張宏華
(中共山西省委黨校馬克思主義教研部,太原 030006)
干部教育培訓是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,在中國特色社會主義偉大事業(yè)中具有不可替代的重要作用。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視干部教育培訓工作,尤其強調(diào)要加強黨的理論教育和黨性教育。近年來,山西省在干部教育培訓工作中,針對加強黨的理論教育和黨性教育進行了許多有益探索,并取得了較好的成效。新時代,我們要在干部教育培訓中進一步加強黨的理論教育和黨性教育,以使廣大黨員干部理想信念更加堅定、理論素養(yǎng)不斷提升、黨性修養(yǎng)切實增強,進而為譜寫中國特色社會主義山西篇章提供堅強思想政治保證和組織保證。
干部教育培訓部門要在教育培訓過程中做好戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計,并有針對性地進行專題培訓和專題研究,以期更好地保證黨的理論教育和黨性教育的質(zhì)量,進而不斷提升干部教育培訓的實效性。
黨的理論教育基本清單包括馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系基本問題和習近平新時代中國特色社會主義思想四個模塊。其中,習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果,是新時代加強黨的理論教育和黨性教育的思想武器和行動指南,是四個模塊的“重中之重”。在干部教育培訓過程中,要緊緊圍繞這個“重中之重”,按照“一個重心、四個模塊”的教學布局來安排理論教育教學單元,以形成科學完整、突出主業(yè)主課的課程體系。
首先,在“一個重心”的教學中,一要重點講授習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓、科學內(nèi)涵和思維方法,尤其要講清講透習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容和基本要求。二要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為黨員干部堅定正確政治方向、切實增強“四個意識”的根本要求。三要促進新思想進教材、進課堂、進學員頭腦,引導(dǎo)黨員干部既要堅持讀原著、學原文、悟原理,又要堅持及時學、跟進學、深入學,以不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力和理論水平。
其次,在“四個模塊”的教學中,要強調(diào)馬克思主義的基本理論和科學內(nèi)涵,講清講透馬克思主義的真理性和生命力。一是要以馬克思主義經(jīng)典篇章和著作為教學的主線,對其中代表廣大人民群眾根本立場的內(nèi)容要重點講。二是要對體現(xiàn)歷史唯物主義和辯證唯物主義根本方法的內(nèi)容準確講。三是要對馬克思主義經(jīng)典作家重要觀點的時代意義突出講。同時,教師不僅要講授馬克思主義經(jīng)典作家追求真理的奮斗歷程及其對黨員干部個體成長的重要意義,而且要講授馬克思主義促進黨員干部健康成長和思維完善的內(nèi)容、方法,以提升他們運用馬克思主義立場觀點方法觀察問題、解決問題的能力。
再次,要深入研究習近平新時代中國特色社會主義思想。教育者不僅要深入研究習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內(nèi)涵、思想精髓與精神內(nèi)核,而且要深入分析習近平總書記的政治品格、政治立場、政治智慧、思想方法、戰(zhàn)略視野、工作方法、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、精神境界和人格魅力等。總之,要通過深學細研,促進研究成果進課堂進決策,并為加強黨的理論教育提供政治保障和理論指導(dǎo)。
首先,干部教育培訓機構(gòu)要結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育開辦專題研討班,推動黨員干部深學和學深黨的歷史、基本理論、基本路線和基本方略,并從黨的光榮歷史、奮斗歷史、輝煌歷史、革命傳統(tǒng)、優(yōu)良作風和奮斗精神中體悟初心、堅定初心。通過學習,黨員干部要牢記我們黨從成立起就保持對人民的赤子之心,牢記黨與人民風雨同舟、生死與共,始終保持血肉聯(lián)系,牢記黨不斷帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好生活的實踐,牢記黨從成立起就把為社會主義、共產(chǎn)主義而奮斗確定為自己的綱領(lǐng),牢記共產(chǎn)主義遠大理想,堅定中國特色社會主義共同理想,一步一個腳印向著美好未來和最高理想前進〔1〕。
