劉華

摘要：隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，在當(dāng)今時(shí)代背景下，我國(guó)政府部門(mén)已經(jīng)極為重視民生行業(yè)的發(fā)展情況。從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)講，自來(lái)水供應(yīng)行業(yè)同屬于民生行業(yè)的一種，同時(shí)自來(lái)水也與人們的日常生活息息相關(guān)。因此可以說(shuō)自來(lái)水的定價(jià)水平，在一定程度上直接影響人們的日常生活。目前，在全國(guó)范圍內(nèi)，各個(gè)地區(qū)都在不斷地調(diào)整自來(lái)水的價(jià)格，但是仍然有許多問(wèn)題存在于其中，進(jìn)而導(dǎo)致自來(lái)水定價(jià)極為不合理。本文主要就自來(lái)水定價(jià)問(wèn)題做了簡(jiǎn)要的分析，并結(jié)這一問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：自來(lái)水;定價(jià);價(jià)格結(jié)構(gòu);管制政策

一、自來(lái)水定價(jià)問(wèn)題概述

隨著我國(guó)我國(guó)政府部門(mén)對(duì)于自來(lái)水定價(jià)問(wèn)題的不斷重視，諸多研究學(xué)者紛紛投入到了自來(lái)水定價(jià)問(wèn)題的研究工作當(dāng)中。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，自來(lái)水定價(jià)問(wèn)題主要表現(xiàn)在定價(jià)目標(biāo)之間存在著較大的沖突，具體而言，經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)、環(huán)境效益目標(biāo)以及社會(huì)效益目標(biāo)之間存在著較大的矛盾，進(jìn)而導(dǎo)致自來(lái)水的定價(jià)問(wèn)題一直得不到有效地解決，因此，相關(guān)的自來(lái)水定價(jià)管理部門(mén)必須要結(jié)合這一問(wèn)題，制定出具有針對(duì)性的解決措施，以此來(lái)保證自來(lái)水定價(jià)的合理性以及規(guī)范性。

二、自來(lái)水定價(jià)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施分析

（一）落實(shí)自來(lái)水價(jià)格結(jié)構(gòu)管制政策

為了能夠有效地提升自來(lái)水定價(jià)的科學(xué)合理性，相關(guān)的自來(lái)水定價(jià)管理部門(mén)必須要將自來(lái)水價(jià)格結(jié)構(gòu)管制措施落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，同時(shí)要想保證該項(xiàng)措施能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用，必須結(jié)合實(shí)際情況，將以下幾種自來(lái)水計(jì)價(jià)法落實(shí)到實(shí)際價(jià)格結(jié)構(gòu)管理工作當(dāng)中。

其一，階梯式自來(lái)水計(jì)價(jià)法，該種計(jì)價(jià)法可以細(xì)分為兩大類，一種為遞減型階梯計(jì)價(jià)，另一種為遞增式階梯計(jì)價(jià)。就遞增式階梯計(jì)價(jià)而言，該種計(jì)價(jià)法主要指的就是在定價(jià)之前，充分了解本地區(qū)居民的平均用水量以及企業(yè)的平均用水量，之后，將平均用水量范圍內(nèi)的自來(lái)水價(jià)格定制較低，將超過(guò)平均用水量范圍的自來(lái)水價(jià)格進(jìn)行累加加價(jià)。就遞減式階梯計(jì)價(jià)而言，該種計(jì)價(jià)法與遞增計(jì)價(jià)法相反。

其二，豐枯自來(lái)水計(jì)價(jià)法，該種方法主要指的就是結(jié)合季節(jié)的特性以及地域的特性，對(duì)自來(lái)水進(jìn)行差別定價(jià)，在雨季以及居民用水量較少的使其，可以將價(jià)格定制的較低。而在用水高峰期以及干旱季節(jié)，要適當(dāng)?shù)靥嵘詠?lái)水價(jià)格。以此來(lái)提升人們的節(jié)水意識(shí)。

其三，按質(zhì)計(jì)價(jià)法，該種計(jì)價(jià)法主要指的就是按照自來(lái)水的用途不同以及質(zhì)量不同，對(duì)其進(jìn)行差別定價(jià)。如，現(xiàn)階段自來(lái)水的用途大致可以分為以下幾大類，第一，居民用水;第二，非居民用水;第三，特種行業(yè)用水。在對(duì)居民生活用水進(jìn)行定價(jià)的過(guò)程當(dāng)中，必須要結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜司杖肭闆r，同時(shí)運(yùn)用階梯式水價(jià)法，制定出大眾人群能夠接受的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，

