黃敬寶 徐麗艷

[摘 要] 中關村科技園區(qū)一直快速增長，離不開創(chuàng)意人才的支撐。目前中關村創(chuàng)意人才有一定的規(guī)模，但也存在青年創(chuàng)意人才吸引政策的有效性受限、市場化機制不足、人才總量不足、專業(yè)結構合理性差、國際化程度相對較低等問題。要建立健全青年創(chuàng)意人才的培養(yǎng)體系、創(chuàng)新人才流動政策以吸引各地創(chuàng)意人才，繼續(xù)吸引國際優(yōu)秀青年創(chuàng)意人才，以促進中關村創(chuàng)意產業(yè)的長足發(fā)展。

[關鍵詞] 創(chuàng)意產業(yè);創(chuàng)意人才;中關村

[中圖分類號] F640[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2018）12-0084-03

Abstract： Zhongguancun Science and Technology Park has been growing rapidly thanks to the support of creative talents. At present， creative talents in Zhongguancunreach a certain scale， but there are also some problems， such as limited effectiveness of policies attracting young creative talents， insufficient market mechanism， insufficient total number of talents， poor rationality of professional structure， relatively low degree of internationalization， and so on. We should establish and improve the training system of young creative talents， innovative talent flow policy to attract creative talents from all over the world， and continue to attract international outstanding young creative talents， so as to promote the rapid development of creative industries in Zhongguancun.

Key words： innovative industry， creative talent， Zhongguancun

自1999年國務院批準建設北京市中關村科技園區(qū)以來，中關村在黨和政府的關懷下迅速成長，在北京乃至全國的地位都逐漸凸顯。經過了近20年的發(fā)展，已形成了“一區(qū)多園”的空間布局，擁有232平方公里的產業(yè)用地，有以北大、清華為代表的各級、各類高等院校68所，有以中科院的研究院所為代表的各級、各類科研機構213家。在校大學生30萬人，兩院院士人數(shù)占全國的36%。[1]中關村擁有高新技術企業(yè)近2萬家，形成了以電子信息、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保、新材料、先進制造、航空航天為代表，以研發(fā)和營銷服務為主要形態(tài)的高新技術產業(yè)集群，成為首都跨行政區(qū)的高端產業(yè)功能區(qū)。這里是我國也是世界上科技人才資源最密集的地區(qū)，其智力密集度在世界亦屬罕見。尤其是最近幾年，中關村吸引了一大批以留學人員為主體的國際化人才和創(chuàng)業(yè)團隊，創(chuàng)造了一批高端科技項目和成果。

一、培養(yǎng)中關村青年創(chuàng)意人才的意義

如何理解和定義創(chuàng)意人才？學術界普遍認為，創(chuàng)意人才是那些“有較高知識水平和創(chuàng)新能力，能夠運用創(chuàng)新技術手段，將其創(chuàng)新內容轉換和復制到文化創(chuàng)意新產品中，并能動該產品生產經營的人才集合體?！敝嘘P村是高科技產業(yè)的聚集地，科技型產業(yè)發(fā)展的重要要素就是創(chuàng)新，不盲從。而這些都離不開創(chuàng)意人才作用的發(fā)揮?？萍夹推髽I(yè)所有的創(chuàng)新都是源自于科技創(chuàng)意人才的個人創(chuàng)造力，這類人才毫無疑義是企業(yè)的“第一生產力”。科技型企業(yè)的主要構成要素之一就是青年創(chuàng)意人才的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力。高科技產業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新產品的供應取決于創(chuàng)意人才的數(shù)量和質量，尤其是后者。只有具有企業(yè)家精神的的創(chuàng)意人才，才能夠將其想法和“點子”通過商業(yè)化運作發(fā)展成創(chuàng)新產品，創(chuàng)意人才的素質和水平直接決定了創(chuàng)新產品的供給質量。比爾·蓋茨、喬布斯、扎克伯格等大量高素質創(chuàng)意人才的出現(xiàn)，才使得美國的產品不斷創(chuàng)新并帶來了整體經濟的發(fā)展。

大多數(shù)創(chuàng)意人才都是40歲以下的青年人，充分培養(yǎng)并發(fā)揮青年創(chuàng)意人才的能動作用，對于中關村的科技企業(yè)發(fā)展具有積極影響。青年人的特點是進取心強，不拘泥于過去的經驗、接受新事物的能力強，有明確的目標和想在企業(yè)展現(xiàn)自我的要求，而這些都是科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的源泉。中關村所聚集的青年人才學歷水平高，可以為企業(yè)的發(fā)展帶來更多的成果和經濟價值;青年人對于企業(yè)文化的接受能力強，很容易與企業(yè)融為一體，這也是企業(yè)成功的必要因素。

