凌德政

（中共合肥市委黨校黨史黨建教研室，合肥　230031）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)指出：“把黨的政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求?！薄?〕把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，選人用人要“突出政治標(biāo)準(zhǔn)”〔1〕?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》也明文規(guī)定，“發(fā)展黨員，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”〔2〕27。由此可見，政治合格是黨員干部的通行準(zhǔn)則，黨員干部必須旗幟鮮明講政治，這是原則準(zhǔn)繩，是鐵的規(guī)矩。講政治不在于“講”，而在于行動、在于“干”，政治合格的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在黨員干部的政治執(zhí)行力上。所謂政治執(zhí)行力，就是黨員干部要自覺樹立“四個意識”和“四個自信”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致〔1〕，并能夠把黨的綱領(lǐng)、目標(biāo)、理論、路線、方針、政策等轉(zhuǎn)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)的本領(lǐng)。黨員干部如果政治執(zhí)行力不強(qiáng)，就會對黨中央重大決策部署領(lǐng)會掌握不全面不準(zhǔn)確、理解不深入，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級精神不及時、不到位，落實(shí)的質(zhì)效也會大打折扣。政治執(zhí)行力的強(qiáng)弱主要取決于黨員干部主觀上的執(zhí)行態(tài)度、執(zhí)行能力和客觀上的執(zhí)行環(huán)境三個維度。基礎(chǔ)不牢地動山搖，上面千根線下面一根針，如何把黨中央的會議精神、決策部署等落到實(shí)處，關(guān)鍵在于黨員干部的政治執(zhí)行力。共產(chǎn)黨人的政治執(zhí)行力不是先天就有的，而是靠后天長期黨性教育不斷提升的。為此，相關(guān)部門必須“抓好黨性教育這個核心，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅定政治立場，明辨大是大非”〔3〕?？傊覀円腰h的主張、路線方針政策傳播到廣大黨員干部的心坎上，使他們對黨的頂層設(shè)計、法規(guī)制度、價值取向等由接受認(rèn)同升華為自覺行為。

一、把黨員干部政治認(rèn)同度的提升作為黨性教育的重點(diǎn)

黨員干部的政治執(zhí)行力首先表現(xiàn)出來的是一種意愿，是一種工作態(tài)度、精神狀態(tài)，是干事的積極性，是創(chuàng)業(yè)的“精氣神”，是一種思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，也是黨性修養(yǎng)的具體體現(xiàn)。政治執(zhí)行力上升到政治范疇，成為新時代的意識形態(tài)和價值導(dǎo)向〔4〕，就是共產(chǎn)黨人的政治認(rèn)同和高度自信。習(xí)近平總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)指出：“要充分調(diào)動廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干，其中積極性又是首要的。”〔5〕干就是執(zhí)行，想干愿干積極干就是正確的態(tài)度，態(tài)度端正才有積極的沖勁闖勁。因此，相關(guān)部門要圍繞提升黨員干部政治執(zhí)行力的要求開展黨性教育。

在優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境的大背景下，提升黨員干部執(zhí)政品質(zhì)，端正其政治態(tài)度，強(qiáng)調(diào)干事的精氣神、積極性，防止不正之風(fēng)、不良作風(fēng)、慵懶怠政等抬頭，更加具有新時代的意義。黨性教育部門必須在情感上思想上組織上政治上多管齊下，不斷培養(yǎng)黨員干部的政治認(rèn)同和政治自覺。黨性教育部門要通過各種途徑，尤其要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，加強(qiáng)黨性教育，不斷增強(qiáng)黨員干部在組織上政治上更在情感上思想上堅決捍衛(wèi)黨中央權(quán)威的自覺性。要全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和中國夢的宏偉藍(lán)圖，需要所有黨員干部信念堅定、價值追求一致。只有想在一處，才能干在一處，才能在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下實(shí)現(xiàn)宏偉愿景?？v觀歷史，無論是在中國革命、建設(shè)時期，還是在改革發(fā)展時期，黨員干部思想認(rèn)同度高，黨的事業(yè)就能夠蓬勃發(fā)展。我們要從歷史和政治戰(zhàn)略的高度，用馬克思主義階級觀點(diǎn)和立場去認(rèn)識黨員干部的政治執(zhí)行態(tài)度問題，強(qiáng)化忠誠教育，堅定他們對黨的信任和信心。

