岳平

踏進(jìn)2018年，澳門公共事務(wù)特別吸引眼球，月初立法會舉行口頭質(zhì)詢?nèi)w會議，政府官員列席回應(yīng)，多名立法會議員質(zhì)疑公屋需求報告脫離現(xiàn)實，官員回應(yīng)或更新公屋需求。A區(qū)首批規(guī)劃條件圖草案也出爐，並無太大爭議。關(guān)乎人們?nèi)粘３鲂械妮p軌線以及巴士加價方案也引起社會激辯。月中，粵澳合作聯(lián)席會議在廣州舉行，行政長官崔世安出席會議並簽署合作協(xié)議，深化兩地合作。超過千人報考內(nèi)地保送生，反映了內(nèi)地與澳門交流越來越緊密。1月下旬，強(qiáng)冷空氣襲來，適逢流感高峰，多人中招，並致一女童死亡。

公屋需求報告脫離現(xiàn)實？

或更新

1月4日下午三時，立法會舉行口頭質(zhì)詢?nèi)w會議，採用新制將同類質(zhì)詢歸組發(fā)問，列席官員回應(yīng)。房屋局花費(fèi)百多萬委託澳門公共治理研究中心進(jìn)行的公屋需求報告，指出澳門十年後公屋“供過於求”，並提議新城A區(qū)兩萬八單位“建一半、儲一半”，報告一出，社會嘩然，認(rèn)為報告脫離社會現(xiàn)實。

在質(zhì)詢過程中，立法議員宋碧琪及何潤生就澳門公屋問題提出口頭質(zhì)詢。宋碧琪指出，報告預(yù)測2026年公屋總需求為36000戶，當(dāng)局是否已完成審查2013年超過四萬家團(tuán)的經(jīng)屋申請資格？有何策略解決夾心階層、適婚青年、公務(wù)員的住屋問題？何潤生提到，私樓市場超過一百平方米的大單位，已脫離一般家庭的需求及購買力，當(dāng)局如何進(jìn)一步調(diào)整與優(yōu)化私人房地產(chǎn)市場的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，以鼓勵市場推出更多中低價位、中小戶型的普通住宅？

工務(wù)司司長羅立文則回應(yīng)稱，房屋局將邀請公屋需求報告的顧問公司與議員見面，深入探討有關(guān)問題，及後若議員仍感報告結(jié)論有問題，會著房屋局更新報告，期望建立機(jī)制清晰公屋需求。

筆者認(rèn)為，房屋政策是政府的施政重點，多年來一直備受社會各界關(guān)注。希望政府能夠推出切實可行的房屋政策，紓解居民"住屋難"的問題。

輕軌東線或翻生

今屆政府官員一直對輕軌工程澳門段未有積極取態(tài)，成為澳人心中的一根刺，將之列為“非優(yōu)先項目”。立法會1月5日下午三時續(xù)開口質(zhì)大會，官員列席回應(yīng)質(zhì)詢。

立法議員梁孫旭關(guān)注因應(yīng)輕軌通車的本地人資培訓(xùn)以及澳門段何去何從？他提出，政府自2003年開展輕軌系統(tǒng)研究，至今工程花費(fèi)龐大，落成時間卻一再拖延，走線亦是一波多折。雖氹仔線的主體工程基本完成，然而在澳門段方面，政府仍未公佈任何訊息。他認(rèn)為不能再拖，政府已在澳門段上投放大量資源，應(yīng)當(dāng)有條件落實。

運(yùn)建辦主任何蔣祺過往指澳門段非首要工作。他提到，因應(yīng)澳門關(guān)閘到離島的人流需要，根據(jù)顧問公司建議，短期內(nèi)會研究東線，連接關(guān)閘、A區(qū)及氹仔北安客運(yùn)碼頭，全長七點八公里。另外，氹仔線建設(shè)已進(jìn)入尾聲。

對於突如其來的“輕軌東線”，議員區(qū)錦新形容“石破天驚”，又指該線似“賭場專線”，詢問政府是否已放棄經(jīng)過黑沙環(huán)、新口岸等民居的第一期澳門線？

面對質(zhì)疑，羅立文稱“任何嘢都冇放棄，只是先後問題”，希望在澳門線上做更多。現(xiàn)時的工作次序分別是：第一氹仔線、第二媽閣站、第三石排灣線及第四東線，“輕軌一定到澳門”。羅司提及，A區(qū)附近有碼頭及港珠澳大橋，連接關(guān)閘、A區(qū)及北安碼頭的東線，會接駁數(shù)個口岸，對氹仔線的作用大，較媽閣至內(nèi)港路線佳。