（二）采取自來(lái)水定價(jià)管制分類政策

分管政策是保證自來(lái)水定價(jià)科學(xué)合理的重要保證，只有有效地將自來(lái)水定價(jià)管制分類政策落實(shí)到實(shí)際定價(jià)管理工作當(dāng)中，才能夠有效地提升自來(lái)水定價(jià)的科學(xué)合理性以及規(guī)范性，進(jìn)而降低自來(lái)水定價(jià)問(wèn)題出現(xiàn)的概率。因此，相關(guān)的自來(lái)水價(jià)格管理部門(mén)必須要重視管制分類政策的完善與落實(shí)。同時(shí)為了保證自來(lái)水定價(jià)管制分類政策有效地落實(shí)到實(shí)際管理工作當(dāng)中，并且發(fā)揮出應(yīng)有的作用，相關(guān)的管理人員在實(shí)際工作過(guò)程當(dāng)中必須要將自來(lái)水價(jià)格管理劃分為四大類，其一為基礎(chǔ)設(shè)施管制，其二為業(yè)務(wù)管制，其三為輸送管制，其四為銷售管制。

就基礎(chǔ)設(shè)施管制而言，該類管制的主要管理對(duì)象為自來(lái)水生產(chǎn)設(shè)備以及管道網(wǎng)絡(luò)等，從本質(zhì)上來(lái)講，自來(lái)水基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)機(jī)制具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性，在這種情況下，在實(shí)際對(duì)其進(jìn)行管制的過(guò)程當(dāng)中，必須要充分尊重市場(chǎng)主體的意見(jiàn)，由市場(chǎng)主體自行選擇經(jīng)營(yíng)者。

就自來(lái)水生產(chǎn)業(yè)務(wù)管制而言，由于自來(lái)水生產(chǎn)的效率在一定程度上直接影響著自來(lái)水的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此在實(shí)際對(duì)其進(jìn)行管制的過(guò)程當(dāng)中必須要嚴(yán)格依照市場(chǎng)規(guī)模，對(duì)其進(jìn)行具體的管制，如果市場(chǎng)規(guī)模較大，那么可以引入多家自來(lái)水生產(chǎn)企業(yè)共同經(jīng)營(yíng)，同時(shí)在定價(jià)的過(guò)程當(dāng)中可以依照市場(chǎng)機(jī)制的實(shí)際情況進(jìn)行具體的定價(jià)工作。如果市場(chǎng)規(guī)模較小，那么就必須要保證該地區(qū)擁有一家能夠壟斷當(dāng)?shù)刈詠?lái)水生產(chǎn)市場(chǎng)的企業(yè)，然后由政府部門(mén)來(lái)進(jìn)行定價(jià)管理。

就自來(lái)水輸送業(yè)務(wù)管制而言，相關(guān)的自來(lái)水定價(jià)管理部門(mén)在實(shí)際管理自來(lái)水輸送業(yè)務(wù)領(lǐng)域的過(guò)程當(dāng)中，首先，必須要準(zhǔn)確有效地了解到該領(lǐng)域業(yè)務(wù)具有壟斷特性，要想有效地提升對(duì)該領(lǐng)域的管理水平，必須要選出一家能夠壟斷該業(yè)務(wù)的企業(yè)，并對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)管理，同時(shí)要與其共同商討自來(lái)水的定價(jià)問(wèn)題。其次，必須要將特許投標(biāo)制落實(shí)到實(shí)際管制工作當(dāng)中以此來(lái)有效地了解到自來(lái)水輸送企業(yè)的實(shí)際輸送成本，進(jìn)而將其作為自來(lái)水定價(jià)的參考依據(jù)。

就自來(lái)水銷售管制而言，自來(lái)水銷售市場(chǎng)與自來(lái)水基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)市場(chǎng)性質(zhì)相同，都具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性，具體而言就是，有自來(lái)水運(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)中購(gòu)買自來(lái)水，然后再進(jìn)行分銷處理。因此，相關(guān)的自來(lái)水定價(jià)管理部門(mén)在實(shí)際對(duì)其進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中，必須要將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到其中，綜合審評(píng)投標(biāo)企業(yè)的服務(wù)水平以及給出的定價(jià)，選取價(jià)格低廉且服務(wù)質(zhì)量較高的企業(yè)作為自來(lái)水供應(yīng)商，以此來(lái)保證自來(lái)水定價(jià)的科學(xué)合理性。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，自來(lái)水定價(jià)問(wèn)題直接影響著人們的日常生產(chǎn)生活，有效地提升自來(lái)水定價(jià)水平，不僅可以促進(jìn)自來(lái)水行業(yè)獲得持續(xù)有效的發(fā)展，同時(shí)還可以提升人們的節(jié)水意識(shí)，因此，相關(guān)的自來(lái)水定價(jià)管理人員必須要將工作重心放在自來(lái)水定價(jià)問(wèn)題的研究上，結(jié)合實(shí)際情況制定出具有針對(duì)性的定價(jià)管理措施。

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