習(xí)近平總書記曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)指出，人是要有一點(diǎn)精神的。共產(chǎn)黨人干事創(chuàng)業(yè)不應(yīng)是上級壓著干、群眾推著干、問責(zé)逼著干，而應(yīng)是信仰的力量，有一套政治價值理念支撐著每一個共產(chǎn)黨人想干愿干積極干，真正把謀事創(chuàng)業(yè)的積極態(tài)度上升到一種境界，最終融入血液里、體現(xiàn)在工作中。這種積極性、政治認(rèn)同離不開黨性教育學(xué)習(xí)，需要把黨性教育融入常態(tài)化制度化的學(xué)習(xí)教育活動、專題研討、輔導(dǎo)講座等過程中。

首先要加強(qiáng)思想教育，培養(yǎng)政治堅定度。黨的十九大報告創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不僅開辟了馬克思主義中國化新境界，而且開辟了堅持和發(fā)展中國特色社會主義新境界。新時代，如何把習(xí)近平總書記高尚的價值修養(yǎng)轉(zhuǎn)變成全黨自覺的價值觀，內(nèi)化成每一個共產(chǎn)黨人的信念準(zhǔn)則，外化為行動綱領(lǐng)，是實(shí)現(xiàn)黨員干部政治認(rèn)同過程中的重要課題。黨性教育者必須先行學(xué)深悟透其精髓，圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想全面深入開展黨性教育，以引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，堅定馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法，堅定對中國特色社會主義事業(yè)的“四個自信”，在大是大非問題上旗幟鮮明、篤信堅定，切實(shí)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，并自覺捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

其次要加強(qiáng)政策教育，培養(yǎng)政治敏銳性。黨的路線方針政策、黨中央的頂層設(shè)計和決策部署是適應(yīng)我國新時代建設(shè)發(fā)展的總要求，是馬克思主義基本原理中國化時代化的最新產(chǎn)物，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的行動綱領(lǐng)。在實(shí)踐中，一些黨員干部之所以執(zhí)行有偏差，往往是因為沒有深刻領(lǐng)會、吃透上級文件的有關(guān)精神。黨性教育者在開展黨性教育時，一要認(rèn)真講授黨的理論、路線方針政策，在學(xué)懂弄通、教育輔導(dǎo)上下功夫。二要不斷改進(jìn)教育培訓(xùn)方法，注重理論聯(lián)系實(shí)際，要圍繞工作、盯著問題、融會貫通地開展教育培訓(xùn)，以使黨員干部深刻把握黨的路線方針政策的精神實(shí)質(zhì)，始終把握正確的政治方向，自覺服務(wù)大局，堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理。

再次要加強(qiáng)黨規(guī)教育，培養(yǎng)政治鑒別力。沒有紀(jì)律就沒有戰(zhàn)斗力，沒有規(guī)矩就沒有執(zhí)行力，每一個黨員干部都必須有堅定的政治信仰和理想信念。黨員干部要實(shí)現(xiàn)最終理想目標(biāo)，就必須有價值擔(dān)當(dāng)，把理想信念準(zhǔn)則外化為制度規(guī)章，并成為嚴(yán)肅的戒尺規(guī)矩。黨員干部對黨中央提倡的、決定的、禁止的，必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行，不得有絲毫偏差。黨員干部無論在任何情況下，都必須做到政治立場不移、政治方向不偏，時刻把政治紀(jì)律、剛性規(guī)矩挺在前面。黨員干部必須遵紀(jì)守法，要有法律底線、紀(jì)律底線、政策底線和道德底線。黨性教育者一要圍繞黨章黨規(guī)黨紀(jì)開展教育，不斷提升黨員干部的黨性修養(yǎng)，以使其掌握黨的基本理論、政治主張，認(rèn)同黨的整體意志、共同理想，進(jìn)而達(dá)到道德“高線”，守住紀(jì)律“底線”。二要抓好黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，在思想上給干部手中的權(quán)力套上“籠子”、戴上“緊箍咒”，以防止錯誤觀念侵蝕，并能夠堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取了一系列正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的舉措，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。筆者認(rèn)為，雖然反腐敗的宏觀形勢向好，政治生態(tài)趨于良化，但仍要教育廣大黨員干部保持高度的政治警惕性和反腐敗的自覺性，嚴(yán)格遵守包含作為總規(guī)矩的黨章、黨的紀(jì)律體系、國家法律、黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等政治規(guī)矩〔6〕?？傊ㄟ^黨性教育，黨員干部要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩刻印在心上，嚴(yán)肅黨紀(jì)，增強(qiáng)政治自律意識，嚴(yán)格政治生活，凈化政治生態(tài)，提升政治文化水平，進(jìn)一步發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用。