無論是發(fā)達國家還是中國，都在積極培養(yǎng)青年創(chuàng)意人才，這成為經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。未來國家間經濟的競爭基本上就是科技創(chuàng)新人才的競爭，所以，針對中關村目前的情況，有效措施開展青年創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，是亟須解決的重大課題，對中關村科技創(chuàng)新企業(yè)和產業(yè)園的長遠發(fā)展有著非常重要的意義。

二、中關村青年創(chuàng)意人才的發(fā)展現(xiàn)狀及問題

由于地處北京，中關村在吸引人才方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，再加上中關村是高校和科研院所的聚集地，每年都有清華、北大等高等學校的優(yōu)秀學子畢業(yè)選擇在中關村就業(yè)，從而為中關村科技企業(yè)的發(fā)展補充了大量的人才;此外，中關村還制定了若干有效的措施，力爭從全球吸引最頂尖的青年人才加入。尤其是在2011年，中關村啟動人才特區(qū)建設，多措并舉，為中關村園區(qū)建設吸引了很多優(yōu)秀人才。（1）高層次人才的引入。企業(yè)的發(fā)展需要靈魂型的領軍人物，為了獲得企業(yè)的將帥之才，中關村通過“千人計劃”、“北京海外人才聚集工程”（海聚工程）、“中關村高端領軍人才聚集工程”（高聚工程）等，吸引和聚集海內外的企業(yè)家人才，實現(xiàn)高層次人才的集聚。（2）青年創(chuàng)業(yè)人才的扶持。為了鼓勵青年人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。中關村實施了“U30雛鷹人才工程”，該工程主要用于支持30歲以下創(chuàng)業(yè)者，中關村同時加快留學生創(chuàng)業(yè)園和人才創(chuàng)業(yè)基地建設，扶持海內外優(yōu)秀人才特別是青年人才和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

經過多種努力，目前中關村地區(qū)入選全國“千人計劃”的人才達到1188名，占全國將近20%，589名海外高層入選“海聚工程”，占全市的66%，250家“雛鷹人才”企業(yè)，另外還包括37家海外人才創(chuàng)業(yè)園、96家創(chuàng)新孵化器，以及29個大學科技園，為國內外青年創(chuàng)意人才的加入提供了有效的政策與措施扶持。[2]

中關村在吸引人才方面已經走在全國前列，但仍存在一些問題有待于解決。

（一）吸引青年創(chuàng)意人才的政策的有效性受限

中關村雖然實施了引進青年創(chuàng)意人才的若干措施，但與上海、天津、廣東、江蘇等省市相比，由于北京戶口的限制而使政策的吸引力大大下降。無論是從海外回來的優(yōu)秀人才，還是清華、北大等高等學府畢業(yè)的人才，都會因為戶口問題而選擇去限制較少的沿海及東部發(fā)達城市。戶籍及檔案制度問題不解決，將使得中關村人才吸引政策的有效性和競爭力大打折扣。

（二）吸引青年創(chuàng)意人才的市場化機制不足

發(fā)達國家的人才吸引主要依靠的是市場機制，通過供需力量的共同作用，讓價格機制在人才的流動方面發(fā)揮最主要的作用，政府所作的工作就是為人才流動掃清障礙、保證人才流動的渠道是暢通的，這樣才能真正地按需吸引人才。而目前中關村人才的吸引主要是依靠政府的力量，政府將人才吸引過來后再進行調配，而不是按照企業(yè)的需求進行人才供給，無法做到用人主體找到最適合自己的人才，導致人才的大量浪費。

（三）青年創(chuàng)意人才總量不足

發(fā)達國家正是因為擁有充足的創(chuàng)意人才，才帶動了科技創(chuàng)新產業(yè)的蓬勃發(fā)展。美國高科技領域產品的不斷推陳出新，離不開青年創(chuàng)意人才的貢獻;早在1999年專業(yè)性創(chuàng)意人才就已超過500萬人，據(jù)RichardFlorida的研究，創(chuàng)意階層占美國勞動力總數(shù)的30%左右，達到3850萬人。[3]英國創(chuàng)意產業(yè)從業(yè)人數(shù)早在2005年已接近200萬;而韓國每年與創(chuàng)意產業(yè)相關的設計等專業(yè)的畢業(yè)生達到37000人。而當前中國科技創(chuàng)新及文化創(chuàng)意產業(yè)從業(yè)人員總量遠遠達不到相關產業(yè)發(fā)展的需求。據(jù)北京市職業(yè)介紹服務中心發(fā)布的信息，預計企業(yè)單位2018年上半年用人需求缺口為0.8萬人;具體到中關村地區(qū)，由于產業(yè)日趨向高精尖領域轉化，對高技能、高技術人才需求旺盛，可推算出中關村將出現(xiàn)至少100萬的軟件人才缺口。[4]

