●本報(bào)駐臺北特約記者 胡又中 ●本報(bào)記者 李司坤 ●任重

“不要擠壓臺灣了”，美國兩名重量級前高官7日聯(lián)合發(fā)表文章，呼吁特朗普政府不要把臺灣當(dāng)作向北京施壓的工具，因?yàn)槟菢訒p害臺灣利益、弱化美國信譽(yù)，最終會破壞亞洲穩(wěn)定。兩人做出此番呼吁的同一天，美國參議院外交委員會無異議地通過“臺灣旅行法”，讓這個可能嚴(yán)重?fù)p害美中關(guān)系的議案離真正變成法律更近了一步。從評估美臺軍艦互停的國防授權(quán)法案，到鼓勵美臺各級官員互訪的“臺灣旅行法”，美國打“臺灣牌”的勁頭十足，臺灣也有人再三表示感恩戴德，但越來越多的表示擔(dān)心，臺灣做好迎接一場地緣政治風(fēng)暴的準(zhǔn)備了嗎？

“臺灣不是一張牌”

奧巴馬時(shí)期的美國國安委亞洲事務(wù)部前主任麥艾文和國安委中國事務(wù)前主任何瑞恩聯(lián)名在布魯金斯學(xué)會發(fā)表文章，呼吁特朗普政府不要把臺灣當(dāng)做施壓中國的工具。

這篇題為“不要擠壓臺灣了”的文章開頭便描述了臺灣目前的困境，島內(nèi)可持續(xù)增長和創(chuàng)新的阻礙巨大，臺灣的“外交伙伴”日益減少。這個時(shí)候，美國政策的作用即使不是最關(guān)鍵的，也是很重要的。但美國對臺政策不應(yīng)該是塑造和抗衡北京的行為，“臺灣不是一張牌，而是美國該看重的合作伙伴”。問題是，隨著特朗普政府開始采取更加對立的對華戰(zhàn)略，人們擔(dān)心這可能有意或無意地將臺灣推到正在加劇的美中競爭的中間，將損害臺灣利益，弱化美國信譽(yù)，最終破壞亞洲穩(wěn)定。因此，二人強(qiáng)烈建議特朗普政府，不要把臺灣當(dāng)作向中國大陸施壓的工具，而是采取措施提升臺灣的實(shí)力。

美國國家安全委員會是美國總統(tǒng)重要的幕僚機(jī)構(gòu)之一，主要職責(zé)是統(tǒng)一有關(guān)美國國家內(nèi)政、軍事和外交政策，向總統(tǒng)提出建議。在奧巴馬時(shí)代，麥艾文和何瑞恩在對華政策方面十分具有影響力。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅8日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，他們都是比較年輕的知華派，按照以往的工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，警告美國如果打“臺灣牌”將會是自尋苦果，因?yàn)樗麄兌袊?，知道臺灣是我們的核心利益。特朗普基本上不會聽他們的，但這確實(shí)反映了很多美國人的擔(dān)憂和緊張情緒。

只是在“戲弄”臺灣

美國聯(lián)邦參議院外交關(guān)系委員會7日下午無異議一致通過“臺灣旅行法”，下一步將送交參議院全體院會表決?！懊绹簟眻?bào)道稱，由于參議院外委會所審議的法案版本為眾議院外交事務(wù)委員會成員夏伯特所提出，因此該法案在參議院通過后將直接送交白宮，由總統(tǒng)簽字生效。聯(lián)邦眾議院上個月9日以口頭表決一致通過“臺灣旅行法”。

對此，臺灣“總統(tǒng)府”8日聲稱：“美國是臺灣在國際上最重要的盟友，誠摯感謝美國國會長期以來對臺灣在各領(lǐng)域上的堅(jiān)定支持，而作為國際社會的一員，臺灣也會持續(xù)與美方發(fā)展更為堅(jiān)實(shí)的合作關(guān)系，共同為區(qū)域的和平穩(wěn)定與福祉貢獻(xiàn)力量?！迸_“外交部”也表示歡迎，并聲稱“樂見美國行政部門近年來持續(xù)派遣各部會資深官員訪臺”。