二、把黨員干部政治自覺性的提升作為黨性教育的關(guān)鍵

相關(guān)部門在加強(qiáng)黨性教育課程體系建設(shè)時，不僅要積極探索、不斷拓展黨性教育的內(nèi)容，而且要創(chuàng)新教育的方式方法，努力使黨性教育更有針對性和實(shí)效性，更符合黨員干部的健康成長規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律。在實(shí)踐中，要加強(qiáng)對黨員干部的思想教育和理論武裝，使其提高政治自覺性，始終從政治上全局上認(rèn)識、思考、分析和處理問題，思想清醒，態(tài)度鮮明，這也是思想建黨的內(nèi)在訴求。

有了政治認(rèn)同才有政治自覺。實(shí)踐中，提升黨員干部政治執(zhí)行力的關(guān)鍵就是激發(fā)他們執(zhí)行落實(shí)政策的能動性、積極性和自覺性。首先，黨性教育要發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，在調(diào)動黨員干部的主觀能動性，提升其素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力、認(rèn)同感的基礎(chǔ)上，還要不斷提升對廣大人民群眾的吸引力、感召力和領(lǐng)導(dǎo)力。其次，通過加強(qiáng)黨性教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治意識，使其時刻保持正確的思想和政治觀點(diǎn)，并讓他們了解領(lǐng)會我們黨選人用人的政治標(biāo)準(zhǔn)。同時，各級黨組織要“堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制”〔1〕。也就是說，黨組織對待黨員干部，既要嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)明規(guī)矩，又要關(guān)心信任、呵護(hù)培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部。黨組織還要保護(hù)有大局意識、作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部，選拔重用真正想干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚约ぐl(fā)廣大黨員干部的活力，讓他們干事創(chuàng)業(yè)更有底氣更有精氣神。

筆者認(rèn)為，相關(guān)部門在建立適當(dāng)有效可預(yù)期的考評機(jī)制和激勵機(jī)制的過程中，首先，要明確考評黨員干部政治態(tài)度的渠道途徑。一要在黨內(nèi)政治生活中把關(guān)，考評黨員干部是否向黨中央看齊，是否向黨的理論和路線方針政策看齊，并要看其理想信念是否堅定，是否把理想信念作為“主心骨”。二要在履行工作職責(zé)中把關(guān)，考評黨員干部是否以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心，牢記使命”主題教育等要求履行好黨和人民賦予的職責(zé)，是否在領(lǐng)悟和把握黨的重大決策部署、黨的重要會議精神、重大改革與發(fā)展舉措等重大問題時，做到不妄言、不妄議、不妄為，不折不扣地執(zhí)行。三要在踐行為人民服務(wù)的宗旨中把好關(guān)，考評黨員干部要以人民為中心，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所困。這是共產(chǎn)黨人最大的德，也是共產(chǎn)黨被廣大群眾認(rèn)同擁護(hù)的最大價值信條。其次，要在生活保障、精神慰藉上給予關(guān)愛激勵。要提升黨員干部的政治執(zhí)行力和開展工作的積極性，離不開組織的嚴(yán)格管理和熱情關(guān)懷。德是統(tǒng)帥，要教育引導(dǎo)黨員干部有品德明大德守公德嚴(yán)私德；才是支撐，讓那些經(jīng)受住考驗的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”〔2〕48、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀黨員干部，有更高的發(fā)展平臺，有更多的發(fā)展機(jī)會。在生活上工作上要盡量減少黨員干部的后顧之憂，讓他們“輕裝上陣”，并要引導(dǎo)廣大黨員干部既要有責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神，又要有干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。在物質(zhì)激勵上，要完善工資增長機(jī)制、健全績效獎勵機(jī)制，讓真正想干事、干成事的人，對未來發(fā)展有足夠的信心，進(jìn)而提升工作的積極性。相關(guān)部門在物質(zhì)激勵的基礎(chǔ)上要融入精神激勵、榮譽(yù)鼓勵。在政治激勵上，要健全能上能下機(jī)制，以徹底解決論資排輩不正之風(fēng)，讓那些對黨、對祖國、對人民忠心，想做事、有能力的黨員干部有更多“人生出彩，夢想成真”的機(jī)會。