其次,干部教育培訓機構(gòu)要采取多種方式,圍繞推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化開展教育培訓,以促進廣大黨員干部學深悟透黨章黨規(guī)黨紀和習近平新時代中國特色社會主義思想,如通過舉辦各類研討班、送教下鄉(xiāng)等形式,深入宣講習近平新時代中國特色社會主義思想,讓廣大黨員干部學好用好習近平新時代中國特色社會主義思想精神,推動學習教育和本職工作的深度融合,以期把學習成果轉(zhuǎn)化為實踐成效。
首先,要解開思想疙瘩。切實解決問題是抓好理論教育和黨性教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對部分黨員干部對馬克思主義基本理論理解不深、對習近平新時代中國特色社會主義思想掌握不透、對共產(chǎn)黨人的“心學”修養(yǎng)不夠、對黨的理論政策懷疑或不自信等問題,教育者要通過系統(tǒng)、正確的理論教育和黨性教育進行引導(dǎo)灌輸,以疏通思想、解開疙瘩,讓黨的旗幟始終在思想陣地上高高飄揚。
其次,要解答現(xiàn)實問題。習近平總書記指出:“凡是廣大干部群眾普遍關(guān)注的深層次問題,都要從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐的結(jié)合上作出讓人信服的回答?!薄?〕在理論教育和黨性教育過程中,不能就理論講理論,而是要用理論分析實際,研究當前我國存在的問題。教育者在傳授理論知識的同時,更要解釋社會現(xiàn)象、解答學員遇到的難題,以不斷提升廣大黨員干部發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。
再次,要講清發(fā)展方向。教育者要回顧我們黨走過的路,不僅要講清楚“從哪兒來,往哪兒去”“初心和使命”等問題,而且要凸顯黨的理論優(yōu)勢,講清楚將來“會怎么樣”“應(yīng)怎么辦”等問題。具體到黨的理論教育和黨性教育實踐中,就是要讓接受教育培訓的黨員干部堅定“四個意識”“四個自信”,在政治上思想上行動上始終與黨中央保持高度一致,求真務(wù)實,腳踏實地地把既定的行動綱領(lǐng)、戰(zhàn)略目標、工作藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
黨性教育是干部教育培訓的重點。相關(guān)教育培訓部門要在深入開展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、道德品行教育、反腐倡廉教育、紀律教育等共性教育的同時,進一步突出山西特色、體現(xiàn)山西擔當,以提升黨性教育的實效性。
教育者一要深入挖掘山西傳統(tǒng)文化的時代價值,通過傳承傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀基因,打造黨性教育特色課程。二要利用好紅色資源、挖掘好紅色精神,用革命精神滋養(yǎng)堅強黨性。三要與時俱進發(fā)展社會主義先進文化,挖掘山西新時期各條戰(zhàn)線上的先進典型事例,實現(xiàn)在黨性教育中用先進文化激勵黨員干部行為的目的。筆者認為,通過加強山西豐厚的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化的專題課程培訓,能夠進一步激發(fā)全省黨員干部愛黨奉獻、愛崗敬業(yè)的情懷和忠誠擔當、攻堅克難的精神動力。
山西省第十一次黨代會明確指出:“必須把加強基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)作為戰(zhàn)略舉措抓緊抓實抓好。”〔3〕各類干部教育培訓機構(gòu)要在教學中加強山西省第十一次黨代會精神和省委重大決策部署的宣傳和教育,尤其要突出“三基建設(shè)”的教育。一要把“三基建設(shè)”作為山西省推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的特色載體,重點圍繞基層組織建設(shè)加強教育培訓。二要講清如何強化基層黨組織的政治功能發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用、如何提升基層政權(quán)組織的執(zhí)政行政能力、如何發(fā)揮其他基層組織的功能等,以推動基層組織經(jīng)常進行黨性體檢,補齊基層黨建短板,進而不斷推動基礎(chǔ)工作,大力提升基本能力。