來自美國的支持，讓臺灣部分“臺獨(dú)”分子受到鼓舞。據(jù)臺“中央廣播電臺”報(bào)道，有民進(jìn)黨“立委”聲稱，這代表臺美關(guān)系不斷加溫，更透露出美方是透過與臺灣合作來平衡亞太區(qū)域，他甚至呼吁北京應(yīng)善意解讀“臺灣旅行法”，“能靜下心來務(wù)實(shí)面對臺灣存在事實(shí)”。

并不是所有人都這么浮淺?！懊绤⒃和馕瘯ㄟ^“臺灣旅行法”，有人喜有人愁”，臺灣醒報(bào)8日稱，雖然有人為美國推動“臺灣旅行法”高興，但7日在華盛頓的一場臺海問題研討會中，有美國教授認(rèn)為，該法案對臺灣沒有什么好處；無論通過與否，臺灣都很難受。這是美國國會在繼續(xù)“戲弄”臺灣，“如果不過關(guān)，對臺灣不是好消息，仿佛美國不支持臺灣；但是如果過關(guān)，也很危險(xiǎn)”，因?yàn)榕_灣可能因北京與華盛頓發(fā)生沖突而無法捍衛(wèi)自己的利益。

誰會考慮一張“牌”的利益？

美國頻繁打“臺灣牌”，有自身利益的考慮。美國“政治”網(wǎng)站5日稱，臺灣問題是美中關(guān)系當(dāng)中的一根刺。臺灣在共和黨的盟友現(xiàn)在正向特朗普施壓，逼其采取對華強(qiáng)硬路線。在特朗普與蔡英文通話一年后，臺灣開始請求特朗普保護(hù)，“免于被大陸欺負(fù)”。

“臺灣被置于并不想要的聚光燈下”，美國戰(zhàn)略預(yù)測公司網(wǎng)站8日分析稱，特朗普政府正在增加與臺北的官方接觸，準(zhǔn)備挑戰(zhàn)臺海政策現(xiàn)狀。中國將密切關(guān)注美國在挑戰(zhàn)一個中國原則問題上會走多遠(yuǎn)。目前，中國已經(jīng)訴諸軍事威懾和外交孤立，阻止臺灣獲得更大的“獨(dú)立空間”，但這些舉動促使臺灣嘗試打破圍城，向外界求助。在華盛頓將中俄定位為美國安全的核心挑戰(zhàn)，并開始在貿(mào)易問題上對北京更加強(qiáng)硬之后，似乎華盛頓開始為改變對臺關(guān)系現(xiàn)狀鋪路。臺海沖突20年后，臺北似乎注定要再次獲得超級地緣政治意義。

中國的發(fā)展使得美國的精英階層不太舒服，打“臺灣牌”是制約我們崛起的一項(xiàng)舉措，這是美國現(xiàn)在動作頻頻的根本性原因，上海國際問題研究院副院長嚴(yán)安林這樣告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者。他認(rèn)為，民進(jìn)黨方面也做了大量的工作，尤其是對美國國會的游說工作，是下了血本的，也起到一定作用。而且美國國會傳統(tǒng)上是比較親臺的，與蔡英文當(dāng)局一拍即合。

美國打牌打得高興，但臺灣能從中獲益多少？麥艾文和何瑞恩在文章中分析稱，美國國會與特朗普政府里的臺灣友人，想借由未來幾個月美中關(guān)系下降，當(dāng)成是加強(qiáng)美臺關(guān)系的機(jī)會。但國防授權(quán)法案、“臺灣旅行法”等如何能夠長期幫助臺灣，還不得而知。

王義桅認(rèn)為，除了臺灣牌，美國還打出經(jīng)貿(mào)牌、南海牌、朝核牌。特朗普打出綜合牌，希望這里壓一點(diǎn)，那里砍一點(diǎn)。他知道臺灣問題的敏感，因此打出臺灣牌目的在于迫使中國在經(jīng)貿(mào)及朝核等領(lǐng)域上達(dá)到它的戰(zhàn)略目的。

“臺灣這張牌只有和別的問題連在一起才有用，單獨(dú)打臺灣牌已經(jīng)沒什么用了”，王義桅說，臺灣現(xiàn)在成為美國一個棄子的可能性越來越大?！?/p>