眼見輕軌專營公司最遲要於今年成立、以營運(yùn)來年通車的氹仔線，多位議員為相關(guān)的本地人才培養(yǎng)著急。

羅司稱，運(yùn)輸基建辦公室現(xiàn)時主要做設(shè)計工作，沒有深入研究營運(yùn)問題。為配合氹仔線明年開通，今年內(nèi)要成立輕軌專營公司接替運(yùn)建辦，“唔係希望，一定要成立，如果唔係我都唔掂”。公司成立後，要盡快處理氹仔線的營運(yùn)問題，故招聘人手及培訓(xùn)等，屆時亦由該公司負(fù)責(zé)，承認(rèn)時間緊絀。

議員胡祖?zhèn)芴岬?，過去十多年，專業(yè)界別為輕軌人才做了大量培訓(xùn)。軌道交通所需的前線人員，偏向機(jī)械、機(jī)電、管理、訊息等範(fàn)疇，屬電子科技人才。若政府有需要，業(yè)界樂意配合提供培訓(xùn)。

本刊認(rèn)為，澳門公共交通繁重，輕軌的建設(shè)有利於減輕對巴士的以來程度，也能夠快速將乘客送往目的地。政府在規(guī)劃建設(shè)時，應(yīng)該有所側(cè)重。

立法會就巴士加價方案激辯

政府去年提出巴士收費(fèi)調(diào)升方案，並區(qū)分居民與非居民、長者及殘疾人士、學(xué)生等各種不同的收費(fèi)。1月9日，立法會辯論政府早前提出的巴士收費(fèi)調(diào)升方案，運(yùn)輸工務(wù)司司長羅立文、交通事務(wù)局長林衍新回應(yīng)質(zhì)疑加價理據(jù)的一眾議員。

羅立文指出，三家巴士公司每月收一點一億元，當(dāng)中28%是車資、72%是政府津貼，他認(rèn)為乘客與政府約三比七的分擔(dān)比例過低。故方案建議車資由現(xiàn)時的二元增加至三元，但成本價是六點六元，加價後仍不及成本的一半。羅立文透露，近兩年均有指示不能增加預(yù)算開支，他的範(fàn)疇提出增加數(shù)億元預(yù)算，也被要求削減。甚至是去年交通事務(wù)局增加的預(yù)算，也需依靠其範(fàn)疇的十二個部門及運(yùn)輸工務(wù)司司長辦公室調(diào)撥。

林衍新指出，相對於鄰近地區(qū)，本澳巴士車資便宜，即使加一元，對居民的出行不會有太大影響。巴士公司的成本不斷增加，目前人工佔總成本的逾六成（2011年人工佔總成本僅四成），巴士司機(jī)薪水的升幅遠(yuǎn)超通脹，但人手仍不足，掣肘新路線的開闢。按照政府提出的收費(fèi)調(diào)升方案，估計每月約節(jié)省一千五百萬元開支，希望透過節(jié)省的開支來加強(qiáng)巴士服務(wù)，如將小巴換中巴、中巴換大巴及加密班次等。

多位議員批評政府提出巴士加票價的理據(jù)難以讓居民接受。宋碧琪指出是否工務(wù)範(fàn)疇的財政預(yù)算較低導(dǎo)致“冇錢用”，而需要在居民身上考慮調(diào)升巴士票價，質(zhì)疑是否巴士公司提出加價後政府才考慮，抑或涉及其他因素？加價後對政府庫房收入有多少提升？但相信幫補(bǔ)不大，認(rèn)為當(dāng)局提出的數(shù)據(jù)並不合理。區(qū)錦新表示，政府計劃將巴士票價由三元二角調(diào)升至六元六角，居民一直無法理解當(dāng)中的理據(jù)及批準(zhǔn)程序。林玉鳳質(zhì)疑巴士公司向政府提出成本增加時，有否提出增加成本的覈算報告，以及政府如何與巴士公司互動，定出票價的加幅？

本刊認(rèn)為，政府財政支出年年增長，2018年財政預(yù)算更首次突破1000億大關(guān)。然而與市民日常出行緊密相關(guān)的巴士服務(wù)卻要求增加車資，減少財政補(bǔ)貼，這種現(xiàn)象實在不得不引人深思政府到底把錢花在什麼地方。

粵澳合作聯(lián)席會議深化合作

1月10日，粵澳合作聯(lián)席會議在廣州舉行，行政長官崔世安、廣東省長馬興瑞及各自率領(lǐng)的政府代表團(tuán)，馬興瑞和崔世安在會上先後作主題發(fā)言。經(jīng)濟(jì)財政司司長梁維特和廣東省常務(wù)副省長林少春則回顧了粵澳合作的成果和工作進(jìn)展。國務(wù)院港澳辦副主任黃柳權(quán)和澳門中聯(lián)辦副主任姚堅列席。

