張艷芬

摘 要：對標管理在對內(nèi)挖潛增效、提升管理水平，增強競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要的意義，本文敘述了中小型水電發(fā)電企業(yè)對標管理的背景和內(nèi)涵，闡述了對標管理的實施，介紹了如何建立指標體系，不斷提升中小型水電廠生產(chǎn)運營管理水平，具有一定的借鑒作用。

關鍵詞：電力發(fā)電；對標管理；競爭優(yōu)勢；實效

中圖分類號：F426.91 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）21-0160-02

華電云南發(fā)電有限公司綠水河發(fā)電廠（以下簡稱“綠水河電廠”）地處云南省紅河岸邊的金平、屏邊、河口縣和蒙自、個舊市“三縣兩市”交界處，距個舊市蔓耗鎮(zhèn)約4公里。綠水河電廠1958年5月開工建設，分為二級開發(fā)，總裝機容量為8.3萬千瓦，設計年均發(fā)電量3.6億千瓦時，為我國自行設計、制造、施工、安裝和運營管理的水電站，是中二型國有電力企業(yè)，屬于華電云南發(fā)電有限公司內(nèi)部核算企業(yè)。1972年10月第一臺機組正式投產(chǎn)發(fā)電，1977年10月一、二級電站8臺機組（1×1.25萬千瓦+3×1.5萬千瓦+4×0.2萬千瓦）全部建成投產(chǎn)。三級電站1號機組（綠水河二級電站#1水輪發(fā)電機組改建項目）于2011年8月開工，2013年7月正式投入商業(yè)運行。綠水河電廠一、二、三級電站均為徑流式電站，發(fā)電量受上游來水影響大，季節(jié)特性明顯。投產(chǎn)45年以來設備老化嚴重，人員老化及技能人才的短缺，積極開展對標管理，揚長避短，求實創(chuàng)新，按照公司統(tǒng)一部署，結合自身實際，認真學習實踐，全面開展對標管理工作，不斷創(chuàng)新創(chuàng)效，細化各項管理，優(yōu)化經(jīng)濟技術和經(jīng)營指標，提高經(jīng)濟效益，取得明顯成效。

1 全面對標，正確把握對標內(nèi)涵精髓

所謂“對標”即通過比較，不斷發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外的最佳理念或?qū)嵺`方法，將本企業(yè)過程指標、結果指標，與最佳部門、競爭對手或者行業(yè)內(nèi)外的一流企業(yè)持續(xù)進行對照分析、尋找差距、改進提高的過程。簡而言之即為，對比標桿找差距，尋找企業(yè)管理“短板”，改進和提升管理水平。

古語云：以銅為鑒，可以正衣冠；以史為鑒，可以知興替；以人為鑒，可以明得失。綠水河電廠成立了對標管理工作領導小組，做到組織到位、措施到位、責任到位、工作到位，全面開展對標管理工作。定期召開專題會議，部署綠水河電廠對標管理工作，并通過專題會議開展指標分析、對標工作總結，全面梳理對標工作中發(fā)現(xiàn)的設備問題、管理問題，確保對標管理工作有人領，有人帶。同時利用每月月度工作例會會對指標完成情況進行通報分析，查擺不利因素，為下月指標順利完成提供指導意見。二是建章立制，構建對標管理制度體系。制訂《對標管理辦法》、《對標實施計劃》并結合實際多次修訂校正，使綠水河電廠的對標管理工作有章可循，有據(jù)可依。全面構建了綠水河電廠、部門、班組三級對標管理體系，明確了對標管理月度檢查、季度分析、年度總結評價的工作思路，建立了囊括對標計劃執(zhí)行情況、指標數(shù)據(jù)報送、對標成果總結作為主要內(nèi)容的對標管理考核制度。同時在利用簡報、電子顯示屏、企信通等傳播形式對關鍵指標進行通報，營造濃厚的對標管理氛圍，確保人人知曉，人人參與，人人受益。

2 細化責任，全面監(jiān)控對標實施運作

通過系統(tǒng)分析、對口比較、專業(yè)研討，確立綠水河電廠生產(chǎn)、經(jīng)營、安全、科技環(huán)保、企業(yè)管理、人事、黨建、信息化、物資采購九組廠級指標和相應的部門指標。將九組廠級指標具體落實到相關對標管理工作組，將指標體系層層分解到各部門、各班組、各員工頭上，確保責任到人。按照綠水河電廠、部門、班組三個層面搭建了對標管理平臺，并確定了各層面對標管理的具體內(nèi)容。為了確保對標管理取得實效，充分發(fā)揮對標管理強管理、挖潛力、增效益的積極作用，要求各層面的對標管理在進行對標指標分析、比較的同時，對相關數(shù)據(jù)進行總結、提煉，實現(xiàn)找差距、查不足、增效益。綠水河電廠在深入開展廠級、部門對標管理的同時，緊抓設備管理和班組比拼，橫向?qū)苏也罹啵v向?qū)舜偬嵘?/p>

