林　平

（福州市自來(lái)水有限公司，福州　350000）

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)正在發(fā)生一系列全局性的、全方位的深層次變化。作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)改革工作持續(xù)深入推進(jìn)，對(duì)思想政治工作提出了新的發(fā)展要求，思想政治工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，以新時(shí)代的發(fā)展要求為核心，增強(qiáng)內(nèi)容的適用性，推動(dòng)理論的大眾化，提升工作的實(shí)效性。如何在新時(shí)代背景下實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)思想政治工作的創(chuàng)新，是國(guó)有企業(yè)思想政治工作必須面對(duì)的重要課題。

一、堅(jiān)持并強(qiáng)化以人為本，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性

以人為本是思想政治工作的本質(zhì)要求，是做好國(guó)有企業(yè)思想政治工作的根本。人是思想政治工作的主體，也是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)思想政治工作堅(jiān)持以人為本，從根本上說(shuō)就是要以發(fā)現(xiàn)人的問(wèn)題為前提，以解決人的需要為導(dǎo)向，以促進(jìn)人的發(fā)展為目標(biāo)，以保障人的利益為核心，發(fā)揮人的主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)人的積極性，激發(fā)人的責(zé)任感，進(jìn)而增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí)我們也要看到，目前在相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)中，思想政治工作存在重形式輕實(shí)效、重共性輕個(gè)性、重灌輸輕互動(dòng)等突出問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，思想政治工作“走過(guò)場(chǎng)”“講排場(chǎng)”。隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)越來(lái)越重視經(jīng)濟(jì)效益的最大化，有些企業(yè)忽視了思想政治工作對(duì)企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的推動(dòng)作用。對(duì)于上級(jí)單位安排的思想政治工作任務(wù)，或是為了完成任務(wù)而敷衍了事，或是浪費(fèi)人力物力片面追求形式，而不是在抓好內(nèi)容細(xì)節(jié)、提高工作實(shí)效上下功夫。第二，開(kāi)展思想政治工作缺少針對(duì)性。多數(shù)國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展思想政治工作時(shí)沒(méi)有考慮到員工在年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平、工作經(jīng)驗(yàn)、崗位特點(diǎn)等方面的差異性，不考慮員工的政治覺(jué)悟和理論水平，對(duì)涉及員工切身利益的重要問(wèn)題避重就輕，分析問(wèn)題籠而統(tǒng)之，導(dǎo)致問(wèn)題越發(fā)復(fù)雜；對(duì)員工所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題避而不談，解決問(wèn)題大而化之，不能給予正確的解釋。思想政治教育內(nèi)容缺乏吸引力和說(shuō)服力，思想政治工作針對(duì)性不足、引導(dǎo)力不強(qiáng)，導(dǎo)致職工對(duì)思想政治工作的認(rèn)同感降低，進(jìn)一步增加了思想政治工作的難度。第三，思想政治工作偏重理論灌輸，缺少聯(lián)系實(shí)際。在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，一些國(guó)有企業(yè)思想政治工作的觀念和方式?jīng)]有相應(yīng)地轉(zhuǎn)變，仍然以教條化的理論灌輸為主，未能發(fā)揮職工的主體作用。部分國(guó)有企業(yè)思想政治工作者理論水平不高、個(gè)人素養(yǎng)不強(qiáng)，不深入了解職工的工作實(shí)際，不與職工進(jìn)行互動(dòng)溝通，宣傳工作不符合職工需求和接受能力，將職工置于被動(dòng)、消極的地位，致使國(guó)有企業(yè)思想政治工作與職工業(yè)務(wù)工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正融合。

堅(jiān)持以人為本，是企業(yè)思想政治工作的基本原則，滿足人對(duì)尊重的需要是達(dá)到調(diào)動(dòng)積極性、實(shí)現(xiàn)思想政治工作最佳效果的重要前提〔1〕。樹(shù)立以人為本的思想理念是國(guó)有企業(yè)思想政治工作的基本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持尊重人、依靠人、發(fā)展人、為了人，要著力從以下幾個(gè)方面入手：

