馬云闊，羅瑤嘉

(東北石油大學 a.發(fā)展規(guī)劃處；b.教育科學學院，黑龍江 大慶 163318)

當前，新一輪科技革命正在加速引領工業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)變革，各個國家綜合國力競爭更為激烈。隨著工業(yè)4.0時代的到來，我國的工程教育迎來了重大發(fā)展機遇期，同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。為服務國家戰(zhàn)略，支撐新經(jīng)濟和新產(chǎn)業(yè)，工程教育改革勢在必行。2017年2月18日和4月8日，教育部分別在復旦大學和天津大學召開研討會，會議形成了新工科建設的“復旦共識”和“天大行動”，加之6月9日通過的《新工科研究與實踐項目指南》(即“北京指南”)，構成新工科建設的“三部曲”，拉開了“新工科”建設的帷幕。前瞻性、戰(zhàn)略性的“新工科”建設需要地方高水平大學發(fā)力助推，為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支撐是地方高水平大學最重要的職責，需要更多高校培養(yǎng)出適應經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新趨勢的高水平工程類本科應用型人才。

“新工科”之“新”在于,突破對原有學科的界定以及產(chǎn)業(yè)的劃分，改變對傳統(tǒng)工科專業(yè)的設置，推動現(xiàn)有工科交叉復合、工科與其他學科交叉融合、應用理科向工科延伸等，以交叉融合、繼承創(chuàng)新為主要途徑培養(yǎng)能夠主動適應新技術、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)復合型工程科技人才。

一、“新工科”建設的必要性

1. 適應新經(jīng)濟發(fā)展需要建設新工科

新經(jīng)濟發(fā)展的需求是工程教育改革創(chuàng)新的重要助推。新經(jīng)濟的“新”，源于推動其產(chǎn)生與發(fā)展的原動力——信息技術所帶來的全新革命。有別于過去任何一次技術革命，信息技術革命改變的不是人類對自然資源的利用方式，而是通過改變?nèi)祟愋畔⒌膫鬏?、儲存方式來實現(xiàn)人們對自然資源利用率的提高。當前我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的重要戰(zhàn)略機遇期，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式正在孕育興起[1]，迫切需要新型工科人才的支撐。工程教育迎來了重大發(fā)展機遇，習近平總書記在《讓工程科技造福人類、創(chuàng)造未來》的講話中強調(diào)：“未來幾十年，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將同人類社會發(fā)展形成歷史性交匯，工程科技進步和創(chuàng)新將成為推動人類社會發(fā)展的重要引擎?！弊鳛榕c產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切聯(lián)系、互為支撐的工程教育，必須為新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強大的人才支撐。反思工程教育，發(fā)展建設“新工科”已是當務之急，“新工科”的發(fā)展必須以行業(yè)的需求為導向，分析行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，摸清其存在的主要問題，從而培養(yǎng)出符合經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)行業(yè)要求的工科人才。

2.服務國家戰(zhàn)略發(fā)展需要建設新工科

國家重大戰(zhàn)略是工程教育改革創(chuàng)新的重要起點。在國家深入實施“科教興國”、“人才強國”、“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”等一系列重大國家戰(zhàn)略以及推動“一帶一路”、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“人工智能2.0”等重大建設的大背景下，高等工程教育改革迫在眉睫。走中國特色新型工業(yè)化道路、建設創(chuàng)新型國家、提高國家競爭力對高等工程教育提出的新要求，不僅為新工科的建設與發(fā)展明確了方向，也對新工科的建設發(fā)展做出了更高的要求。高等工程人才培養(yǎng)需要進一步加強與工業(yè)界的緊密結(jié)合，學生的工程實踐能力和創(chuàng)新能力需要進一步提升，工程教育師資隊伍建設特別是青年教師的工程能力需要進一步加強，工程教育的評價體系與政策保障需要進一步完善，工程教育環(huán)境建設需進一步強化。[2]發(fā)展建設“新工科”，培養(yǎng)大批擁有更強的應用能力、創(chuàng)新能力、適應能力的新興工程類應用型人才，服務國家戰(zhàn)略發(fā)展需要勢在必行。