會議上雙方回顧，十九大報告明確提出支持港澳融入國家發(fā)展大局，為今後的粵澳合作指明瞭方向?；洶脑?017年初按中央政府指示，就攜手參與和助力“一帶一路”建設(shè)取得合作共識，並納入《粵澳合作框架協(xié)議2017年重點工作》中。去年7月，在國家主席見證下，國家發(fā)改委及粵港澳三地政府共同簽署了《深化粵港澳合作，推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，透過大灣區(qū)建設(shè)把粵澳兩地更緊密地聯(lián)繫起來。

過去一段時間，粵澳合作在兩地政府的共同努力下，積極落實《粵澳合作框架協(xié)議》年度重點工作，推進(jìn)粵澳服務(wù)貿(mào)易自由化；積極參與廣東自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)，為澳門青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)會和更大發(fā)展空間；推進(jìn)與橫琴、南沙、中山和江門等重點平臺的合作建設(shè)，促進(jìn)兩地優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展；同時進(jìn)一步加強(qiáng)社會民生領(lǐng)域合作，提升兩地民生福祉，保持社會的和諧穩(wěn)定。

展望2018年，在粵澳兩地整體發(fā)展趨勢向好的基礎(chǔ)上，雙方均認(rèn)同粵澳合作將圍繞國家“一帶一路”建設(shè)、“十三五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃等國家戰(zhàn)略和重要政策，共同把握好國家發(fā)展的機(jī)遇，務(wù)實推動粵澳合作不斷深化、拓展和創(chuàng)新。

崔世安在發(fā)言中提及，會努力把澳門“一中心、一平臺”的建設(shè)，與廣東的定位、目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，透過粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，把粵澳兩地更緊密的聯(lián)繫起來。他會後與廣東省委書記李希會面，雙方就進(jìn)一步深化粵澳合作交流意見。梁維特則向傳媒總結(jié)會議內(nèi)容。被問及粵澳雙方於一五年簽署《關(guān)於推動澳門財政資金參與粵澳合作專案建設(shè)的框架協(xié)定》的工作進(jìn)展，他稱特區(qū)政府將撥出部分財政儲備，期望透過成立共同基金，投資到廣東省相關(guān)項目，主要以基礎(chǔ)設(shè)施為主。他表示，特區(qū)政府持續(xù)以“保本、保息、有退場機(jī)制”的原則與粵方溝通相關(guān)投資事宜。目前粵澳雙方已達(dá)成一定共識，正待廣東省完成程序並公佈詳情。

本刊認(rèn)為，澳門要把握粵港澳大灣區(qū)的歷史發(fā)展機(jī)遇，根據(jù)自身的優(yōu)勢，深化與粵港方面的合作，進(jìn)一步促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

逾千人考內(nèi)地保送生

2018年內(nèi)地高校保送生考試共1077名應(yīng)屆高中畢業(yè)生參加考試。79所內(nèi)地高校採用的考試形式不盡相同，不少學(xué)校純面試，亦有學(xué)校要求筆試。

根據(jù)高教辦資料，今屆內(nèi)地高校聯(lián)招，不論是參與的高校數(shù)量、保送生名額抑或報名考生人數(shù)，均較去年錄得明顯增長。今年共有79所內(nèi)地高校（包括五所廣東省職業(yè)技術(shù)學(xué)院），招收1113個保送生名額，較去年的57所高校共930個名額，增加了22所高校、183個名額。今年報名的人數(shù)共1077名，較去年的710名，增加367名，增幅約五成。今年最多學(xué)生報名的地區(qū)是廣東、北京、上海、湖北和江蘇，報名人數(shù)超過保送名額的高校共26所，其中超額五成或以上的有12所，包括廣州美術(shù)學(xué)院、同濟(jì)、華南理工、北大、華南師範(fàn)、復(fù)旦、上海交大、南京大學(xué)、中央音樂學(xué)院、浙大、北京外國語大學(xué)、中國人民大學(xué)。

今年首次招收澳門保送生的廣州美術(shù)學(xué)院要求考色彩、素描、速寫三科，17名報讀考生全日努力應(yīng)試，競逐5個名額。星海音樂學(xué)院亦派出多名老師赴澳，為考生面試專業(yè)試。此外，首次來澳收保送生的五間廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院，原計劃提供100個報送額，但最終只有一人報名。首次向澳生開放大門的北京體育大學(xué)，負(fù)責(zé)招生的王大勇指，7名參與面試的澳門學(xué)生表現(xiàn)大方、沈著，思維開闊，也感覺學(xué)生對體育精神、運(yùn)動項目、專業(yè)知識的理解，讓人欣喜。但有部分學(xué)生的語言組織能力和反應(yīng)有所欠缺。