（四）青年創(chuàng)意人才的專業(yè)結構合理性差

中關村科技園區(qū)的科技產業(yè)是一個內容寬泛的領域，包括諸多行業(yè)，而且這些行業(yè)之間又具有互通性;需要大量復合型人才，既以某專業(yè)為主，又兼通相關領域知識?？萍籍a品進入市場之前需要生產、組織和運營等環(huán)節(jié)，既需要生產人員，也需要市場運營人員和管理人員。目前中關村科技產業(yè)的從業(yè)人員多以設計和研發(fā)人員居多，而精通市場運營的管理者和組織者少之又少，精通科技產業(yè)和市場化運營特點的高級復合型人才更是匱乏。中關村在吸引人才方面大多數(shù)以計算機等自然科學人才為主，發(fā)展的又多是高科技產業(yè)，導致了產業(yè)內企業(yè)同質化的競爭激烈，為了吸引人才，企業(yè)間只能拼待遇、拼資源、拼資金，在留住人才方面缺乏有特色的科學措施。

（五）青年創(chuàng)意人才的國際化程度相對較低

美國硅谷及新加坡等發(fā)達國家不問出身，通過各種優(yōu)惠政策將各國高水平的人才聚其麾下為其效力，推動了科技創(chuàng)新和經濟增長。中關村雖然采取了很多政策吸引各國人才，但目前人才國際化程度仍然處于較低水平。根據(jù)中關村軟件園人力資源報告，2010年在中關村工作的外籍工程師僅260人，占1.1%，具體到中關村青年創(chuàng)意人才，比例又會降低很多;由于受霧霾等因素的影響，甚至還有下降的趨勢。[5]

三、培養(yǎng)中關村青年創(chuàng)意人才的建議

青年創(chuàng)意人才是中關村高科技產業(yè)及文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的靈魂，只有采取有效措施培養(yǎng)符合中關村所需要的人才，才能確保中關村創(chuàng)意產業(yè)的健康、快速發(fā)展。經過20多年的發(fā)展且已經進入加速發(fā)展時期的中關村，要在借鑒國際科技園區(qū)相關經驗的基礎上，從理論與實踐相結合的角度，積極探討青年創(chuàng)意人才的培養(yǎng)機制，培養(yǎng)大量具有國際水準的專業(yè)人才。

（一）建立健全青年創(chuàng)意人才的培養(yǎng)體系

發(fā)達國家也都將創(chuàng)意人才的培養(yǎng)作為促進產業(yè)發(fā)展的重要任務來做。英國作為世界創(chuàng)意經濟的發(fā)源地，在提升國民整體素質和激發(fā)國民創(chuàng)造力的基礎上來培養(yǎng)創(chuàng)意人才。英國設立了“創(chuàng)意合作伙伴計劃”文化項目，通過相關文化主管部門的牽線搭橋方式使高校和創(chuàng)意機構進行長期合作，旨在讓5-18歲在校學生有機會接觸創(chuàng)意的實踐活動從而提升創(chuàng)意技能，還會提供所需的新技能的培訓。新加坡政府則在提高國民人文素養(yǎng)的基礎上來促進創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展。政府進行教育改革，把媒體、藝術、設計等創(chuàng)意內容融入課程教學，接受人文熏陶，潛移默化地提升學生的人文素養(yǎng);高校也創(chuàng)造機會鼓勵學生參與課題研究，通過實際操作來增強創(chuàng)造性思維能力。政府應充分利用中關村地處高校和最高科研機構園區(qū)的得天獨厚優(yōu)勢，作為紅娘，將企業(yè)所需與高校的人才培養(yǎng)進行有機結合，在園區(qū)內部培養(yǎng)與開發(fā)創(chuàng)意人才，以實現(xiàn)高校畢業(yè)生找到對口工作、企業(yè)能招聘到所需人才的雙贏局面。中關村園區(qū)附近的高校也要根據(jù)中關村產業(yè)發(fā)展和市場需求調整專業(yè)及課程改革，加強對于高端青年創(chuàng)意人才的培養(yǎng)。創(chuàng)新教育教學方法，充分調動學生創(chuàng)新、創(chuàng)造的積極性，并努力搭建與企業(yè)或創(chuàng)意基地的合作平臺，實現(xiàn)產學研相結合，為學生提供實踐平臺，開發(fā)并輸送高端創(chuàng)意人才。

