郭秀蘭

隨著教育現(xiàn)代化的發(fā)展，新型高科技教育裝備層出不窮。近幾年，大量的高新技術(shù)設備不斷地被引入校園，進入課堂，在教學過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。那么如何管理，如何有效、合理、安全使用管理，如何做到管理最優(yōu)化、設備效益最大化、安全最保障最強化、實現(xiàn)資源共享，將是我們目前實踐中急需解決的問題。

一、統(tǒng)一領(lǐng)導 歸口管理 分級負責 建立適合本校實際的管理體制

1.統(tǒng)一要求 遵照實施

資產(chǎn)管理的原則是：統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、管用結(jié)合、合理調(diào)配、物盡其用。學校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的組成部分，是指學校的土地、校舍、教學設備、各種物品和運動場地、綠化場地等財產(chǎn)。一般單價在1 000元以上，或使用期限在一年以上均屬于固定資產(chǎn)，包括土地，房屋，家具、圖書、辦公設備、教學設備等。學校要統(tǒng)一要求，嚴格遵照實施。

2.領(lǐng)導重視 專人管理

學校領(lǐng)導要認識到資產(chǎn)管理的重要性，認真落實資產(chǎn)管理文件精神，資產(chǎn)管理員配備到位，真正認真負責。安排資產(chǎn)專管員，專門負責資產(chǎn)管理，一人專用、一心專用，才能把資產(chǎn)工作做好、做細、做實、做強。學校要建立以校長為組長的資產(chǎn)管理小組，設立資產(chǎn)管理組織機構(gòu)，由校長親自任組長，總務主任組長，組員由主管會計，資產(chǎn)專管員，理、化、生、體、音、美、科學、房屋、衛(wèi)生、圖書、心理咨詢、班級等歸口管理員組成，實行分級管理，賬物分管。

3.分級負責 責任到人

學校要把資產(chǎn)管理工作作為一項長期工作，使之制度化、規(guī)范化、科學化。加強資產(chǎn)管理，要明確各級管理職責，落實崗位責任制。明確規(guī)定會計和資產(chǎn)管理員的分工，會計負責資產(chǎn)總賬和明細賬，專職資產(chǎn)管理員負責資產(chǎn)實物卡片賬和軟件賬的錄入和統(tǒng)計，各歸口管理員負責設備實物。管理責任落實到人，建立嚴格的責任體系，切實做到領(lǐng)導落實、組織落實、人員落實，做到從學校一把手到歸口管理員，責任明確，責任到人。

4.部署工作 細化教育

學校要定期召開資產(chǎn)管理工作會議，成立資產(chǎn)清產(chǎn)小組和物品登記清查小組，學年初和學期初要部署清查工作和任務。定期召開歸口管理員會議和全體師生會，明確分工、確定責任，認真核對賬目、實物，做到賬實、賬卡相符。要求學校物品誰使用誰負責誰管理，做到賬卡、賬實相符，做到全員參與管理，做到物品妥善保管，做到安全、衛(wèi)生、防潮、防火工作到位，做到物盡其用，注重提高資產(chǎn)的使用效率。

二、嚴格履行賬務處理程序

1.賬目明確分工

學校資產(chǎn)賬要由主管會計負責會計總賬，資產(chǎn)專管員負責卡片賬和辦學管理軟件及動態(tài)管理軟件，每月底按時進行資產(chǎn)更新、數(shù)據(jù)上報。主管會計和資產(chǎn)專管員定期對賬，每月至少一次，做到賬證、賬賬、賬表相符。由物理、化學、生物、體育、音樂、美術(shù)、房屋、圖書等歸口管理員負責分賬，定期與管理員對賬，做到賬實、賬卡、總賬和分賬相符，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2.嚴格履行入賬程序

要認真按程序入賬，每調(diào)撥或購進一批物品，資產(chǎn)管理員認真審核原始票據(jù)和實物，按照教委的規(guī)定正確歸類、確定資產(chǎn)編號后填寫入庫單(第2聯(lián))連同原始票據(jù)一起交由會計填制會計憑證并入賬；資產(chǎn)管理員再根據(jù)入庫單(第3聯(lián))和原始票據(jù)復印件自制會計憑證并入卡片賬和軟件賬，并自制會計憑證，每年按順序編號定制成冊并保存。輸入軟件時，規(guī)格型號、品牌保證與實物相符，入賬會計憑證號統(tǒng)一使用固定資產(chǎn)管理員的會計憑證號，便于查找復印。

