理釗

第一次鴉片戰(zhàn)爭以來，與中國發(fā)生商貿(mào)往來的西方國家，已有英、法、美、俄、普等，來往于中國的外國人，也日漸增多，其中既有傳教士、商人、軍人，也有外交官等。在這些外國人中，特別是在那些傳教士、外交官中，絕大多數(shù)都是懷抱理想、知識淵博的精英人士，其中不乏想為這個(gè)國家做一點(diǎn)事情，幫助這個(gè)國家向文明邁進(jìn)一點(diǎn)的人。在“同治中興”時(shí)期，為此出力甚多的，就有英國人羅伯特·赫德、美國人丁韙良和蒲安臣。

羅伯特·赫德

羅伯特·赫德于1854年來到中國，1861年起在上海海關(guān)總稅務(wù)司任職。1863年，經(jīng)清廷任命，赫德正式擔(dān)任中國海關(guān)總稅務(wù)司監(jiān)督，直到離開中國。中國的海關(guān)由外國人把持，似乎是中國的恥辱。其實(shí)，這里面有一番周折，而且是清政府樂意讓洋人來管的。

1853年8月，上海小刀會占領(lǐng)了上海老城區(qū)，清朝官員為躲避戰(zhàn)亂，都逃了出來。當(dāng)時(shí)清朝的海關(guān)監(jiān)督吳健彰也不見了人影?！皡顷P(guān)長”原是廣州的行商，因?yàn)闀c洋人打交道，又懂一點(diǎn)商務(wù)而得到了這一職務(wù)。當(dāng)時(shí)科舉出身的官員，要么只懂經(jīng)學(xué)而不懂洋務(wù)，要么都不愿意做這種與洋人打交道的官，所以只好請行商出身的吳來管海關(guān)了。海關(guān)關(guān)長跑了，洋商很是高興，可當(dāng)時(shí)英國駐上海領(lǐng)事阿禮國認(rèn)為，公民納稅乃是義務(wù)，就與美國駐華公使馬沙利聯(lián)合設(shè)計(jì)了一套制度，據(jù)此，兩領(lǐng)事就代中國政府從他們各自國家的公民那里征集關(guān)稅。后來，英法美三國領(lǐng)事?lián)谋緡倘私欢?，其他國家的商人不交，顯得不公平，就與清廷的兩江總督協(xié)商，在上海成立了一個(gè)外國稅務(wù)司，幫助中國政府從所有洋商那里公平地征收海關(guān)關(guān)稅。誰知道，這個(gè)稅務(wù)司收的稅比中國官員自己管海關(guān)時(shí)收的還多，清廷便干脆把整個(gè)海關(guān)交給外國人來管了。1861年，海關(guān)的稅收為496萬兩，赫德?lián)慰偠悇?wù)司監(jiān)督，到1887年，海關(guān)稅收就達(dá)到2000萬兩，占清廷財(cái)政收入的24.35%。這一筆收入，成為清廷同治中興時(shí)代辦洋務(wù)的主要經(jīng)費(fèi)，也是后來甲午賠款、庚子賠款的主要擔(dān)保。

其實(shí)，由洋人擔(dān)任中國政府的官職，在清廷初年便有，只不過那時(shí)給他們做的是管歷法的官。但赫德?lián)瘟恕昂ｊP(guān)關(guān)長”后，有些做法，在中國歷史上是自古未有的。首先，他把原來?xiàng)l塊分割的海關(guān)，變成了垂直管理，使原來各自為政、隸屬混亂的海關(guān)全部由總稅務(wù)司領(lǐng)導(dǎo)，各級地方不再插手。這一個(gè)體制，直到今天仍在沿用。其次是按章征稅、按律執(zhí)法，改變了過去的隨意性。再次是他引進(jìn)了“服務(wù)”和“公仆”等理念，他認(rèn)為海關(guān)既是管理，也是為商人服務(wù)。1864年6月21日，他向所有海關(guān)雇員發(fā)布了一份通告，要求外籍雇員學(xué)習(xí)漢語，做事耐心而“不帶優(yōu)越感”，工作時(shí)“力爭說服他人而非發(fā)號施令”，勤于補(bǔ)救而不發(fā)脾氣，因?yàn)榘l(fā)脾氣“便會暴露缺點(diǎn)”，“故本司署外籍雇員與中國官員交流時(shí)亦應(yīng)切記，爾等乃彼等之同僚，而與中國平民人等交往時(shí)應(yīng)切記，爾等頗有義務(wù)及責(zé)任姑作彼等之同胞，懷此念者即可趨于待官吏以禮貌，待百姓以友善?！贝送?，赫德還面向全世界公開招考選拔雇員，實(shí)行高薪養(yǎng)廉，給予雇員退休金、回籍旅費(fèi)、帶薪年假、醫(yī)藥費(fèi)等，使海關(guān)成為清朝唯一一個(gè)沒有腐敗的衙門。

