王亞鋒

【摘 要】 黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，建設社會主義法治國家。企業(yè)作為基本社會單元和市場主體，是推行依法治國的主要力量?！耙婪ㄖ纹蟆笔瞧髽I(yè)做強做大的必由之路。在新形勢下企業(yè)積極推動依法決策、依法競爭、依法發(fā)展，不僅是提升企業(yè)核心競爭力的重要舉措，也是增強經濟控制力、影響力、促進企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要保證。

【關鍵詞】 新形勢 依法治企 鋼鐵企業(yè) 途徑和思路

一、目前鋼鐵企業(yè)依法治企存在的問題

當前，鋼鐵企業(yè)要走上依法治企的道路還是非常艱難的，特別是當前鋼鐵企業(yè)整體形勢嚴峻的情況下，國家先后出臺了《安全生產法》、《環(huán)保法》、《合同法》《勞動法》等法律法規(guī)，這些法律法規(guī)因企業(yè)自身因素的影響，在實際運行中還存在以下問題：

（一）“依法治企”流于口號。無規(guī)矩不成方圓，不少職工認為公司制度文件是企業(yè)內部的“法”，對于國家出臺的法律法規(guī)重要性、必要性認識不足，依法治企只是喊在人們口中的空口號，在企業(yè)管理中體現不夠，不能充分有效的發(fā)揮出依法治企的應有作用。

（二）普法工作相當滯后。不少企業(yè)開展普法工作只是流于形式，止于完成任務，而非真正追求通過員工普及法律知識，從而構建并提升全體員工的法治理念，培育企業(yè)文化這一目標。鋼鐵企業(yè)屬于國民經濟支撐型行業(yè)，任何一個環(huán)節(jié)的疏漏都有可能產生法律風險，由于普法工作不深入難免出現勞動合同、勞務工傷、招投標管理、環(huán)境污染等各類法律糾紛問題。

（三）企業(yè)依法治企的資金支持不夠。依法治企需要大量的資金支持，比如環(huán)境治理需要投入大量的資金購置環(huán)保設施、按照《勞動法》規(guī)定支付員工額外的加班費等。依法治企就預示著企業(yè)要拿出一部分利潤來進行依法治企。所以，就導致了部分企業(yè)鉆空子打擦邊球，進而造成依法治企不能在企業(yè)經營過程中得以完全實現。

（四）依法經營尚未形成管理機制。依法經營是企業(yè)在市場競爭過程中必須遵循的原則。在企業(yè)經營管理過程中對企業(yè)法律合理的運用可以防止企業(yè)少走很多的彎路，規(guī)避企業(yè)的法律風險。在企業(yè)經營管理過程中加強對企業(yè)法律基本要求的認識和了解，認真學習企業(yè)法律并有序的運用企業(yè)法律，合理的制定企業(yè)經營理念和經營目標，是當前面臨的迫切需要改進的經營管理模式。

二、新形勢下依法治企的途徑和思路的幾點建議

（一）要讓依法治企成為企業(yè)經營的首要目標。依法治企工作要按照現代企業(yè)建設要求健全完善各項制度，規(guī)范企業(yè)行為，為依法治企工作提供制度保障。

1、要建立健全重大經營決策法律論證制度。企業(yè)在涉及重大經濟事項、訂立重要合同、處理重大經濟糾紛、解決重要法律問題，尤其是涉及安全生產過程中的建設項目、重點工程建設、勞動用工、原燃料采購等重大經營決策時應當對重大經營決策提前進行合法性和法律可行性分析論證，確保決策目標的有效實現。

2、強化合同管理制度。加強合同管理是防范企業(yè)法律風險的基礎工作，要進一步完善合同管理基礎工作，提高合同審查質量，嚴格執(zhí)行《合同管理制度》，對合同的簽訂和履行實施全過程監(jiān)控管理。

3、完善招投標管理工作，規(guī)范招投標管理流程，大力推行公開招標和一次報價方式，嚴格執(zhí)行《招投標管理制度》，防范招投標過程中的法律風險。

4、完善公司的各項規(guī)章制度和行業(yè)標準。公司制度文件是建立健全法律風險防范機制的重點工作之一。建立健全預警預案機制，遇到問題保證有法可依，有章可循，實施有效地防范管理。

（二）不斷加大普法工作力度，提高員工法律知識。企業(yè)的發(fā)展離不開高素質的員工，法律素質是員工素質的重要組成部分。企業(yè)的專業(yè)管理部門應該在加強員工隊伍建設、培訓員工職業(yè)技能、進行再教育的基礎上，將普及法律常識、依法治企納入培訓考核范圍，提高員工的法律知識。

1、一是要把普法內涵與解決問題相結合，將普法教育與解決員工最關心、最直接、最現實的熱點、難點問題結合起來，從企業(yè)安全生產、環(huán)境保護、勞動糾紛、合同糾紛等入手，將普法內容與員工生產生活緊密聯系起來，幫助員工解決在生產生活中遇到的實際法律問題，使普法工作真正落到實處。

2、二是要重點宣傳與公民切身利益相關的法律法規(guī)，最大限度地滿足員工的法律需求，引導員工自覺用法律規(guī)范行為，依法行使權利和履行義務，使員工真正成為企業(yè)的建設者、企業(yè)權益的維護者和企業(yè)成果的享用者。

（三）加大依法治企的資金保障。企業(yè)的安全生產、環(huán)境保護，是新形勢下企業(yè)能夠長久發(fā)展的基本保障。特別是《安全生產法》和新《環(huán)保法》的頒布實施，對企業(yè)的生產經營提出了更高的要求。如果企業(yè)的安全生產和環(huán)境保護工作出現問題，那將直接威脅到企業(yè)的生存。所以足夠的資金保障是企業(yè)發(fā)展的重要保證。在企業(yè)實施依法治企的過程中，必須設立專項資金，以確保資金的專項專用。

（四）建立依法治企體系建設。健全內部控制機制和完善內控制度是規(guī)范公司經營行為、有效防范風險的主要措施，也是衡量公司治理水平的重要標志。在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和經營過程中執(zhí)行風險管理流程，培育良好的風險管理文化，使風險管理機制成為企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)的有機組成部分。加快公司依法治企體系建設和風險控制措施，降低企業(yè)的生產經營風險。

三、依法治企在企業(yè)管理過程中具有十分重要的作用和深遠的意義

只有在企業(yè)生產經營中建立健全完善的管理制度，才能夠確保企業(yè)適時規(guī)避法律風險，提高經濟效益;才能有效改善企業(yè)內部違法生產經營，改革落后的經營管理模式。依法治企可使企業(yè)經營管理工作能夠科學、合理、合法的開展，確保企業(yè)的各項投資項目得以順利完成，促使企業(yè)經營管理工作水平獲得全面的提升。

【參考文獻】

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