3. 提高國際競爭力需要建設新工科

國際競爭終究是人才和教育的競爭。如德國于2013年推出德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略，美國也相繼提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”概念，隨后，日本于2014年發(fā)布“制造業(yè)白皮書”，法國實施“新工業(yè)法國”戰(zhàn)略，英國頒布“英國制造2050戰(zhàn)略”等等，雖然與“中國制造 2025”表述形式有區(qū)別，但都強調(diào)了信息技術與制造業(yè)之間的深度融合。隨著經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的發(fā)展，世界高等教育已呈現(xiàn)出多元化、大眾化、信息化、終身化、國際化的發(fā)展趨勢，各國的工程教育正逐步趨向融合，高等工程教育作為其中重要的組成部分，在發(fā)展的過程中也進行了多次轉(zhuǎn)型，從注重技術應用的“技術范式”轉(zhuǎn)變成注重科學研究的“科學范式”，又轉(zhuǎn)變成為注重實踐的“工程范式”，尤其是時刻瞄準未來的新范式。[3]發(fā)達國家的經(jīng)驗啟示我們要對高等工程教育結(jié)構進行主動調(diào)整、加速學科交叉融合、積極發(fā)展新興的前沿學科專業(yè)，對于實現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟向新經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，推動國家和區(qū)域人力資本結(jié)構轉(zhuǎn)變具有重要意義?！靶鹿た啤钡奶岢鰹槲覈叩裙こ探逃母母锾剿魈峁┝巳乱暯?。[4]

二、地方高水平大學工程類本科應用型人才培養(yǎng)中的問題

高等工程教育本身和“應用”二字是相輔相成的。工程類本科應用型人才有其特定的含義和強調(diào)的重點：相對于工程研究而言，更強調(diào)工程應用；相對于工程科學而言，更注重工程技術；相對于精英教育而言，更強調(diào)本科教育的專業(yè)性，通過本科教育使學生具備一線工程師所需要的相對完整的基本知識，獲得一線工程師應有的基本能力和基本素質(zhì)的培養(yǎng)?？傊こ填惐究茟眯腿瞬诺呐囵B(yǎng)就是要著重加強學生基礎理論知識與工程實踐能力的結(jié)合，為學生未來的發(fā)展奠定堅實的基礎，加強學生適應行業(yè)發(fā)展與技術變革的能力，為將來就業(yè)提供強力保障。

目前我國每年工科畢業(yè)生人數(shù)高達113萬，雖然我國培養(yǎng)傳統(tǒng)工程人才的方式方法已比較成熟，涌現(xiàn)出一批足以沖擊世界一流工程學科的高等院校和學科[5]，然而，地方高水平大學對高質(zhì)量的工程類本科應用型人才的培養(yǎng)仍然存在諸多亟待改進的空間及可能，對新型工程教育也有待進一步的探索。

1.辦學定位偏移，人才培養(yǎng)層次類型失準

首先在辦學類型和層次的定位上，存在著盲目攀比的現(xiàn)象，有些學校既沒有深入挖掘國家和地方高等教育體系的要求與特點，缺乏對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的深入研究，同時又對自身辦學的條件、水平、質(zhì)量缺乏客觀全面的認識。在一些地方高水平大學辦學定位的具體表述上，“綜合性”、“研究型”、“區(qū)域示范”、“國際化”等詞語扎推出現(xiàn)，辦學模式趨于同質(zhì)化，使得個性和校本特色的內(nèi)容表達有所缺失。

其次在人才培養(yǎng)層次類型上，莫衷一是，把握失準。一些學校在區(qū)域特色對人才培養(yǎng)提出什么樣的要求以及人才如何對接區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展上都還沒有找到非常準確的定位，動輒提“創(chuàng)新型”“復合型”，盲目追求層次升格，游離偏移，導致人才培養(yǎng)目標模糊不清。[6]