（二）創(chuàng)新人才流動政策、吸引各地優(yōu)秀創(chuàng)意人才

最近兩年，國內各省份的人才大戰(zhàn)日趨白熱化，深圳為創(chuàng)意人才的流入提供了戶籍、醫(yī)療保障及配偶或子女生活等方面的各種優(yōu)惠措施;西安對于畢業(yè)生提供快速落戶及購房補貼等;南京、廣州等為了吸引人才也都出臺了相關措施。中關村政府應該突破舊有的框框，積極進行人才引入政策的創(chuàng)新，不拘一格吸引人才。應該特意撥出專項資金用于青年創(chuàng)意人才的引進，并對于企業(yè)聘用的海內外高層次管理人才、創(chuàng)意人才和營銷經紀人才等京外人才，優(yōu)先辦理調京或辦理《北京市工作居住證》，并在戶籍、住房、醫(yī)療子女教育等方面給予更多的優(yōu)惠，吸引并留住優(yōu)秀的創(chuàng)意人才，讓中關村的相關產業(yè)才會獲得生機和活力。

青年創(chuàng)意人才的特點是敢于冒險、勇于創(chuàng)新、不循規(guī)蹈矩，但未必以高學歷為特征，非常有可能在某個工作崗位上被大材小用，默默無聞地做著自己不喜歡的工作。而通過傳統(tǒng)的招聘方式未必能夠挖掘到有想法的創(chuàng)意人才，中關村的科技企業(yè)需要采取非常規(guī)的招聘渠道和手段，如通過電視臺舉辦一些創(chuàng)意大賽等方式來進行人才選拔，既能通過舉辦活動提高企業(yè)的知名度，也能通過直接發(fā)現(xiàn)企業(yè)真正需要的人才。目前高校舉辦的各種創(chuàng)業(yè)大賽，如創(chuàng)青春等選拔大賽，對于發(fā)現(xiàn)具有創(chuàng)新想法的青年創(chuàng)意人才也有很好的幫助。

（三）繼續(xù)加大吸引國際優(yōu)秀青年創(chuàng)意人才

科學創(chuàng)新及文化創(chuàng)意的產生不應該局限于國內，同樣青年創(chuàng)意人才也不應該僅僅從國內發(fā)掘和培養(yǎng)。作為全球科技創(chuàng)新及文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的領導者，美國擁有世界各地的杰出創(chuàng)意人才，在吸引世界創(chuàng)意人才方面所做的努力值得中國學習。美國通過組建創(chuàng)意人才集聚高地來吸引各地的創(chuàng)意人才，包括創(chuàng)意策劃、管理、營銷等多方面的人才，從而構成一個完整的創(chuàng)意人才產業(yè)鏈。倫敦、紐約通過在舊廠房上建立起來的LOFT，是比較典型的創(chuàng)意生活圈，沒有嚴格的管控，人們可以自由發(fā)揮特長，創(chuàng)意點子可以很快得到交流、實驗和有效推廣。這樣的圈子吸引了大量來自世界各地的創(chuàng)意人才。新加坡是個本土化人口占比很少的國家，但新加坡的創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展很好，因為該國能夠通過多種方式吸引外來人才。新加坡在海外設置了專門部門作為吸引和招收海外專業(yè)人才的據(jù)點，據(jù)報道，目前智力型和技能型移民對新加坡經濟增長貢獻率高達37%。[6]中關村很早就實行了“產業(yè)人才聚集計劃”，按照重點產業(yè)的需要定向性地吸引人才，2012年中關村管委會在澳大利亞悉尼和比利時布魯塞爾設立了人才聯(lián)絡處，積極探索和尋求海外人才的新途徑;同年6月在美國硅谷開辦中關村瀚海硅谷科技園，引導和幫助海外人員及留學歸國人員到中關村創(chuàng)業(yè)，這些舉措為吸引海外優(yōu)秀人才打下了堅實的基礎。中關村要繼續(xù)努力探索更多的途徑，按照產業(yè)規(guī)劃所需，多渠道、多方向的從不同國家引進更多、更優(yōu)秀的創(chuàng)意人才。

[參考文獻]

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[2]中關村全力打造人才管理改革試驗區(qū)[OL].2017-1-22，http：//www.sohu.com/a/124948924_355034。

[3]姜文學.創(chuàng)意產業(yè)與創(chuàng)意人才培養(yǎng)[J].天津師范大學學報（社會科學版），2008（5）：76-80.

[4]未來5年北京中關村將出現(xiàn)100萬的軟件人才缺口[OL].2018-7-5，http：//www.sohu.com/a/239377636_635445。

[5]王通訊，苗月霞.人才管理改革試驗區(qū)建設面臨的幾個問題[OL].2013-1-29，http：//cpc.people.com.cn/n/2013/0129/c244806-20357687.html.

[6]梁新華.經濟增長方式轉型與發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的政策環(huán)境[J].毛澤東鄧小平理論研究，2009（12）：14-20.