1865年，他依據(jù)自己對中國的觀察，向總理衙門遞交了題為《局外旁觀論》的奏折，講述鐵路、輪船、電報(bào)、采礦和實(shí)行西方外交的好處。他寫道：“我認(rèn)為，派遣駐外使節(jié)一事至關(guān)重要，其本身就是進(jìn)步。我覺得它是中國保持自由和獨(dú)立的最無可反對的方式。同時(shí)，我也認(rèn)為，它將構(gòu)成使中國與西方緊密聯(lián)系在一起的紐帶，并使中國義無反顧地從事改進(jìn)事業(yè)?！钡诙?，英國駐中國公使威妥瑪，也向恭親王遞交了一份《新政略論》的折子，除了與赫德觀點(diǎn)相同、強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)外，還勸告清廷：“不要回顧過去以尋求指導(dǎo)，而要展望未來以尋求啟示。”

丁韙良

丁韙良出生于美國一個(gè)牧師家庭，1850年，23歲的丁韙良志愿參加美國北長老會海外傳教使團(tuán)，并被派往中國寧波。丁韙良由香港抵達(dá)廣州，剛一下船，當(dāng)?shù)仄矫窬蛧∷?，邊看邊喊：“番鬼，番鬼！殺頭，殺頭！”他在日記中寫道：“這難道就是令人引為自豪的中國文明嗎？我難道就是為了這些人而背井離鄉(xiāng)？”繼而他自我安慰：“他們?nèi)舨皇钱惤掏?，我又何必遠(yuǎn)道而來到這里呢？”丁韙良在寧波傳教10年，期間不僅學(xué)會了漢語，還用拉丁字母編纂出一種拼寫寧波話的拼音系統(tǒng)。

1862年夏天，丁韙良結(jié)束在美國的休假，與妻子一起帶著兩個(gè)最小的孩子，再次回到中國，經(jīng)上海轉(zhuǎn)往北京，在那里建立教會和開辦學(xué)校。1864年5月，他在赫德的協(xié)助下，開設(shè)了一所走讀學(xué)校，后來發(fā)展為崇實(shí)中學(xué)，任校長達(dá)20年之久，該校即現(xiàn)今的北京第二十一中學(xué)。丁韙良于1864年加入同文館，三年后，他回美國印第安那大學(xué)學(xué)習(xí)兩年，獲得博士學(xué)位后又回到了同文館，在同文館改學(xué)制、增學(xué)科，為大清培養(yǎng)人才。1873年，他在同文館開設(shè)了一個(gè)小型印刷廠，成為中國大學(xué)出版社的雛形，出版了17部國際法、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、化學(xué)、物理和自然哲學(xué)等領(lǐng)域的重要著作。

丁韙良曾經(jīng)于1858年作為美國公使列維廉的翻譯，參加過中美《天津條約》的談判。當(dāng)時(shí)，他看到清政府的官員，在關(guān)稅自主、治外法權(quán)和最惠國待遇等一些重大問題上，輕易就作出了讓步，卻在諸如外交代表駐節(jié)和陛見皇帝時(shí)，行不行磕頭禮之類的事情上，拼死相爭，覺得中國官員太需要了解一些國際法知識了。于是，就在助手的幫助下，于1862年開始翻譯惠頓的《萬國法原理》。1864年該書譯成后，在美國駐華公使蒲安臣的幫助下，呈遞給恭親王。恭親王讀后，正巧遇到普魯士公使李福斯在中國大沽口捕捉了三艘丹麥商船事件，恭親王有意用一下在書中學(xué)到的知識，遂依據(jù)國際法向李福斯提出抗議，迫使普魯士公使釋放了商船，并支付了1500美元的賠償。恭親王就此發(fā)現(xiàn)了國際法的實(shí)用價(jià)值，遂將此書改名《萬國公法》，出資印刷了300本，給各省當(dāng)局學(xué)習(xí)參閱。這是第一部完整譯介到中國的國際法，使中國官員第一次完整地了解了西方的國際法制度。

蒲安臣

蒲安臣，1820年11月14日生于美國紐約州的新柏林，1846年畢業(yè)于哈佛大學(xué)法學(xué)院，先后做過律師、議員，是美國共和黨的創(chuàng)始人之一。1861年6月，林肯當(dāng)選為美國總統(tǒng)后，被任命為美國第十三任駐華公使，于1862年7月到達(dá)北京，任期6年。在任公使期間，蒲安臣積極執(zhí)行美國政府提出的“對華合作”政策，“在條約口岸既不要求也不占領(lǐng)租界”，“也永不威脅中華帝國的領(lǐng)土完整”。所以，他得到了清政府的好感與信任。endprint

1867年11月27日，清廷總理衙門為任職到期、即將離職回國的蒲安臣舉辦餞行宴會。會上，清政府官員提出：“嗣后遇有與各國不平之事，伊必十分出力，即如中國派伊為使相同?！碑?dāng)時(shí)，清政府準(zhǔn)備第一次正式派使團(tuán)出使各國，但一直找不到合適的外交人才，并對禮節(jié)問題十分為難。因?yàn)槌⒐賳T在國內(nèi)政壇上，講起經(jīng)書來頭頭是道，可一聽說要出使西洋，就認(rèn)為是一種恥辱。恭親王便上了一道奏折，建議委任蒲安臣為中國第一個(gè)出使西洋的全權(quán)使節(jié)，代表中國政府出使美、英、法、俄等國，進(jìn)行首次正式的外交活動(dòng)。奏折一上，皇帝也就批了下來。