第一，突出職工的主體地位，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)思想政治工作的實(shí)效性。國(guó)有企業(yè)的思想政治工作想要作出成效，首先要處理好物質(zhì)文明和精神文明、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系。在集中精力抓國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的必要性和緊迫性。要把思想政治工作放到國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大局中去研究創(chuàng)新，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，在以人為本、以職工為本上求突破、謀實(shí)效，在堅(jiān)持職工主體地位的前提下，不斷加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治教育，有效引導(dǎo)職工把自身利益與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，凝聚職工干事創(chuàng)業(yè)的信心，激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的干勁。

第二，尊重職工的需要，把握共性和個(gè)性的統(tǒng)一。以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，一方面，要掌握職工思想發(fā)展的共同性。提高思想政治工作內(nèi)容的整合度，以群眾需求滿意度為出發(fā)點(diǎn)，把關(guān)心職工所想、理解職工所苦、解決職工所需作為貫穿思想政治工作的任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化到思想政治工作的具體標(biāo)準(zhǔn)中。另一方面，更要重視職工個(gè)體發(fā)展的差異性。立足于企業(yè)發(fā)展實(shí)際、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在工作內(nèi)容中體現(xiàn)崗位基本要求和職工個(gè)人特點(diǎn)，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、思路清晰、方法得當(dāng)，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性。

第三，發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)性，構(gòu)建民主平等的思想政治工作氛圍，推進(jìn)政工隊(duì)伍深入基層常態(tài)化。思想政治工作者要正確把握工作對(duì)象不同時(shí)期、不同層次的需要，深入細(xì)致地分析其思想狀況，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)造條件滿足他們正當(dāng)?shù)男枰?，在滿足他們需要的過(guò)程中促進(jìn)他們的全面發(fā)展〔2〕。更要在平時(shí)的思想政治工作中建立職工暢談機(jī)制，創(chuàng)造民主平等環(huán)境，以改善職工的發(fā)展環(huán)境為切入點(diǎn)，加強(qiáng)與職工的平等對(duì)話、面對(duì)面交流，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)益，消除職工的消極情緒，加強(qiáng)對(duì)職工的正面引導(dǎo)、積極疏導(dǎo)，提升國(guó)有企業(yè)的凝聚力、感召力。

二、打造專業(yè)的政工隊(duì)伍，提高思想政治工作水平

打造專業(yè)的政工隊(duì)伍是做好國(guó)有企業(yè)思想政治工作的前提和保障。專業(yè)政工人員只有掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，通過(guò)分析新形勢(shì)、新規(guī)律、新特點(diǎn)，研究思想政治工作的新內(nèi)容、新方法、新途徑，廣泛吸收運(yùn)用社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)學(xué)科理論知識(shí)，才能做好職工的思想政治工作。