1月21日，2018年內(nèi)地高校保送生的首輪考試錄取結(jié)果公佈，在1077名考生中，共錄取了792名學(xué)生，錄取率約73%。筆者認(rèn)為，越來越多澳門學(xué)生到內(nèi)地就學(xué)既反映了國家對澳門的政策照顧，也反映了澳門學(xué)生對知識的求知若渴。

A區(qū)首批規(guī)劃

條件圖草案無大爭議

1月24日，城規(guī)會討論新城A區(qū)首批規(guī)劃條件圖草案，委員對公屋用地草案沒有大爭議，不過就整區(qū)的交通、跨區(qū)步行設(shè)施、排水、學(xué)校村、綠化等問題提出眾多意見。討論二十份規(guī)劃條件圖草案，當(dāng)中包括位處新城A區(qū)北部的八幅土地，將用作興建公屋單位及公共設(shè)施。工務(wù)局城市規(guī)劃廳長黃慧樺表示，A區(qū)未有總體及詳細(xì)規(guī)劃，故按"城規(guī)法"過渡性條文就規(guī)劃條件圖草案作獨(dú)立公示及收集意見。當(dāng)局按新城總體規(guī)劃第三階段公眾諮詢文本作為基礎(chǔ)，配合實際調(diào)整細(xì)節(jié)製作有關(guān)規(guī)劃條件圖草案。當(dāng)務(wù)之急是處理公共房屋的規(guī)劃條件圖。

多位委員問及A區(qū)的交通流量負(fù)荷。城規(guī)廳職務(wù)主管麥達(dá)堯指，曾以九點六萬人的規(guī)模進(jìn)行過A區(qū)的交通流量評估，認(rèn)為街網(wǎng)情況可接受，從北至南將設(shè)四個點連接其他區(qū)，其中東方明珠的連接橋已完成，第四通道亦正待中央批覆。

關(guān)於A區(qū)的風(fēng)洞測試詳情，工務(wù)局回應(yīng)，曾進(jìn)行A區(qū)模擬風(fēng)力評估，故該區(qū)東西向擬設(shè)綠化廊道，避免阻擋海陸風(fēng)進(jìn)入舊城區(qū)。建設(shè)辦正做該區(qū)的共同管溝設(shè)計，該區(qū)南北向、東西面各一條主要管溝，橫向主要道路亦有相關(guān)規(guī)劃。

另外，工務(wù)局引述運(yùn)建辦當(dāng)年的構(gòu)想，A區(qū)的輕軌南北走線為地下形式、位處綠廊下方；東西向人工島線為地面架空形式，與住宅區(qū)有一定距離，會因應(yīng)情況設(shè)隔音屏。委員林翊捷指出，地下線、高架線中間的垂直轉(zhuǎn)乘站將是大難題。

筆者認(rèn)為，A區(qū)建設(shè)還在規(guī)劃階段，應(yīng)充分考慮社會發(fā)展需求，勿要正式投入使用時修修補(bǔ)補(bǔ)。

新一輪流感殺到 一女童亡

澳門衛(wèi)生局近日發(fā)佈消息稱，澳門已進(jìn)入流感高峰期，流感患者不斷增加。1月下旬，本澳受一股強(qiáng)烈冬季季風(fēng)影響，氣溫顯著下降，北風(fēng)明顯增強(qiáng)，並伴隨多雲(yún)有雨的天氣。最低氣溫更降至攝氏6度左右，天氣嚴(yán)寒。時值流感流行季節(jié)，氣溫驟降，稍不留神，容易感冒。

近日流感樣求診患者不斷增加，高於去年同期。一名四歲本地女童疑感染甲型流感引起併發(fā)癥不治，衛(wèi)生當(dāng)局及居民應(yīng)對流感不能鬆懈。為了方便居民接種流感疫苗，衛(wèi)生局轄下各衛(wèi)生中心及衛(wèi)生站開放接種服務(wù)，並密切監(jiān)測本澳呼吸道疾病流行情況。

有不少人趕到各區(qū)衛(wèi)生中心接種冬季流感疫苗，部分人戴上口罩，甚至有家長還穿著工作服，剛下班便急忙帶著子女前來查詢接種疫苗。根據(jù)衛(wèi)生局公佈，當(dāng)局購入十二萬劑流感疫苗，認(rèn)為庫存足夠。呼籲有需要居民盡早接種疫苗，注意個人衛(wèi)生。