梁棟

摘 要：黨的十九大會議報告明確指出，要推動國有資本特別是國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，深化國有企業(yè)改革成為改革重點。企業(yè)的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)，隨著國有煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度的逐步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，企業(yè)職工隊伍專業(yè)素質(zhì)與建設(shè)現(xiàn)代化國有煤炭企業(yè)的安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展之間存在較大差距。本文以國有煤炭企業(yè)改革轉(zhuǎn)型為背景對企業(yè)人力資源管理特別是全面提升國有煤炭企業(yè)職工隊伍專業(yè)素質(zhì)進行分析探討，以期提高國有煤炭企業(yè)的整體市場競爭力。

關(guān)鍵詞：新形勢;國有煤炭企業(yè);人力資源管理;素質(zhì)提升;措施

在國資國企改革，去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)大環(huán)境下，隨著國有煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)、安全意識、技能水平及創(chuàng)新能力等整體素質(zhì)與現(xiàn)代國有煤炭企業(yè)的安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的進程存在差距，為了加強職工隊伍教育培訓(xùn)、激勵和管理，激發(fā)全體員工的智慧潛力，全面提升職工隊伍專業(yè)素質(zhì)，圍繞新時期國有煤炭企業(yè)的“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，提升“三基”管理水平，結(jié)合企業(yè)自身實際，順利實現(xiàn)“十三五”全員素質(zhì)提升培訓(xùn)工程目標(biāo)任務(wù)。本文對新時期國有煤炭企業(yè)人力資源管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，以及企業(yè)全員素質(zhì)提升進行探討與分析。

一、新形勢下國有煤炭企業(yè)全員素質(zhì)提升的有效措施

1、深化并提升“三基”水平，鞏固基礎(chǔ)管理工作

深化并加強國有煤炭企業(yè)基層組織、黨員隊伍、基層班子、基層班組的建設(shè)力度，提升基層組織服務(wù)能力，激勵基層班子隊伍，推動班組建設(shè)“動態(tài)達標(biāo)”。繼續(xù)加強崗位責(zé)任制、安全責(zé)任體系建設(shè)基礎(chǔ)管理，深入開展“系統(tǒng)會診”與“動態(tài)檢查”， 按照立標(biāo)、對標(biāo)、達標(biāo)、調(diào)標(biāo)四個環(huán)節(jié)循環(huán)開展“立標(biāo)對標(biāo)”活動。全面提升職工基本素質(zhì)，落實“先培訓(xùn)、再任職，先持證，后上崗”制度，堅持“以考促學(xué)、以比保學(xué)、以用促學(xué)”工作機制，分序列繼續(xù)加強員工教育培訓(xùn)工作，提升管理人員崗位履職能力、技術(shù)人員崗位技能和科研攻關(guān)能力、操作人員崗位實操能力。繼續(xù)深化班前會事故案例教育，持續(xù)開展“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”，發(fā)揮煤炭遠程教育網(wǎng)絡(luò)、技能大師工作室平臺作用，深化崗位培訓(xùn)、技能競賽、職業(yè)技能鑒定工作。

2、深入構(gòu)建全員大培訓(xùn)格局，實現(xiàn)全員全過程培訓(xùn)

企業(yè)內(nèi)部各級管理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國有煤炭企業(yè)開展全員大培訓(xùn)構(gòu)建職工培訓(xùn)大格局實施意見相關(guān)要求，發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)中的主導(dǎo)作用，完善培訓(xùn)相關(guān)政策、制度，結(jié)合崗位要求和員工特點，靈活采取在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)、理論培訓(xùn)與實踐鍛煉、內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)、重點培養(yǎng)與全員培訓(xùn)相結(jié)合的方法，突出培訓(xùn)的針對性和實效性。通過帶薪培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)、師帶徒培養(yǎng)、崗位鍛煉成才、個人自學(xué)提高等多形式、多層次、多渠道的培訓(xùn)，大力構(gòu)建全員培訓(xùn)的大格局，提高企業(yè)全體職工的專業(yè)素質(zhì)。

3、深入開展學(xué)歷教育工作，提升職工文化水平

開展職工學(xué)歷、學(xué)位教育提升，重點是提高低學(xué)歷員工隊伍的整體素質(zhì)，結(jié)合從業(yè)人員學(xué)歷狀況，堅持學(xué)以致用，分層、分類指導(dǎo)，充分利用企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)基地資源和院校合作的經(jīng)驗，選擇牌子硬、師資強、專業(yè)優(yōu)、管理好的院校，集中開展學(xué)歷教育，鼓勵員工通過自學(xué)、函授、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)等方式自我提升文化水平。完善機制，制定落實相關(guān)政策，采取學(xué)歷與職稱評審、評優(yōu)樹模、選拔任用、待遇福利相掛鉤等辦法限期提高學(xué)歷層次，激發(fā)員工參加學(xué)歷教育的積極性，轉(zhuǎn)變觀念變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，不斷提高自身素質(zhì)。

4、深入開展職稱評審工作，提升專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)創(chuàng)新水平

堅持人才開發(fā)使用為目的，研究完善以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、評價考核辦法。建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位定崗定編制度，科學(xué)合理設(shè)置崗位職數(shù)，實行競爭上崗、擇優(yōu)聘用，能上能下，易崗易薪，充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性。根據(jù)國家職稱制度改革的精神，科學(xué)建立分類的專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)評價體系，加強專業(yè)技術(shù)人員考核，著重考察專業(yè)技術(shù)人員專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件、理論研究等技術(shù)成果，注重考察專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)性、技術(shù)性、實踐性、創(chuàng)造性，突出對創(chuàng)新能力的評價。