當(dāng)前，很多國(guó)有企業(yè)的政工人員在教育程度、專業(yè)類型、年齡分布、工作經(jīng)驗(yàn)等方面還存在一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，直接影響了國(guó)有企業(yè)思想政治工作的順利開(kāi)展，制約了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的深入推進(jìn)。問(wèn)題主要集中在以下三個(gè)方面：一是政工隊(duì)伍專業(yè)化不足，思政工作與實(shí)際聯(lián)系不緊密。國(guó)有企業(yè)政工人員有的非思想政治專業(yè)出身，專業(yè)理論素養(yǎng)缺乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理；有的是剛畢業(yè)的年輕人，缺少工作經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)接受過(guò)專業(yè)化培訓(xùn)；有的是臨時(shí)轉(zhuǎn)崗或抽調(diào)的人員，理論功底不扎實(shí)，思想政治素質(zhì)不高。國(guó)有企業(yè)政工人員專業(yè)化不足導(dǎo)致其不善于根據(jù)思想政治工作的內(nèi)在要求將企業(yè)工作實(shí)際、崗位工作責(zé)任進(jìn)行內(nèi)容整合，不了解職工的政治覺(jué)悟和理論水平，在進(jìn)行思想政治工作時(shí)照搬理論和依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，工作缺乏科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。二是政工隊(duì)伍管理考核與思政工作聯(lián)系不緊密。當(dāng)前有些國(guó)有企業(yè)對(duì)思想政治工作的部門(mén)分工不明確、職責(zé)劃分模糊、機(jī)制建立不完善，沒(méi)有建立嚴(yán)格有效的考核、評(píng)價(jià)體系。一些政工人員對(duì)思想政治工作內(nèi)容和要求的理解不夠深入準(zhǔn)確，不注重提高個(gè)人專業(yè)能力，不愿參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，也不深入基層調(diào)查，缺少對(duì)基層職工的基本情況的了解，工作陷于被動(dòng)，工作能力不被職工認(rèn)可。三是政工隊(duì)伍流動(dòng)機(jī)制與思政工作價(jià)值聯(lián)系不緊密。不少國(guó)有企業(yè)對(duì)思想政治工作的重視程度不高，對(duì)政工人員的工作價(jià)值認(rèn)識(shí)不足、關(guān)注不夠，政工人員在國(guó)有企業(yè)中地位不高、職業(yè)上升不暢。一方面政工人員的工作得不到支持，工作壓力大，履職能力差，進(jìn)而工作效果差，不受重視，造成惡性循環(huán)；另一方面有能力的政工人員得不到機(jī)會(huì)均等的提拔和重用，工作積極性受到挫傷，思想不穩(wěn)定，履職動(dòng)力不足，不利于政工隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

思想政治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期且系統(tǒng)化的工作，建設(shè)一支專業(yè)化、高素質(zhì)的政工隊(duì)伍，是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。首先，要進(jìn)行人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，既要吸納一些年輕的、高學(xué)歷、專業(yè)對(duì)口的人才進(jìn)入到國(guó)有企業(yè)政工隊(duì)伍中，又要允許一些年紀(jì)相對(duì)較大、學(xué)歷相對(duì)偏低、但工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員留在政工隊(duì)伍里。合理的政工隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，不僅有利于將思想政治工作理論與實(shí)踐相結(jié)合、解決實(shí)際矛盾，還有利于在工作實(shí)踐中總結(jié)國(guó)有企業(yè)職工的心理特點(diǎn)和思想活動(dòng)規(guī)律，探索切實(shí)有效的思想政治工作方法。其次，要建立“重培訓(xùn)、嚴(yán)考核、強(qiáng)激勵(lì)”的機(jī)制，為政工隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件和外部環(huán)境。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政工人員的培訓(xùn)，針對(duì)不同行業(yè)、不同層次政工人員制定科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的考核體系，建立并完善國(guó)有企業(yè)政工隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，促使政工人員不斷學(xué)習(xí)黨的理論，提升自身能力，結(jié)合本行業(yè)工作特點(diǎn)，貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，提高思想政治工作的積極性和實(shí)效性。最后，要疏通國(guó)有企業(yè)政工人員的競(jìng)爭(zhēng)上升渠道，為政工人員搭建流動(dòng)平臺(tái)。應(yīng)建立民主公開(kāi)的人才選拔機(jī)制，確保德才兼?zhèn)?、專業(yè)能力突出的人員優(yōu)先獲得提拔、選調(diào)，同時(shí)推動(dòng)政工人員不受部門(mén)、崗位、工齡的限制實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)，促進(jìn)政工隊(duì)伍人力資源優(yōu)化組合。應(yīng)搭建實(shí)踐交流平臺(tái)，建立雙向流動(dòng)機(jī)制，吸引優(yōu)秀基層人員進(jìn)入政工隊(duì)伍，選派優(yōu)秀政工人員深入基層，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)思想政治工作的生命力和活力。