2.1 廠級對標

綠水河電廠以設計值、上年同期值、前三年平均值或歷史最優(yōu)值為標桿作內(nèi)部縱向?qū)?，確保綠水河電廠經(jīng)營效益和企業(yè)管理水平不斷提升。一是加強溝通學習，強化三站設備運維管理和設備隱患排查，對標求進、跳起摸高，全力確保了三個站機組的安全穩(wěn)定運行安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)安全日創(chuàng)新高。截止2017年12月31日，綠水河電廠安全運行6960天，為歷史最高，在集團公司水電新能源排名第五名。二是全力爭發(fā)電量，電量再創(chuàng)新高。做活“水文章”加強河道漏點修復，加強水情測報系統(tǒng)檢查，開展水庫優(yōu)化調(diào)度及經(jīng)濟運行，未發(fā)生責任棄水。加強電量營銷，及時與電網(wǎng)公司溝通協(xié)調(diào)，將送出電量受限降到最小程度，實現(xiàn)汛期滿發(fā)的工作要求。2017年7-10月份（主汛期）完成發(fā)電量25317萬千瓦時，月平均負荷率達103.3%。2017年年發(fā)電量42733.02萬千瓦時，同比（41190.59萬千瓦時）增加1542.43萬千瓦時，完成年度計劃41000萬千瓦時的104.23%，提前16天刷新了2016年創(chuàng)造的41190.59萬千瓦時年發(fā)電電量紀錄，再創(chuàng)歷史新高。年設備平均利用小時達5149小時，云南華電公司排名第一。三是加強經(jīng)營目標分解落實。每年圍繞公司年度生產(chǎn)經(jīng)營任務，認真研究，分解目標，細化措施，以抓好每一天、每一刻的工作來確保全年目標完成。開展電量對標，分解目標任務，將發(fā)電任務分解到每個值、每一天，創(chuàng)新實施小指標考核，為完成年度任務目標、增搶發(fā)電量奠定了堅實的基礎。加強三個站的經(jīng)濟運行管理、黑啟動等輔助服務管理，爭取合理補償和獎勵。嚴控成本支出，提高資金使用率，采購按照貨比多家，擇優(yōu)選取的原則，降低資金占用成本；提倡修舊利廢，倡議節(jié)約用電，降低生產(chǎn)運營成本，提高企業(yè)效益質(zhì)量。

2.2 部門對標

綠水河電廠各部（室）、分場以部門指標管理為出發(fā)點，通過安全管理、工作任務、教育培訓、勞動紀律、資料管理和其他指標6個大項，包含了安全事故、外部綜合考核等管理通用量化指標。各部門主要領導負責部門對標工作，跟蹤部門相關指標完成情況，制訂相關工作措施，確保在部門指標對比中，不掉隊、不落后。通過部門間的指標“PK”，相互找差距，彼此爭上游，全廠齊進步。管理對標報表成為了各部門管理質(zhì)量的一個窗口，全面反映各部門的管理質(zhì)量。

2.3 班組對標

班組對標通過市場運營、兩票三制、安全考核、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)等大項及小項的相關指標，來衡量班組在安全生產(chǎn)、班組管理中取得的成績。人員管理方面有班組與班組之間的橫向?qū)Ρ扔钟懈靼嘟M內(nèi)部的縱向?qū)Ρ?，班組之間主要對發(fā)電量、工作量、安全管理、培訓管理等8個方面進行比較，采用內(nèi)部縱橫向?qū)φ招问?，全面做到有?jù)可查，精細量化，將對標管理與班組績效考核、評先選優(yōu)緊密聯(lián)系起來。

綠水河電廠對標管理開展以來，各班組根據(jù)班組實際情況，不斷優(yōu)化班組管理工作指標，化大為小，化繁為簡，以小指標的完成確保大指標的達標。各班組內(nèi)部成員之間通過個人對標指標相互比拼，確保全員參與，取得實效。個人對標管理指標涵括了安全違章、培訓考試、資格證書情況、出勤天數(shù)、操作項數(shù)、巡回次數(shù)、監(jiān)盤次數(shù)、監(jiān)盤質(zhì)量、承擔工作負責人次數(shù)、工作許可人次數(shù)、工作班成員次數(shù)、發(fā)現(xiàn)缺陷數(shù)、消缺數(shù)、培訓講課次數(shù)、宣傳稿件、合理化建議、活動出勤等考察標準，要求班組人員每月進行個人對標總結，分析優(yōu)勢和不足。個人各項指標的統(tǒng)計分析，作為其工作業(yè)績最直接的表現(xiàn)，作為衡量工作績效的標準，督促員工及時調(diào)整方法，查找差距，制定改進方案，實現(xiàn)閉環(huán)管理，激勵班組成員勇爭上游，當先進。