2.學科布局不完善，專業(yè)建設滯后

學科布局不完善。第一，地方高水平大學大都把重心放在傳統(tǒng)優(yōu)勢學科的發(fā)展上，對于前沿新興學科和交叉學科的重視不足，限制了所培養(yǎng)人才的發(fā)展?jié)摿?。第二，一些地方高水平大學僅僅把學科門類的數(shù)量當作衡量學科布局是否合理的單一指標，在學科布局上片面地認為學科門類越多，其結(jié)構就越合理。第三，在學科專業(yè)建設上部分地方高水平大學一味貪大求全，盲目追求學科專業(yè)的齊全性，沒有充分發(fā)揮優(yōu)勢培育特色學科專業(yè)，也令已有的特色學科匯聚程度下降，同時造成教學資源短缺，師資不足、設備和圖書資源缺乏，從而降低了教學質(zhì)量。第四，我國本科工程教育還存在著不同程度的過分專門化，由于學科知識體系會制約工程人才的培養(yǎng)，導致高校本科生所接受的教育受限于單一學科領域，工程技術人才的知識體系仍不完善。

專業(yè)建設滯后。首先，專業(yè)結(jié)構包括專業(yè)的種類和數(shù)量，目前許多高校的專業(yè)數(shù)量不斷增加，但是專業(yè)的種類并沒有隨之發(fā)生變化，出現(xiàn)許多重復設置專業(yè)的現(xiàn)象。其次，學校的專業(yè)建設滯后于新經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的變革，特別是我國高等工程教育的教學與課程結(jié)構長期被剛性的專業(yè)目錄所限制，不能及時根據(jù)行業(yè)需求及時做出調(diào)整，學生知識結(jié)構與市場需求缺乏有效匹配的問題亟需改變。

3.課程體系失衡，實踐性缺失

一直以來，課程體系失衡是地方高水平大學普遍在人才培養(yǎng)方案上存在的普遍問題，尤其是對于工程類的本科人才而言，主要體現(xiàn)在：一是理論導向的課程比例過重，但是對理論研究的廣度和深度不盡人意；二是工程實踐課程不足，其比例大多低于總體課程的十分之一，兼具研究性和工程應用創(chuàng)新能力培養(yǎng)的課程更是難以得到體現(xiàn)；三是基礎學科課程內(nèi)容老舊，鮮少涉及跨學科的專業(yè)知識，與經(jīng)濟社會的實際聯(lián)系不緊密，滯后于工程科技的發(fā)展；四是工程實踐教學多是按照指導書進行實驗觀察，實踐訓練也以模擬作為主要方式，手段相對落后，與現(xiàn)實相脫節(jié)，效果不如人意。在大學所學的能夠迅速運用在工程實踐工作當中的知識貧乏，動手能力較差，經(jīng)過四年大學所培養(yǎng)出來的學生往往面臨“學的用不上，用的沒學到”的窘境，這些問題都在很大程度上制約了學生適應社會的能力。

4.師資隊伍建設滯后，實踐取向需加強

一方面，地方高水平大學的教師主要來源于高校畢業(yè)生，普遍缺乏深入基層生產(chǎn)一線工作的經(jīng)歷和教學實踐經(jīng)驗，知識更新滯后產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展，同時缺乏對學生未來的工作形勢與實際行業(yè)基本需求的充分了解和整體把握，對所教學科的學術前沿和發(fā)展動向也不能做到及時掌握。

另一方面，我國高校衡量師資水平一直是重學歷、輕實踐，導致很大一部分高校教師忙于學術，忽視工程實踐能力的提升和對應用型人才的培養(yǎng)，使得當前地方高水平大學理論型師資隊伍難以培養(yǎng)出高質(zhì)量全面的工程應用型人才。