3.認真履行銷賬變更程序

學校要成立資產(chǎn)報廢物品鑒定小組，由總務主任擔任組長，設立組員，每次有物品需要報損，由歸口管理員或使用人提出報損并寫出報損理由。再由資產(chǎn)報廢鑒定小組成員親自去鑒定，查看損壞程度并確定確需報損，保留報損實物。再由資產(chǎn)管理員填寫報損申請表，由管理員、鑒定組長、校長簽字。然后交上級部門統(tǒng)一審批。審批回來之后由資產(chǎn)管理員填寫出庫單，再根據(jù)出庫單(第3聯(lián))和審批單復印件，填制自制會計憑證并銷卡片賬和軟件賬，自制會計憑證每年定制成冊并保存。審批單原件和出庫單(第2聯(lián))交由會計編制會計憑證并消減會計總賬。

三、重視日常管理 建立健全管理制度 加強監(jiān)督機制

1.提高認識 定期檢查

隨著初教育投入的不斷加大，新的實驗室儀器、設備、圖書不斷投入使用，對資產(chǎn)管理也提出了新的難度。學校領(lǐng)導要認識到資產(chǎn)管理工作的重要性，學期初召開資產(chǎn)領(lǐng)導小組會議部署工作，傳達上級文件精神。學期中或?qū)W期末要定期檢查資產(chǎn)工作實施進程，從學校一把手到歸口管理員注重把資產(chǎn)工作做到平時，從日常做起，忙而不亂，穩(wěn)步有序。

2.增強意識 師生共管

(1)日常管理

在日常的家具和辦公設備管理中，將設備的管理落實到每一位教師身上，做到人與物的對應，責任到人，管理落實到位。在學生課桌椅管理上，做到桌椅和每位學生對應，每名學生一套桌椅，登記編號成冊，誰使用誰管理，責任落實到班主任，物品保護與班主任班級量化掛鉤，并且將班級的公共設施落實到班級。多媒體教室和校本課程教室的學生課桌椅，電器、電教設備登記編號，由專人管理。做到物物有人管，人人管物，總務處每月對設施設備進行專門檢查2～3次，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，做到及時修理，保證教育教學的順利進行。

(2)電教管理

在電教設備的管理中，考慮到電教設備精度高、價格昂貴、操作復雜、對環(huán)境要求高的特點，安排有熟練技術(shù)、工作責任心強的年輕教師，負責設備的使用管理、檢修和保養(yǎng)，設備初期使用前請專業(yè)人員進行指導，然后再指導學校教職工使用。

3.建立和完善資產(chǎn)管理制度

要做到制度上墻、職責上墻、設備登記上墻。各實驗室、專業(yè)教室物品管理規(guī)則和職責，統(tǒng)一上墻，做到以制度辦事，人人愛護公物。自制物品使用管理登記表，各屋物品登記表打印張貼上墻，成套明細附后，科室負責人簽字。每學期初和學期末資產(chǎn)管理員進行登記并更換，及時掌握使用情況，發(fā)現(xiàn)損壞或缺少情況及時查明原因，及時解決。起到監(jiān)督和督促管理的作用，在教職工和學生心目中樹立起了“我使用、我管理”的意識。不斷健全、完善和理順學校固定資產(chǎn)工作的領(lǐng)導體制和管理體制；不斷完善各項資產(chǎn)管理制度，維修、保養(yǎng)制度，賠償制度、檔案制度、清查制度、采購制度、登記制度，確保學校資產(chǎn)管理工作的有效開展和正常運行。

4.加強人防措施

安排值班、巡視，安裝防盜門窗、防盜系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，巡查安全隱患，杜絕丟失損壞。建設消防水泵房，消防通道，安放滅火器，組織師生學習滅火器的使用和安全管理知識。安裝避雷系統(tǒng)，部分設備采取裝柜、遮蓋措施，適時進行清潔，尤其是重視設備柜子等衛(wèi)生死角的清潔此外也注重防霉、防銹、防蛀、防潮、防濕。

5.所有鑰匙專人保管

校舍、多媒體設備、辦公桌、文件柜鑰匙登記數(shù)量和領(lǐng)用人員，登記造冊，誰使用，誰領(lǐng)用，誰負責。所有鑰匙必須留一把備用鑰匙，編號、分類串成鑰匙大盤存放備用。防止鑰匙丟失或沒帶等情況下撬鎖、撬門事件的發(fā)生而造成設備損壞。不得私配鑰匙，損壞或丟失鑰匙必須賠償，如果使用人丟失鑰匙，會給學校造成損失的特殊情況下，必要時更換鎖芯和鑰匙。