三、把黨員干部政治能力的提升作為黨性教育的基點(diǎn)

建設(shè)一支具有強(qiáng)大政治執(zhí)行能力的黨員干部隊伍任重而道遠(yuǎn)。黨員干部要完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)使命，不僅要有堅定的、正確的執(zhí)行意愿，還必須有應(yīng)對各種復(fù)雜局面、改革任務(wù)的智慧和能力，尤其是政治能力。習(xí)近平總書記明確指出，政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。這一重要論述是對政治能力豐富內(nèi)涵的集中概括，為領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治能力提供了根本遵循〔7〕。對于黨員干部而言，政治能力主要是指對上級會議精神、政策設(shè)計和決策部署能夠準(zhǔn)確把握吃透其實(shí)質(zhì)的能力，主要包括領(lǐng)悟能力、前瞻預(yù)測能力、計劃能力和行動能力等。黨員干部的政治水平和能力的提高是漸進(jìn)的過程，需要不斷強(qiáng)化、培養(yǎng)和教育，這也是黨性教育的一個重要方面。

首先要把握方向。黨性教育是一門科學(xué)一門專業(yè)，方向性強(qiáng)，既包括個人層面，也包括機(jī)構(gòu)層面，如主管部門、職能部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、黨員干部所在單位等，只有相互之間保持同向性，都姓黨，黨性教育才能真正提升實(shí)效性。相關(guān)部門在開展黨性教育時，必須圍繞中心、服務(wù)大局，圍繞黨中央及上級相關(guān)政策要求來布局謀劃。一是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大會議精神，黨的路線方針政策和重大戰(zhàn)略決策與部署等為方向。二是要以《干部教育條例》、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和計劃以及上級加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)各項具體工作的專門規(guī)定等為方向。三是要以黨校、行政學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《工作條例》，以及上級加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的相關(guān)意見等為方向。

其次要把握規(guī)律。要提升黨員干部政治能力，就必須善于研究把握黨性教育方面的相關(guān)規(guī)律。研究分析把握規(guī)律，是干成事的前提條件。黨性教育具有特定的政治性、實(shí)踐性和針對性，需要遵循黨員干部成長規(guī)律、學(xué)習(xí)教育規(guī)律和黨性修養(yǎng)教育規(guī)律，并要把黨員干部嚴(yán)于律己的過程和組織機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)的過程有機(jī)統(tǒng)一起來。黨性教育者一要了解黨員干部成長歷程和知識層次，掌握其思想動態(tài)和實(shí)際需求，有的放矢地進(jìn)行教育，以使其信仰始終堅定。二要注重研究歷史。黨性教育者不僅要了解中共黨史國史軍史，特別是中國共產(chǎn)黨人的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史等，而且要從多個角度講清楚共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性、正確性，并從中把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨的治國理政事業(yè)規(guī)律、社會主義事業(yè)規(guī)律與干部教育培訓(xùn)及黨性教育規(guī)律之間的關(guān)聯(lián)性，以使黨員干部始終與黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和國家的發(fā)展同向同心同步。三要研究借鑒相關(guān)教育學(xué)科理論。立足新時代，黨性教育者要結(jié)合思想政治教育理論、西方成人學(xué)習(xí)理論、現(xiàn)代人力資本理論、心理學(xué)、教育學(xué)和培訓(xùn)需求分析理論等，本著他為我用、西為中用、古為今用的思想，區(qū)別揚(yáng)棄，精準(zhǔn)把握黨性教育這門“心”學(xué)的真正規(guī)律，以使其規(guī)范化科學(xué)化。另外，黨性教育者要注重黨性教育理論和學(xué)科體系研究。黨性教育雖然是黨校的主課主業(yè)，但還沒有真正形成一門獨(dú)立學(xué)科和獨(dú)立完整的理論體系，在黨校只是作為一個教學(xué)模塊，這與黨員干部教育培訓(xùn)第一位要務(wù)是加強(qiáng)黨性教育和理論武裝，成為“思想庫”和“高端智庫”的要求還是有一定差距的?？傊?，要加強(qiáng)黨性教育、黨性修養(yǎng)教材建設(shè)、黨性修養(yǎng)考評運(yùn)用體系建設(shè)、推進(jìn)黨性教育科學(xué)化和專業(yè)化建設(shè)，必須促進(jìn)實(shí)踐、制度和理論的探索創(chuàng)新。