5.人才供給與需求脫節(jié)，難以匹配社會經(jīng)濟需要

地方高水平大學是培養(yǎng)服務區(qū)域經(jīng)濟建設的高素質(zhì)工程應用型人才的主陣地，但是隨著改革的不斷深化，對于在基層一線工作的工程技術人員的需求不斷上升，地方高水平大學已經(jīng)無法為快速增長的市場提供相匹配的高質(zhì)量應用型人才，同時也局限了學校自身的發(fā)展。隨著社會分工的不斷細化，行業(yè)產(chǎn)業(yè)對工程類人才的實踐能力和技能素質(zhì)有了更加具體的要求，通過寬口徑、基礎化的專業(yè)教育所培養(yǎng)的人才已經(jīng)不足以滿足經(jīng)濟社會的需求，導致地方高水平大學對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的影響受到限制。[7]

三、“新工科”背景下地方高水平大學工程類本科應用型人才培策略

1.建設新興學科專業(yè)，推動多學科交叉融合

《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，未來5-10年，是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革從蓄勢待發(fā)到群體迸發(fā)的關鍵時期，要“以全球視野前瞻布局前沿技術研發(fā)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)，重點在空天海洋、信息網(wǎng)絡、生命科學、核技術等核心領域取得突破，高度關注顛覆性技術和商業(yè)模式創(chuàng)新，在若干戰(zhàn)略必爭領域形成獨特優(yōu)勢，掌握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權，為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略儲備、拓展戰(zhàn)略空間”。未來的工程應用型人才要在新經(jīng)濟、交叉前沿學科、未來技術與產(chǎn)業(yè)等方面有所突破，就必須進一步優(yōu)化工程類學科專業(yè)結(jié)構。

一方面，地方高水平大學要結(jié)合七大國家戰(zhàn)略以及“中國制造2025”、“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大建設，以產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈為主線對工程類學科和專業(yè)設置進行前瞻性布局與動態(tài)調(diào)整，積極建設服務于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的新興學科專業(yè)，構建出與國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的學科專業(yè)體系。

另一方面，以新技術、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)為特點的新經(jīng)濟具有創(chuàng)新驅(qū)動、動態(tài)發(fā)展、多學科交叉融合的特點，對工程應用型人才提出了新的要求，需要他們擁有跨學科、跨產(chǎn)業(yè)的跨界整合能力。因此，地方高水平大學要充分利用自身優(yōu)勢，促進學科專業(yè)的交叉融合，加強復合型、應用型工程技術人才的培養(yǎng)。通過推動工程教育與科學、人文教育有機動態(tài)結(jié)合，加強學生科學觀、社會觀與工程觀的培養(yǎng)，著重培育兼具創(chuàng)新應用能力、社會服務意識、全球視野的工程科技人才。

2.改革課程體系，支撐新工科人才需求

地方高水平大學培養(yǎng)工程類本科應用型人才，應該構建以工程知識為基礎，培養(yǎng)學生跨學科、跨界整合能力和創(chuàng)新應用能力的系統(tǒng)的工程教育課程體系。調(diào)整課程比例結(jié)構，就要以提升學生工程實踐應用能力為指導思想，按照“厚基礎，寬口徑”的原則，增加課程的專業(yè)性與應用性。

一是在工程類本科課程設置方面以市場為導向，根據(jù)應用型人才的培養(yǎng)模式，適當增加具有前瞻性的實踐應用、技能訓練等相關課程，實現(xiàn)通識課程與專業(yè)教育課程的有機結(jié)合。啟發(fā)學生對科學技術和產(chǎn)業(yè)領域變革的認識，使其掌握應對科技與社會發(fā)展中日益復雜的挑戰(zhàn)的能力，成為具備全面能力的工程師。

二是將“大工程觀”融入課程設計，從跨學科的角度出發(fā)設置課程，通過多學科的交叉融合，以工程應用能力為核心整合工程、經(jīng)管、人文的課程知識內(nèi)容，為科學技術的創(chuàng)新奠定基礎。

三是在理論層面上應適度降低學科基礎知識的理論要求，減少探究純理論知識的偏向，加強對學生工程應用能力培養(yǎng)的針對性，提高實驗課、技能訓練課等應用性課程的比例，工程實踐教學作為促進學生專業(yè)應用能力形成的重要環(huán)節(jié)，必須與社會生產(chǎn)密切聯(lián)系,強化教學內(nèi)容的實踐性、生產(chǎn)性和生活性。