三、深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)思想政治工作改革創(chuàng)新

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，要“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)”〔3〕。這一表述既明確提出了新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的方向和實(shí)踐路徑，又指明了深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和具體要求。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和思想政治工作二者是內(nèi)在統(tǒng)一的，都是群眾性、廣泛性、教育性的活動(dòng)。思想政治工作是精神文明創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，具有導(dǎo)向性、融合性；精神文明創(chuàng)建工作是思想政治工作的載體，為加強(qiáng)與改進(jìn)思想政治工作提供支撐和保障。

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)思想政治工作雖然在內(nèi)容和形式上進(jìn)行了一定的探索，但仍然存在著一些不足，主要表現(xiàn)為：第一，思想政治工作的內(nèi)容整合不足。不能正確認(rèn)識(shí)思想政治工作的本質(zhì)，即思想性工作和政治性工作的有機(jī)統(tǒng)一，而是單純地分解為政治教育、思想教育。思想政治工作開(kāi)展的目標(biāo)不明確，要求和標(biāo)準(zhǔn)脫離實(shí)際，缺乏生動(dòng)性和感染力。第二，思想政治工作形式創(chuàng)新不足。通過(guò)上黨課、作報(bào)告、讀文件、開(kāi)民主生活會(huì)等一些傳統(tǒng)方式，采用“你讀我聽(tīng)”“你說(shuō)我記”的被動(dòng)式說(shuō)教，載體靈活度不高、實(shí)效性不強(qiáng)，干部職工的參與度、積極性不高，完全不能適應(yīng)當(dāng)前迅速發(fā)展的新時(shí)代。第三，思想政治工作實(shí)踐性不足。當(dāng)前很多國(guó)有企業(yè)的思想政治工作只是“紙上談兵”，內(nèi)容空洞，模式老套，精準(zhǔn)度不高，實(shí)踐指導(dǎo)性不強(qiáng)，既沒(méi)有準(zhǔn)確定位在社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和企業(yè)全局發(fā)展高度上，也沒(méi)有結(jié)合黨的最新理論成果深入職工進(jìn)行思想教育和行動(dòng)引導(dǎo)。

以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的載體，將思想政治工作貫穿到群眾性精神文明創(chuàng)建工作中，是現(xiàn)階段推進(jìn)國(guó)有企業(yè)思想政治工作改革創(chuàng)新的重要途徑。具體應(yīng)做好以下幾方面工作：第一，豐富內(nèi)容，貼近職工的生活。國(guó)有企業(yè)思想政治工作的受眾是基層職工，而精神文明創(chuàng)建活動(dòng)具有廣泛群眾性的優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)思想政治工作的創(chuàng)新，將黨的方針、政策、路線及政治理論與群眾性精神文明活動(dòng)相融合，能夠增強(qiáng)思想政治工作的生動(dòng)性和靈活性，確保思想政治工作深入群眾。第二，形式創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)取得實(shí)效。通過(guò)對(duì)先進(jìn)典型人物的宣傳報(bào)道，開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，可以賦予國(guó)有企業(yè)思想政治工作內(nèi)容以新的活動(dòng)載體，讓群眾在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中受到教育，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)思想政治工作的感召力和凝聚力。第三，突出實(shí)踐性，既圍繞中心又服務(wù)大局。要以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)思想政治工作，堅(jiān)持和鞏固馬克思主義理論的核心指導(dǎo)地位，系統(tǒng)地進(jìn)行理論知識(shí)學(xué)習(xí)，同時(shí)增強(qiáng)思想政治工作的服務(wù)性，圍繞國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建工作，把培養(yǎng)人、教育人放在工作的首位，堅(jiān)持一切服務(wù)于職工的工作理念，緊密結(jié)合職工在工作生活中產(chǎn)生的新問(wèn)題，既加強(qiáng)溝通交流，激發(fā)情感共鳴，又堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以理想信念教育指導(dǎo)具體行動(dòng)。

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