目前,全國各省市縣依托當?shù)丶t色文化資源,創(chuàng)辦了一批干部學院和黨性教育基地,培訓效果均呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢??梢哉f,通過干部學院與黨性教育基地加強黨的理論教育和黨性教育已經(jīng)成為人們的共識。山西省右玉干部學院、太行干部學院、大寨干部學院和賈家莊黨性教育基地雖然已經(jīng)掛牌成立,但還需乘勢而上,以打造成真正有特色、高質(zhì)量的特色理論教育和黨性教育機構(gòu),進而推動山西省黨的理論教育和黨性教育再上新臺階。
有特色,就是要突出教學資源、教學內(nèi)容、教學方式之“特”。首先,要立足干部學院和教育基地特有的教學資源,深入挖掘黨性教育的深刻內(nèi)涵。在右玉干部學院要重點展現(xiàn)右玉黨員干部、人民群眾踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理論的成功實踐,學習右玉縣委書記們的政績觀、民生觀和落實觀,突出思想建設(shè)和干部隊伍建設(shè);在太行干部學院要重點挖掘太行精神的內(nèi)涵以及八路軍抗戰(zhàn)、革命根據(jù)地建設(shè)的歷史與文化,突出黨的作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè);在賈家莊黨性教育基地要重點學習賈家莊村黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用的發(fā)揮與成效,突出“三基建設(shè)”和社會主義新農(nóng)村典范;在大寨干部學院要重點學習大寨人民戰(zhàn)天斗地的艱苦奮斗精神和集體主義精神,突出講政治、講奉獻的革命樂觀主義精神。其次,要支持和鼓勵干部學院和教育基地的教師采取多種形式開展教學,如專題教學、現(xiàn)場體驗教學、訪談互動教學、影像教學、案例教學、情景教學、激情教學等,以實物、實景、實例、真人、真事為載體,推動學員從感受到感知再到感動,從情感到認知再到行動。
高質(zhì)量,就是要突出教學質(zhì)量、教學水平之“高”。教育者要提升理論教育、黨性教育的教學質(zhì)量和教學水平,就必須集中資源、發(fā)揮優(yōu)勢,開發(fā)精品理論課程和現(xiàn)場教學課程。山西省干部教育培訓機構(gòu)可以借鑒焦裕祿干部學院的做法:一是舉行課程論證會,邀請省委黨校、市委黨校等各方專家,對每門課程的授課主題、內(nèi)容、方式、技巧等進行討論評價,并對如何開發(fā)精品課程提出建議;二是舉行“開門辦學問計于民”座談會,邀請相關(guān)科研機構(gòu)的專家教授和當?shù)氐幕鶎痈刹?、群眾代表,圍繞學院如何“接地氣、創(chuàng)特色”提意見和建議。山西省干部學院與黨性教育基地在課程建設(shè)中,也要整合省內(nèi)外專家、學者的意見建議,發(fā)揮教研人員的研究專長,吸收其教學成果和經(jīng)驗,精心論證培訓方案,精心設(shè)計教學內(nèi)容,精心打造特色課程,如右玉干部學院已經(jīng)多次邀請中組部組干院領(lǐng)導(dǎo)專家、省市組織部領(lǐng)導(dǎo)、省委黨校相關(guān)教研人員等進行研討交流和設(shè)計規(guī)劃,在課程體系設(shè)計和內(nèi)容打造方面進行了有益的探索。
在干部教育培訓過程中,理論教育和黨性教育要覆蓋全體培訓對象、全部培訓過程和所有培訓機構(gòu)。
在干部教育培訓工作中,要進一步落實黨性教育全員覆蓋的要求。首先,要明確規(guī)定,只要是到黨校參加教育培訓的學員,不論是哪個班次的學員,都必須接受黨的理論教育和黨性教育。其次,只要是領(lǐng)導(dǎo)干部,不論是黨內(nèi)干部還是黨外干部,都必須接受黨的理論教育和黨性教育。同時,要充分發(fā)揮社會主義學院等培訓機構(gòu)的職能,加強對黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和引導(dǎo)。
各級干部教育培訓機構(gòu),要強化黨性教育永遠在路上的意識,把理論教育和黨性教育融入學員學習、生活的全過程。在入學環(huán)節(jié),以同唱國歌、重溫入黨誓詞和立黨性座右銘等作為黨性教育的開篇;在學習培訓中,將黨性教育貫穿到每個教學單元,融入學員管理的每個環(huán)節(jié);在培訓結(jié)束前,學員要進行黨性分析,班主任要給予學員黨性寄語。實踐中,山西省委黨校制定了《主體班學員黨性分析活動實施方案》,要求各班黨支部要通過召開黨性分析動員會、個人撰寫黨性分析報告、支部黨性交流總結(jié)等環(huán)節(jié),實現(xiàn)黨性教育的全過程貫穿。