自2006年以來，中國旅游者的不文明行為因高層的重視而得到廣泛的關(guān)注，但是至今，每到旅游旺季，旅游者的各類不文明行為就會見諸報端，比如亂扔垃圾導致景區(qū)被污染，站在歷史人物的雕像身上拍照之類，這些典型的不文明行為常被人們指責為“中國人素質(zhì)太低”，似乎對于景區(qū)而言，并不能實現(xiàn)有很效的管理，但根據(jù)本課題組的研究，景區(qū)在塑造和引導旅游者的文明行為方面，可以發(fā)揮切實的作用。并且只有旅游業(yè)的所有相關(guān)主體共同努力，才能夠?qū)崿F(xiàn)中國旅游者整體文明程度的提升，景區(qū)理應發(fā)揮其應有的作用。

6.配套設備登記明細清單

成套設備必須附明細清單，學校成套設備必須附詳細地明細清單，登記造冊，登記管理人和使用人，誰管理誰負責誰簽字，必要時以便查找責任人。電器或辦公用品有配套部分的，如遙控器，配件、連接線等都得登記，如果更換使用人時，必須交接清楚。

四、學校資產(chǎn)納入電子化管理 建立資產(chǎn)影像資料庫 形成資產(chǎn)網(wǎng)絡化管理

1.建立電子賬目

除了總賬、明細賬、實物卡片賬等手工賬和軟件賬之外，要建立實物卡片電子賬，便于查找、查閱和實物清查時調(diào)用。

2.建立各類電子登記表

設計各種電子表格進行登記，并基本形成電子化管理。如：領(lǐng)用登記、借用登記、存放登記、使用登記、維修登記、衛(wèi)生檢查登記、物品檢查登記、賠償?shù)怯?、低值易耗品登記、貴重物品登記表等。全員參與管理，誰使用，誰負責，誰保管，誰簽字，提高自覺管理意識防止丟失和損壞。

3.建立完善固定資產(chǎn)專門檔案

設立學校資產(chǎn)管理科室，建立資產(chǎn)檔案管理項目，不斷完善資產(chǎn)管理檔案。所有相關(guān)資產(chǎn)管理的工作材料，存放在資產(chǎn)專管員科室，按年保留第一手材料，分類建檔、整理存放，便于查閱。例如，資產(chǎn)管理員在設備調(diào)入或采購后，將原始會計入賬原始票據(jù)復印兩份，一份自制資產(chǎn)入賬憑證作為資產(chǎn)入賬憑證，編號，每年一本裝訂成冊，入檔保存；另一份按所入購或調(diào)撥的設備票據(jù)復印件及明細表裝訂成冊，一年一本裝訂成冊，保存檔案。管理員移交材料，清查材料，檢查材料，報廢申請、審批、銷賬材料、手續(xù)，維修記錄等整理成冊歸檔。各類登記表格、人員名單、制度、職責、會議記錄、文件精神等分類記錄檔案。

4.建立資產(chǎn)影像資料庫

目前，影像資料的留存是一個新生的事物，資產(chǎn)管理有必要留存影像資料。留存實物照片，留存實物存放照片，按科室分類或按設備類別分類?；蛄舸鏅z查、清查視頻，各類賬冊、登記表形成影像資料。拍成照片、短片、編輯成視頻，建立學校為單位的資產(chǎn)管理影像資料庫。便于調(diào)取材料、查看、為其他學校學習和借鑒，搭建學校間資產(chǎn)管理的展示和交流平臺，創(chuàng)設資產(chǎn)管理的交流學習環(huán)境。

5.形成資產(chǎn)網(wǎng)絡化管理

制作網(wǎng)頁或網(wǎng)上鄰居管理夾，設立管理人員、制度、職責、登記表格、賬目、檔案、影像資料、文件學習、通知、任務等欄目。設置登錄名、用戶名、權(quán)限。

形成學校內(nèi)部資產(chǎn)管理網(wǎng)絡，便于發(fā)現(xiàn)問題，檢查評比及時交流、匯報、解決。便于清查登記、檢查登記、賬目核對、查找實物，起到實物監(jiān)督的作用。

資產(chǎn)的安全使用管理是一項長期的工作，是學校正常開展教育教學的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證，是涉及多個部門的系統(tǒng)工程，在今后的工作中，要加大管理力度，加強對固定資產(chǎn)的規(guī)范化、過程化、安全化管理。協(xié)同努力，一定用好、管好學校資產(chǎn)，保證學校資產(chǎn)的安全、完整，增強學校的辦學活力，更好的服務與教育教學。