再次要注重質(zhì)效。黨員干部政治能力是否提升是衡量黨性教育質(zhì)效的一個標(biāo)準(zhǔn)。一是要樹立精品意識。黨性教育要有特色，入心入腦，發(fā)揮品牌效應(yīng)，既要緊跟時政，透析前沿，精準(zhǔn)傳遞黨中央精神，又要與黨員干部的實(shí)際緊密結(jié)合，并能夠幫助其分析、論證、解決現(xiàn)實(shí)問題。二是要提高調(diào)研能力。黨性教育者要梳理找準(zhǔn)黨員干部政治能力與中心工作和大局需要之間存在的差異性問題，時刻跟進(jìn)掌握黨員干部思想動態(tài)和問題解決的程度，細(xì)化類別，及時調(diào)整教育培訓(xùn)的重點(diǎn)任務(wù)和方法，以增強(qiáng)針對性，確保質(zhì)效最大化。三是要形成資源合力。各級黨校、行政學(xué)院、組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，要發(fā)揮垂直領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的作用，實(shí)現(xiàn)一盤棋統(tǒng)籌，以提高黨性教育課程研發(fā)建設(shè)能力，共建共享精品課程庫。相關(guān)部門還要重視黨性教育教材建設(shè)和管理工作，共建共享教材體系，并要管理好專兼職教師隊伍，健全共享師資庫。四是要提高實(shí)踐創(chuàng)造力。教育者要教育引導(dǎo)黨員干部吃透“上情”、把脈“下情”，做好“結(jié)合”文章，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，找準(zhǔn)“上情”與“下情”的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，把實(shí)施決策部署的原則性和解決問題的靈活性相統(tǒng)一，以制定切實(shí)可行的落實(shí)中央和上級決策部署的具體措施，進(jìn)而創(chuàng)造性地開展工作。

四、把政治生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化作為黨性教育的保障

黨性教育質(zhì)效能否提高，黨員干部政治執(zhí)行力能否提升，離不開政治生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。黨性教育部門要樹立正確的執(zhí)行理念，完善執(zhí)行制度體系，培育執(zhí)行文化，以期為黨員干部實(shí)現(xiàn)人生價值創(chuàng)造更好的條件。

首先要樹立正確的執(zhí)行理念。要提高黨員干部的執(zhí)行力，理念教育要先行。只有每一個黨員干部想執(zhí)行、敢執(zhí)行，口令一致、步調(diào)一致地去執(zhí)行，中華民族偉大復(fù)興的中國夢才能順利實(shí)現(xiàn)。一是要樹立以人民為中心的執(zhí)行理念。把人民對美好生活的向往作為己任，對人民群眾有真情實(shí)感，盡心盡職盡責(zé)，化解群眾的難題，滿足他們的正當(dāng)利益訴求，這是黨員干部最大的德和才。二是樹立令行禁止的執(zhí)行理念。相關(guān)部門要牢固樹立政治意識、大局意識，嚴(yán)格執(zhí)行“四個服從”“四個堅決”，在落實(shí)執(zhí)行黨中央會議精神、執(zhí)行黨紀(jì)國法時，不能找借口，不準(zhǔn)選擇變通，必須不折不扣地完成好每一項工作。三是要樹立服務(wù)大局的執(zhí)行理念。要圍繞中心，認(rèn)清當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確定位全面深化改革的任務(wù)要求，精準(zhǔn)把握大局，服務(wù)全局，而且要擺正位置，處理好公與私、整體全局與個體部分的關(guān)系，不謀個人或部門私利，圓滿執(zhí)行中央和上級的各項決策部署。