首先,有關(guān)部門要加強對各類干部教育培訓機構(gòu)的政治領(lǐng)導(dǎo),以確保在干部教育培訓的講臺上不出現(xiàn)與黨的路線方針政策不一致的言論、不出現(xiàn)與中央聲音不協(xié)調(diào)的內(nèi)容,并在干部教育培訓中不斷增強黨員干部的“四個意識”“四個自信”。其次,各類干部教育培訓機構(gòu),必須堅守政治原則,把黨的理論教育和黨性教育貫穿培訓始終,并保證理論教育和黨性教育的量與質(zhì)。
實踐中,要加強黨的理論教育和黨性教育,關(guān)鍵是要有一支對黨的理論真學真懂真信真用的優(yōu)秀教師隊伍,有一支對黨忠誠、為人師表的主業(yè)主課教研團隊。同時,各類干部教育培訓部門也要進一步完善學科體系、改善辦學條件。
首先,要著力加強主課師資隊伍建設(shè),做好主業(yè)主課師資培養(yǎng)的優(yōu)化提質(zhì)工作。一要加大人才引進力度。要根據(jù)山西省出臺的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》,按照“一流人才政策”要求,引進一批高端人才擔任主業(yè)主課學科帶頭人,并在全省人才引進中列入黨校名師計劃。二要選聘政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、善于課堂講授的領(lǐng)導(dǎo)干部擔任主課兼職教師。三要選聘先進典型、模范人物、知名專家學者擔任主課兼職教師。
其次,要著力推動主業(yè)主課名師工程,實施馬克思主義領(lǐng)軍人才工程。一要以從事理論教育和黨性教育的學科帶頭人為主體,采取在職或脫產(chǎn)進修、出國學習、做訪問學者、承擔重點科研課題等多種方式重點培養(yǎng)、造就一批馬克思主義理論大家和在學科領(lǐng)域有影響力的知名專家。二要為主業(yè)主課教師提供進修學習和掛職鍛煉的機會。掛職鍛煉時間最好能達到二年,其中在鄉(xiāng)級部門掛職一年,在市或縣級機關(guān)掛職一年,以充分了解和把握基層的實際情況,進而更好地實現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合。
再次,要著力提升青年教師的教學能力,建立主業(yè)主課師資培養(yǎng)長效機制。相關(guān)部門一要制定出臺《青年教師教學能力提升方案》和《青年教師教學能力培養(yǎng)十年規(guī)劃》,從培養(yǎng)目標、能力指標、培養(yǎng)機制、教學管理、質(zhì)量監(jiān)控、搭建平臺、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面,引導(dǎo)和促使青年教師盡快把握干部教育培訓規(guī)律,以適應(yīng)各級各類班次的教學需求。二要落實教研部門集體備課制度、新課評審制度和落實老教師與青年教師結(jié)對帶教機制,以促進青年教師的健康成長。
首先,要打造主業(yè)主課學科體系。一要加快建設(shè)一批具有黨的特色和優(yōu)勢的重點學科,加強以習近平新時代中國特色社會主義思想為重點的馬克思主義理論學科建設(shè)和黨性教育學科建設(shè)。二要把黨校系統(tǒng)主業(yè)主課優(yōu)勢學科納入省級重點學科建設(shè)與管理范疇,在人才引進、學科團隊建設(shè)、教學科研咨詢、教材建設(shè)、學術(shù)交流等方面給予經(jīng)費保障。
其次,要打造主業(yè)主課優(yōu)勢學科。實踐中,要進一步加強馬克思主義哲學、政治經(jīng)濟學、科學社會主義、黨史(包括山西地方黨史)、黨的建設(shè)五大重點學科和優(yōu)勢學科建設(shè)。在這一過程中,不僅要立足每個學科,建設(shè)學科成員、學術(shù)骨干、后備帶頭人、學術(shù)帶頭人四級人才梯隊,而且要圍繞加強馬克思主義理論人才培養(yǎng)特別是青年后備人才培養(yǎng),如通過掛職鍛煉、培訓進修、社會調(diào)研等舉措,努力使這些學科真正成為理論教育、黨性教育的重點學科和優(yōu)勢學科。
再次,要打造貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、體現(xiàn)中國特色社會主義在山西實踐與發(fā)展的特色精品課程。黨的理論教育和黨性教育需要有相關(guān)的精品課程來引領(lǐng)和支撐,并且要通過精品課程樹旗幟、創(chuàng)品牌,以帶動干部教育培訓水平的不斷提升。在這一過程中,不僅要重點開發(fā)體現(xiàn)貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的精品課程,而且要精心打造體現(xiàn)山西氣魄和山西特色、反映山西實際和山西步伐的精品課程。