3.組建“雙師型”師資隊伍，服務人才培養(yǎng)要求

高水平的師資隊伍是新興工科建設的基本保障和重要條件。培養(yǎng)工程應用型人才對地方高水平大學教師的綜合素質(zhì)提出了新的要求，不僅要求高學歷，更要構建“雙師型”的師資隊伍。

在教師引進方面，學校應側(cè)重引進一些具備相關行業(yè)背景和一線生產(chǎn)經(jīng)驗的工程技術人員，并且聘請事企業(yè)單位的專家、管理人才、技能人才和政府部門人員等擔任兼職教師，邀請行業(yè)內(nèi)的專家學者開展應用性能力的指導與培訓。在教師進修方面，學校要制定向應用型教師傾斜的政策，鼓勵教師到企業(yè)、實驗室、研究所等對口工作部門進行鍛煉，引導教師參與科研實踐，通過社會實踐、行業(yè)實地考察等渠道充實其實踐應用能力，適應工科專業(yè)人才培養(yǎng)得需要。地方高水平大學相比一般性的地方院校更具優(yōu)勢和實力，可以提供相應的資金支持選派骨干教師到國外知名大學進修，掌握該學科在國際上的學術前沿動態(tài)。

在教師評價方面，應充分重視教師的工程應用水平與能力，制定科學的績效考核體系，包括在人事變革、評教評學、職稱評定等考評體系增強對教師工程實踐能力的要求，還要對教師業(yè)績進行不定期抽查，鼓勵教師提高專業(yè)素養(yǎng)，促進工科教師專業(yè)發(fā)展，保證工科教師應用能力的優(yōu)質(zhì)性，成為真正的“雙師型”教師。

4.推進產(chǎn)學研合作，健全協(xié)同育人機制

產(chǎn)學研合作是地方高水平大學培養(yǎng)工程應用型人才的必由之路。

首先，有別于傳統(tǒng)的工程專業(yè)產(chǎn)學研教育，新工科專業(yè)產(chǎn)學研要更加關注合作企業(yè)、研究院所的代表性，選擇的企業(yè)要具備新產(chǎn)業(yè)的特征，在行業(yè)中處于領先地位；合作的研究院所要與新產(chǎn)業(yè)掛鉤，這類院所對新產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展進行了深入細致的研究并積累了相關的信息與資料，有利于工程類應用型人才的培養(yǎng)。

其次，要加強教育內(nèi)容的前沿性，所傳授的知識必須能夠反映新材料、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢，幫助新工科專業(yè)人才提升對應的素質(zhì)與能力。地方高水平大學要主動且有計劃地與企業(yè)和研究院所共建實驗室、科技園、工作站等產(chǎn)學研基地，破除過去封閉的辦學模式，聯(lián)合制定培養(yǎng)方案，開展合作研究，實施開放辦學。加大學生參與的流動彈性和配套措施設計，給學生提供充足的實習實訓機會，將以講授為主要方式的學校教育與直接獲取實踐經(jīng)驗的生產(chǎn)科研密切聯(lián)系在一起。通過這樣的實踐經(jīng)驗提高學生的社會責任感與創(chuàng)新意識，從而培育高水平的工程應用型人才，開創(chuàng)協(xié)同育人新局面。[8]

我國工程類在校生約占高等教育在校生總數(shù)的三分之一，可以說是世界上最大規(guī)模的工程教育，“新工科”的發(fā)展與建設影響著未來工程類應用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。作為地方高水平大學要充分發(fā)揮其在工程教育中師資力量、實踐平臺、行業(yè)協(xié)同等方面的優(yōu)勢，培養(yǎng)出國家和地方經(jīng)濟社會所需的高質(zhì)量工程類應用型人才，將實現(xiàn)學校與區(qū)域經(jīng)濟社會共同發(fā)展作為自身的價值取向和目標定位。