其次要完善執(zhí)行制度體系。黨員干部執(zhí)行力的提升根本在于建立一套完善有效的執(zhí)行制度體系。一是要重視建立黨性修養(yǎng)考評運(yùn)用體系。黨性教育部門要明確宏觀（價值）層面的考評目標(biāo)任務(wù)要求，主要側(cè)重于黨員干部的學(xué)習(xí)態(tài)度、思想覺悟、政治水平等；要建立中觀（制度）層面的考評尺度標(biāo)準(zhǔn)，主要側(cè)重于制度建設(shè)情況、執(zhí)行落實(shí)情況等；設(shè)計微觀層面（具體措施）考評依據(jù)，主要側(cè)重于日常表現(xiàn)、工作狀況等。相關(guān)部門要采取自評、群眾評、黨組織考評等方式，將黨性修養(yǎng)教育考評納入黨建工作考核的過程中，形成的考評結(jié)果要作為黨員干部獎懲升調(diào)的重要依據(jù)，以有效發(fā)揮監(jiān)督制約的作用。二是要建立健全能上能下的制度體系。相關(guān)部門要建立健全能上能下的制度體系，尤其是執(zhí)行制度，以不斷提升黨員干部的執(zhí)行力。具體說，要在頂層設(shè)計層面制定能上能下的政策，明確“下”的態(tài)度，細(xì)化“下”的措施辦法，形成“下”的常態(tài)；在中觀層面完善考評機(jī)制，以優(yōu)化考評指標(biāo)、改進(jìn)考評方式、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，從而為“下”提供科學(xué)依據(jù)；在微觀層面完善“下”的執(zhí)行程序，疏通拓寬“下”的渠道，做到人崗相宜，優(yōu)進(jìn)劣讓，動真碰硬，營造輿論，明確用人導(dǎo)向，優(yōu)化從政環(huán)境。

再次要培育執(zhí)行文化。構(gòu)建文化高地，才有價值高地，只有文化認(rèn)同，才有價值認(rèn)同。相關(guān)部門要注重執(zhí)行文化的培育，用政治生活、政黨文化的力量影響黨員干部的行為。要培育文化自信，用政黨文化影響力、領(lǐng)導(dǎo)力提升政治執(zhí)行力，增強(qiáng)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨員干部就必須有核心意識、看齊意識，并要確保黨中央和上級的重要決策與文件精神落到實(shí)處、執(zhí)行到位。一是要明晰上下級關(guān)系，明確責(zé)權(quán)范圍，健全監(jiān)管體制，完善權(quán)力結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)行效力。相關(guān)部門不僅要制定、完善提高執(zhí)行力的法律法規(guī)、完善執(zhí)行程序法規(guī)，而且要強(qiáng)化對黨員干部的執(zhí)行程序培訓(xùn)，以增強(qiáng)其嚴(yán)格遵循執(zhí)行程序的意識。二是要注重塑造黨員干部執(zhí)行的價值觀，鼓勵其積極踐行社會主義核心價值觀，樹立和弘揚(yáng)正確的價值導(dǎo)向，以發(fā)揮信仰的力量。三是要注重培育合作執(zhí)行的思想。一個組織內(nèi)部、全黨上下要形成合力和凝聚力，僅靠剛性硬性的規(guī)章制度是不夠的，還要通過黨性教育等手段形成柔性的文化，以發(fā)揮潛移默化的效用，引領(lǐng)黨員干部尤其是“一把手”自覺地以上率下，帶頭示范執(zhí)行，在政治、品行、發(fā)揮作用合格上做好表率，進(jìn)而形成心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大執(zhí)行合力。

總之，黨員干部的政治執(zhí)行力關(guān)乎著政黨的生命力。在堅持發(fā)展中國特色社會主義的新征程中，需要充分發(fā)揮黨性教育“紅色引擎”這一重要作用，突出政治功能、思想功能和教育功能，不僅要形成以黨校、行政學(xué)院等為主體的地方“黨性教育+”模式，而且要不斷推進(jìn)黨性教育資源共建共享一體化教育體系建設(shè)，以擴(kuò)大輻射力，進(jìn)而使黨員干部政治上合格，并能夠不斷提升政治執(zhí)行力。當(dāng)然，我們也要認(rèn)識到，黨員干部政治執(zhí)行力的提升是個系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的工程，不僅要以問題為導(dǎo)向，從法律、制度層面進(jìn)行頂層設(shè)計，而且要對基礎(chǔ)層面、關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行“精耕細(xì)作”，以期全面提升黨員干部的政治執(zhí)行力。

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