5、深入開展技能鑒定工作，提升職工技能水平

職業(yè)技能鑒定是取得職業(yè)資格證書和技能崗位準(zhǔn)入的必然措施，要本著“以鑒定帶培訓(xùn)，培訓(xùn)推學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)促提高”的原則，加強組織實施職業(yè)技能鑒定理論和技能實操培訓(xùn)。在實施教學(xué)和操作技能培訓(xùn)中，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際對不同崗位、不同培訓(xùn)對象的要求，充分利用技工學(xué)校、實訓(xùn)基地等教學(xué)資源優(yōu)勢，建立以用測能、能考為主、考評結(jié)合的職業(yè)技能鑒定管理模式，提高職業(yè)技能鑒定工作的針對性和科學(xué)性。打通生產(chǎn)一線的工程技術(shù)人員向高技能人才轉(zhuǎn)入通道。

6、深入開展職工技能競賽活動，促進職工崗位成才

廣泛開展多種形式的崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，健全機制、創(chuàng)新形式、擴展范圍、層層選拔，掀起學(xué)、練、比、推活動高潮，為廣大職工提供一個公開、公平、公正的競爭平臺。技能比賽工種要突出主業(yè)，每屆技能競賽主業(yè)工種要占到全部競賽工種的70%以上。企業(yè)內(nèi)部各級管理機構(gòu)和礦廠單位應(yīng)每年定期舉辦職工崗位技能競賽，技能競賽參賽人員技術(shù)培訓(xùn)要實現(xiàn)全覆蓋。鼓勵職工積極參加各級各類技能競賽活動。加大對各級技能大賽涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀選手、拔尖人才以及為技能競賽做出突出貢獻的單位和個人的獎勵力度，重獎為企業(yè)發(fā)展做出重要貢獻的技術(shù)人才，以此為契機，調(diào)動廣大職工學(xué)習(xí)技術(shù)、崗位成才的積極性和主動性，樹立當(dāng)技術(shù)工人也有作為的觀念，以各種形式的技術(shù)比武和技能競賽，正確引導(dǎo)職工自覺學(xué)技能。

7、深入利用內(nèi)部教育培訓(xùn)資源，提升培訓(xùn)效果

利用國有煤炭企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)中心、技師學(xué)院、黨校、實訓(xùn)基地等內(nèi)部教育培訓(xùn)機構(gòu)特色，提高辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，發(fā)揮職教平臺優(yōu)勢，著重開展安全持證培訓(xùn)、全員安全素質(zhì)提升培訓(xùn)，高級技師、技師和高級技工培養(yǎng)，黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。利用網(wǎng)絡(luò)在線大講堂及煤炭遠教網(wǎng)課程資源有計劃組織集中或個人自學(xué)，實現(xiàn)全覆蓋。發(fā)揮勞模創(chuàng)新工作室、技能大師工作室的示范引領(lǐng)作用，推廣普及勞模和技能大師的先進理念、科學(xué)方法和絕技絕活。

8、深入開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，推動全員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大局面

國有煤炭企業(yè)應(yīng)圍繞重要產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，組織廣大干部職工開展關(guān)于重要生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的活動。按照各級政府對國有煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的具體要求，開展職工技術(shù)創(chuàng)新成果征集、評選活動，征集、評選出一大批優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果和創(chuàng)新能手，同時加快優(yōu)秀技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過開展企業(yè)職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果交流活動，為國有煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新提供合理化建議。

二、以黨建工作推動國有企業(yè)人才素質(zhì)提升

1、深入推進黨政工團齊抓共管，提升全員安全思想素質(zhì)

建立健全安全宣傳教育制度、辦法，完善考核體系。組織開展形式多樣的、特點明顯的、亮點突出的，且具有示范引領(lǐng)作用的安全宣傳教育活動，總結(jié)工作經(jīng)驗、挖掘安全典型，利用多媒體等宣傳教育陣地進行廣泛宣傳。各級黨組織要制定黨員安全責(zé)任區(qū)季度、年度活動方案和措施，扎實有效開展工作，生產(chǎn)一線黨員全部編入黨員安全責(zé)任區(qū)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。建立健全形式多樣的安全組織機構(gòu)，發(fā)揮群眾組織優(yōu)勢，積極組織開展各類安全宣傳活動，營造濃厚的安全文化氛圍。

2、以黨建工作夯實企業(yè)人才基礎(chǔ)

抓干部隊伍建設(shè)，給想干事、能干事的干部職工提供了活動平臺，對干部隊伍結(jié)構(gòu)作了合理調(diào)整，建立了能上能下、能進能出的用人機制。對干部進行年度綜合考核，并評定格次進行反饋，作為干部使用、交流的依據(jù)。抓黨員隊伍建設(shè)，讓黨性教育貫穿全年，堅持“三會一課”制度，認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過上黨課、看教育片、知識答題、參觀學(xué)習(xí)、義務(wù)勞動等各項活動凝聚力量，激發(fā)信心，切實提高黨員隊伍的模范帶頭作用和履職盡責(zé)能力。

三、結(jié)束語

將全員素質(zhì)提升培訓(xùn)工程作為企業(yè)的“源頭工程”，創(chuàng)新活動載體，拓展培訓(xùn)平臺，完善激勵機制，多渠道推進全員素質(zhì)提升，為國有煤炭企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供強有力的人才保障。激活機制，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。構(gòu)建科學(xué)的激勵機制，推動企業(yè)人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展，為國有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添新動力。通過多層次、全方位的企業(yè)全員素質(zhì)提升培訓(xùn)活動為企業(yè)發(fā)展打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)職工人才隊伍，助力國有煤炭企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

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