首先,要建立黨性教育主題教室,搭建黨員干部黨性修養(yǎng)和廉政教育平臺。黨性教育主題教室建設(shè)的目的在于探索新時代加強黨員干部黨性修養(yǎng)的多種實現(xiàn)途徑和創(chuàng)新形式。目前,浦東干部學院建有黨性修養(yǎng)主題教室,北京市委黨校、浙江省委黨校建有黨性教育教室,其主要是以珍貴歷史檔案為教學載體,利用聲、光、電等現(xiàn)代化多媒體科技手段,實現(xiàn)歷史場景還原、生動案例再現(xiàn),并能夠讓學員親身體驗,從而使黨性教育的課堂不僅增添了趣味性,更增加了深刻度。我們可以參考借鑒兄弟省市的成功實踐,在省市級黨校建立黨性教育主題教室,以進一步提升黨性教育的實效性。
其次,要適應(yīng)信息化時代的特點,加強智慧黨校建設(shè)。省市級黨校一要以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體,搭建教學培訓、科研管理、學員管理、后勤服務(wù)等智慧工作平臺。二要逐步搭建提供在線實時學習培訓、基于數(shù)據(jù)分析提供個性化培訓的智慧服務(wù)平臺。三要與山西干部在線學院一起建立全省共建共享的課程庫、師資庫、教材庫、成果庫,要重點建立“馬克思主義理論教育專題數(shù)據(jù)庫”“習近平新時代中國特色社會主義思想精神專題數(shù)據(jù)庫”“領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)專題數(shù)據(jù)庫”等,引導(dǎo)黨員干部利用網(wǎng)絡(luò)自主學習、互動交流,進而提升他們的理論修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。
《干部教育培訓工作條例》強調(diào),要“建立干部教育培訓考核和激勵機制”?!蛾P(guān)于在干部教育培訓中進一步加強和改進黨性教育的意見》也指出,要“健全黨性教育考核評估、成果運用等制度措施”。筆者認為,要加強黨的理論教育和黨性教育,就必須切實將文件精神落到實處,進一步加強干部教育培訓的制度建設(shè)。
首先,要加強對學員參加理論教育和黨性教育情況的考核。相關(guān)部門要對學員參加理論教育和黨性教育的總體情況進行嚴格考核,包括學員的學習態(tài)度、理論知識掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成情況、完成黨性分析報告情況及遵守校規(guī)校紀的情況(包括學習考勤、課堂督查、宿舍抽查、食堂就餐情況統(tǒng)計等),并把考核結(jié)果記入干部教育培訓檔案,作為考核評價、培養(yǎng)使用干部的重要依據(jù)。
其次,要加強對教師開展理論教育和黨性教育的情況進行考核。一要探索建立師資考核評價體系,并將考核結(jié)果與績效工資掛鉤。相關(guān)部門要在師資考核評價的基礎(chǔ)上完善理論教育和黨性教育的師資準入和退出機制。二要加大優(yōu)秀授課教師、精品課程、優(yōu)秀專題課講稿、優(yōu)秀教學案例等的評選力度,如進一步提高獎勵標準,在職稱評審和崗位聘任考核時給予政策傾斜,以提升教師投身理論教育和黨性教育的積極性。
再次,要加強對干部教育培訓機構(gòu)理論教育和黨性教育效果的評估。相關(guān)部門要科學評估培訓機構(gòu)是否能保證理論教育、黨性教育的主課地位和課時量,保障實施理論教育和黨性教育的師資條件,保證學員管理中貫穿黨性要求。評估情況要及時反饋給培訓機構(gòu),以促使其提升辦學水平和質(zhì)量,保證理論教育和黨性教育始終是干部教育培訓第一位的任務(wù)。
首先,各級黨校要借鑒中央黨校校園文化建設(shè)的成功經(jīng)驗,大力推動校園文化建設(shè),如積極籌建黨史陳列室、廉政文化墻、先進事跡陳列廳等教育平臺,豐富黨校校園文化內(nèi)涵,打造具有黨校特色的文化標識,以紅色氛圍感染和凈化學員的心靈。其次,要借鑒井岡山、延安、浦東等干部學院校園文化建設(shè)的成功做法,鼓勵支持干部學院和黨性教育基地打造特色校園文化,如右玉干部學院要突出政治文化、黨建文化特色,太行干部學院要突出黨史文化、抗戰(zhàn)文化特色,大寨干部學院要突出集體主義特色,賈家莊黨性教育基地要突出“三基建設(shè)”和新農(nóng)村特色,從而進一步提升黨的理論教育和黨性教育的時代性、政治性和實效性。
〔參考文獻〕
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