2.4 設備對標

設備管理指標中包括了發(fā)變組設備的運行小時數(shù)、發(fā)電量、缺陷數(shù)，及相關輔助設備的運行參數(shù)對比。通過每周的設備運行分析及每月設備狀態(tài)分析，及時掌握設備運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)設備異常。通過站內(nèi)設備運行時間、啟動次數(shù)、模擬量數(shù)據(jù)的分析，及時發(fā)現(xiàn)設備隱患缺陷，及時消除設備安全隱患。以“零缺陷”管理為目標，以設備主人責任心的提升為保障，以設備隱患治理、數(shù)據(jù)對標為抓手，推行精益運維，完善閉環(huán)管理，多渠道提升設備健康的掌控度，全面提升設備健康水平。每月開展設備指標的分析，機械、一次等相關專業(yè)分別完成設備分析報告。通過設備對標縱向到主設備及相關輔助設備的上月、上季度及上年度同期水平，直觀地反應出主設備及相關輔助設備運行工況，提前預知主設備及相關輔助設備的隱患，為機組缺陷治理及檢修項目制定提供依據(jù)。加強設備檢修管理，嚴格控制檢修工期，將檢修進度進行日常分解，確保在規(guī)定作業(yè)時間內(nèi)按時完工，提高機組等效可用系數(shù)。嚴格執(zhí)行三級驗收制度，以及修后缺陷數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并進行詳細的分析，各臺機組檢修質(zhì)量進行比較，確實保障設備檢修質(zhì)量。

3 總結提高，深入推進對標落地生根

一是強化對標過程管理。通過指標的比較，查找綠水河電廠在生產(chǎn)管理、設備管理方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘隱藏在指標背后的本質(zhì)原因，對存在問題進行分析研究，及時制定措施，狠抓落實。及時召開對標分析會議，定期檢查工作成果，不斷糾偏與總結，達到查錯糾弊，持續(xù)改善、不斷超越的對標目的。同時還將對標管理，與綠水河電廠創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)、班組、員工相結合，充分發(fā)揮指標的公正性、客觀性，提高對標管理在企業(yè)管理中的作用。

二是扎實推進基礎工作。根據(jù)對標管理發(fā)現(xiàn)的問題，要治標治本，從源頭抓起，統(tǒng)計制度清單，梳理各項工作的流程圖，以“日常工作流程化，流程工作表格化”的要求進行制度清理、修訂，做好匯編工作，并通過對標管理不斷優(yōu)化、改進管理方法。強化日常管理閉環(huán)化，專項工作閉環(huán)化的工作要求，全面按照“對比—檢查—總結—糾錯—提升”閉環(huán)管理要求開展企業(yè)管理活動，確實夯實管理過程中的基礎工作。

三是落實長效機制建設。在企業(yè)內(nèi)部形成事事對標，人人創(chuàng)標的良好氛圍，要通過不斷的強化意識，深化行動，使得對標管理在企業(yè)內(nèi)部推動企業(yè)內(nèi)控機制完善和優(yōu)化。同時要努力與外部標桿企業(yè)建立長期合作機制，理順指標收集路徑，確保能根據(jù)別人的先進經(jīng)驗跳起摸高，創(chuàng)造一流。通過內(nèi)外兼濟，全面剖析，確實做到管理效益雙提升。

通過持續(xù)開展對標管理工作，綠水河電廠依托設備治本攻堅，安全管理更加扎實，設備管理更加精細，運營管理更加高效，內(nèi)部管理更加規(guī)范。作為一個老、小、邊，徑流式發(fā)電量受上游來水影響大，季節(jié)特性明顯的小電廠，順利通過華電集團公司“2017年四星級發(fā)電企業(yè)”評審，榮獲“2017年度本質(zhì)安全型四星級企業(yè)”、華電集團公司“文明單位（標兵）”、繼續(xù)保持云南省“省級文明單位”等榮譽。目前綠水河電廠已經(jīng)建立了一套行之有效的管理體系，打造了一支德才兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬抨犖?，樹立了一種和諧奮進的“家文化”，促成了優(yōu)勢富集效應，正向著綠電歷史下一個新高邁進。