)金融領(lǐng)域合作。在人民幣不能完全實(shí)現(xiàn)自由兌換、貨幣市場尚未完全開放的過渡時(shí)期，具有規(guī)定資質(zhì)的韓國投資者或投資機(jī)構(gòu)可嘗試通過QFⅡ、RQFⅡ等方式進(jìn)入中國證券市場，繼而提高韓國投資者或投資機(jī)構(gòu)在中國資本市場中的適應(yīng)度，借助中國金融市場開放過程中的潛在機(jī)遇，提升韓元在雙邊貿(mào)易中的地位，提高相關(guān)金融商品的競爭力。

第三，隨著韓國汽車產(chǎn)業(yè)、智能手機(jī)、IT產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在中國市場的競爭力下降，韓國對(duì)華傳統(tǒng)制造業(yè)FDI優(yōu)勢(shì)不再明顯;化妝品、美容等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展也由于監(jiān)督管控機(jī)制的不健全，發(fā)展遇阻。相比之下，韓國在電子商務(wù)、物流服務(wù)、教育留學(xué)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)尚存，醫(yī)療保健、旅游觀光等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“韓流”影響尚未完全消失。韓國對(duì)華現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的FDI需重視高精神享受、高情感體驗(yàn)、高品質(zhì)要求等目標(biāo)顧客群體的需求特點(diǎn)，提升相關(guān)投資領(lǐng)域市場預(yù)期的智力情感標(biāo)準(zhǔn)。

第四，韓國在影視媒體、音樂制作、網(wǎng)絡(luò)游戲等方面的技術(shù)均處于亞洲領(lǐng)先水平，繼而擴(kuò)大文化領(lǐng)域直接投資、提升東亞地區(qū)文化品位是對(duì)華FDI潛在的內(nèi)生動(dòng)力。韓國企業(yè)可在優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)華投資，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中高技術(shù)含量、高文化品位的投資加大，積極推進(jìn)文化、娛樂產(chǎn)業(yè)的投資合作，制作更多適合本土化推廣策略的文娛品牌，提升“韓國影視制造”“韓國明星制造”的影響力。鼓勵(lì)新興文娛業(yè)態(tài)向“文娛+”復(fù)合業(yè)態(tài)方向進(jìn)行投資合作，在傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)、科技、生活體驗(yàn)?zāi)Ｊ交A(chǔ)上，附加文化娛樂因素，充分發(fā)揮韓國企業(yè)在動(dòng)畫、游戲競技等方面的優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)投資競爭力，結(jié)合科技、大數(shù)據(jù)、社交等，創(chuàng)造定制化、個(gè)性化服務(wù)，為韓國文化娛樂業(yè)在華投資發(fā)展注入新活力。依托“K-POP”熱潮，將其余熱擴(kuò)大至教育教學(xué)、留學(xué)進(jìn)修、旅游觀光、跨國創(chuàng)業(yè)等其他領(lǐng)域，不再進(jìn)行低成本價(jià)格戰(zhàn)，而是著眼于長期可持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造更多的投資機(jī)遇和良好的發(fā)展環(huán)境。

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