1868年2月25日，清政府第一個(gè)使團(tuán)，一行十三人，在蒲安臣的帶領(lǐng)下，自上海出發(fā)，第一站便是美國。當(dāng)時(shí)，給蒲安臣配備了兩位副使，一位是滿族人志剛，另一位是漢人孫家谷。按說，這兩位隨蒲安臣出訪的中國官員，應(yīng)該是借此機(jī)會培養(yǎng)的外交人才，志剛還寫了一部《出使泰西記》，記錄了出訪見聞與心得，回國之后當(dāng)?shù)玫街赜??？墒?，他們的命運(yùn)卻是：一個(gè)被派往西部擔(dān)任了一個(gè)小吏，另一個(gè)則在蒙古邊境了卻余生，原因恰恰是，朝廷認(rèn)為他們被出洋玷污了。

蒲安臣到達(dá)美國后，以中國使團(tuán)的名義發(fā)表演講，會見美國官員，并與當(dāng)時(shí)的國務(wù)卿西華德簽訂了《中美續(xù)增條約》，史稱《蒲安臣條約》。條約明確中美乃平等之國家，美國承諾不干涉中國內(nèi)政，兩國人民擁有在彼國內(nèi)居住、宗教信仰、旅游和入學(xué)的權(quán)力，條約規(guī)定了中國派駐領(lǐng)事和勞工到美國等。盡管這個(gè)條約事先未經(jīng)清廷同意，但清政府還是承認(rèn)了它。對這個(gè)條約，史家略有爭議。支持者以為，這是近代中國與西方國家在平等基礎(chǔ)上簽訂的第一個(gè)條約，使得其后的英國、俄國等都受到了這一條約的影響，不得不聲明以平等身份對待中國；而反對者，譬如治中國近代史的徐中約先生，則認(rèn)為它助長了中國的保守主義，使得滿族官員認(rèn)為，洋人畢竟是可以花錢來應(yīng)付的，使他們變得更加自滿，對外來刺激也更加麻木，從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，這個(gè)使團(tuán)阻礙了中國現(xiàn)代化的產(chǎn)生。

可在蒲安臣看來，他是在盡力地幫助中國的，而且他最終因此而死。1869年2月，使團(tuán)到達(dá)俄國，他不幸染上了肺炎，于2月25日在圣彼得堡突然死去，終年只有50歲。清廷授予其一品官銜，給了一萬兩銀子的撫恤金。美國著名作家馬克·吐溫則評價(jià)蒲安臣是“一個(gè)偉大的世界公民”，因?yàn)椤八麑Ω鲊嗣竦臒o私幫助和仁慈胸懷，已經(jīng)超過了國界。”

不論我們承認(rèn)與否，在同治中興的30年間，一些外國人對于帶有中興氣象的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”，起到了很重要的作用，盡管這個(gè)中興最后失敗了。外國人襄助中國，既有客觀的原因，也有主觀的原因。

客觀的原因是，十九世紀(jì)中葉的中國，是一個(gè)剛剛被迫打開了國門，被迫走進(jìn)了世界大家的古老帝國?？墒?，在這個(gè)國家里，不說普通國民對于世界的了解，即便是知識精英們，除了極個(gè)別的思想解放者外，其他無不是被迫接受“中國衰落了”這個(gè)事實(shí)，至于因何“衰落”，更是一臉的茫然。即使是一些“清醒派”的官員，認(rèn)識到要學(xué)習(xí)西方，可對于如何學(xué)習(xí)，也是盲人摸象。而這個(gè)時(shí)候，外國人的幫助便顯得難能可貴，也十分地必要。從主觀上說，很多來到中國的外國人，尤其是一些傳教士和受到過很好教育的外交官，看到中國文明的衰落，也懷有幫助中國人走向文明的理想。不說同治時(shí)代，就是后來的“維新時(shí)代”，也是許多外國人不斷地向中國傳播近代西方文明理念的結(jié)果，康有為、梁啟超等，最初無不是受到了外國傳教士，比如李摩提太等人的影響。

因此，隨著一些外國傳教士對于中國的了解，他們也漸漸地把當(dāng)初的傳教理念，從宗教轉(zhuǎn)到了世俗，由開始的“把異教徒從地獄的苦難中解救出來”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍旬惤掏綇默F(xiàn)實(shí)的苦難中解救出來”?？上?，盡管這些人心懷仁慈，可統(tǒng)治著中國的滿清集團(tuán)，想的并不是要解救苦難中的國民，而是如何保住各種危機(jī)中搖搖欲墜的權(quán)力大廈。所以，最后只能眼看帝國大廈一步一步傾倒。

（作者為自由撰稿人）endprint