宋國(guó)友

美國(guó)總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)，對(duì)中國(guó)采取日漸嚴(yán)厲的貿(mào)易保護(hù)主義措施，試圖改變?cè)械闹忻澜?jīng)貿(mào)格局，使中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系氛圍遭受了較為嚴(yán)重的沖擊。有觀點(diǎn)據(jù)此認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的壓艙石作用已經(jīng)大為削弱。甚至有觀點(diǎn)主張，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系已成為兩國(guó)關(guān)系動(dòng)蕩甚至沖撞的導(dǎo)火索。這些觀點(diǎn)夸大了問(wèn)題，雖然情況有所變化，但中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美良性互動(dòng)壓艙石的地位沒有改變。

中美關(guān)系是當(dāng)今最為復(fù)雜的一組關(guān)系。在諸多雙邊領(lǐng)域，能夠長(zhǎng)期、穩(wěn)定和持續(xù)地推動(dòng)中美合作的只有經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系之所以被廣泛認(rèn)為發(fā)揮壓艙石作用，其關(guān)鍵原因有二。

一是經(jīng)濟(jì)關(guān)系本質(zhì)上是合作的，本身具有壓艙石的性質(zhì)。與軍事、安全和戰(zhàn)略等“硬政治”不同，經(jīng)貿(mào)關(guān)系天然帶有合作特征。兩國(guó)必須要有經(jīng)貿(mào)往來(lái)，才有可能創(chuàng)造利益。只有共同做大經(jīng)貿(mào)規(guī)模，才可能實(shí)現(xiàn)更多共同利益。特朗普現(xiàn)在指責(zé)的，不是中美經(jīng)貿(mào)本身，而是其認(rèn)為“不公平”的中美經(jīng)貿(mào)利益分配。中美兩國(guó)對(duì)于經(jīng)貿(mào)關(guān)系的利益分配有分歧，甚至有沖突，但總體取向是在維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)的基礎(chǔ)上為本國(guó)爭(zhēng)取利益。必須意識(shí)到，現(xiàn)在兩國(guó)的“斗”，不是要不要中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“斗”，而是圍繞利益分配在策略上的“斗”。因此，只要這一基礎(chǔ)不發(fā)生改變，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)揮的總體積極作用就不會(huì)改變。

二是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系相互依存度高，分量足夠重，堪當(dāng)中美關(guān)系的壓艙石。中美作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體，雙邊經(jīng)貿(mào)規(guī)模巨大。過(guò)去幾年，中美兩國(guó)已經(jīng)互為彼此最大的貿(mào)易伙伴國(guó)。根據(jù)美方最新統(tǒng)計(jì)，2017年雙邊貿(mào)易額達(dá)到6360億美元，創(chuàng)下歷史新高。中美雙邊貿(mào)易在兩國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的比重也進(jìn)一步上升。這么龐大的規(guī)模，為中美各自帶來(lái)至關(guān)重要的利益。經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中“太大而不能倒”的論斷套用到中美關(guān)系上就演變?yōu)椤疤蠖荒軄y”。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系如果大亂，就會(huì)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重傷害，這種恐怖后果也迫使中美一方最終做出更大妥協(xié)，或者是共同妥協(xié)。

規(guī)模巨大的壓艙石作用還表現(xiàn)為哪怕中美之間出現(xiàn)數(shù)百億甚至千億美元數(shù)額的摩擦，其占中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的比重也不到20%。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系本身不會(huì)受到根本沖擊，其壓艙石的作用依然存在。

2017年是特朗普?qǐng)?zhí)政首年，也是對(duì)華實(shí)踐其貿(mào)易保護(hù)主義的第一年。在種種不利的情況下，中美之間貿(mào)易額仍然大為增長(zhǎng)，兩國(guó)互為最大貿(mào)易國(guó)的趨勢(shì)更為加強(qiáng)，中美經(jīng)貿(mào)對(duì)于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性還在提升。這表明，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系是市場(chǎng)塑造和推動(dòng)的結(jié)果，政治和政策會(huì)有影響，但不會(huì)為一時(shí)一人一策所根本干擾。進(jìn)入特朗普?qǐng)?zhí)政的第二年，即使對(duì)華其主動(dòng)采取更多的貿(mào)易摩擦行為，中美經(jīng)貿(mào)大局也不會(huì)帶來(lái)根本影響。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的壓艙石作用，是必然的選擇，也是歷史的機(jī)遇?！?/p>

(作者是復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任)