李剛+李海娥

摘 要：在農(nóng)村小規(guī)模學校師資建設過程中面臨的困難，可以從兩個大的方向思考，一是地域，二是規(guī)模。地域性質屬于農(nóng)村，而規(guī)模明確為“小”，這就增加了師資建立的困難度。針對農(nóng)村小規(guī)模學校師資建設面臨的各類困境，換個角度而言，就是機遇。我們可以從完善小規(guī)模學校教師編制、合理分配教學任務、重視教師綜合素質培養(yǎng)等方面入手，以期能改善農(nóng)村小規(guī)模師資建設。

關鍵詞：農(nóng)村小規(guī)模學校；師資建設；困難；措施

中圖分類號：G62 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2018）07-0056-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2018.07.035

我國在2012年就提出“對保留和恢復的村小和教學點，改善辦學條件，提高教學質量”。這就意味著要將過于分散或者是規(guī)模過小的學校撤銷，保留和不斷完善必要的農(nóng)村小規(guī)模學校，提升學校教學質量。而師資作為學校的核心力量，對于農(nóng)村小規(guī)模學校師資建設面臨的困境進行研究顯得十分重要。

一、農(nóng)村小規(guī)模學校師資建設面臨的困境分析

（一）師資數(shù)量有限

在實際調查分析中發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)小學師資分配政策存在較多的不足，為維持村莊特別是村莊小規(guī)模的正常運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)調配師資，這就導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資不足。調查中還發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校缺編率達到49.1%，村中以及教學點的小規(guī)模學校教師數(shù)量超出編制數(shù)量，而實際教學數(shù)量分析中，師資數(shù)量還遠遠不夠[1]。

（二）師資素質參差不齊

在農(nóng)村小規(guī)模學校中，教師每日課程表都是排滿的，一般教師要完成多門學科的教學工作，為了教學任務，教師只能減少或者是取消外出參與培訓的機會。根據(jù)相關的調查顯示，農(nóng)村小規(guī)模學校有18.4%的教師在一年內未參加過任何培訓，而一年中有機會參與4次培訓的教師僅占20.5%。農(nóng)村小規(guī)模學校教師參與高質量教學培訓的機會更少，甚至是沒有機會參與。大多數(shù)村莊教師未能接受高質量教學培訓，只能參與層次較小的教學培訓。這與城市相對比，農(nóng)村小規(guī)模學校與城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就拉開了距離。農(nóng)村小規(guī)模教師素質水平參差不齊，并且長時間未得到培訓，教師綜合素質未得到提升，很難滿足現(xiàn)代學生素質教育發(fā)展的要求。

（三）小科目課程對口師資少

在大部分農(nóng)村小規(guī)模學校教學中，重點科目教師兼任小科目教學的現(xiàn)象很普遍，課程對口難以實現(xiàn)。農(nóng)村小規(guī)模學校師資缺乏，一般情況下只能兼顧主要科目的教學，部分小科目不能及時安排教學，例如音樂、畫畫等科目，不利于學生綜合素質水平的提升。因為大科目一般接受過專業(yè)培訓的教師都可以勝任教學工作，但音樂、畫畫等學科需要一定的技巧，專業(yè)性強，不是所有的教師都可以勝任教學任務的，教師只能在完成大科目教學后，才能為學生開展小科目教學，小科目教學水平普遍低[2]。

（四）優(yōu)秀師資流失現(xiàn)象嚴重

農(nóng)村小規(guī)模優(yōu)秀師資流失現(xiàn)象嚴重，主要是因為崗位吸引力不足，加上農(nóng)村小規(guī)模學校硬件條件相對差，生活不便利等因素的影響無法留住優(yōu)秀的師資。甚至部分教師只是將之作為跳板，當自己積累了一定經(jīng)驗，就會尋找機會申請到待遇更好的學校教學；而在大規(guī)模學校表現(xiàn)不良的教師則被分配到農(nóng)村小規(guī)模學校中進行鍛煉，這對于農(nóng)村小規(guī)模學校很不公平。

二、農(nóng)村小規(guī)模學校師資建設措施

對農(nóng)村小規(guī)模學校師資建設面臨的困境展開分析后，明確主要的困難在于學校規(guī)模過小，主要體現(xiàn)在學校設施建設不足、班級小等方面，加上地理性質為農(nóng)村，生活、交通等方面存在很多的不足，因此要針對這兩方面進行治理，詳細措施如下。

（一）完善小規(guī)模學校教師編制，合理分配教學任務

從理論角度分析，教師每日工作量大，除了負責教學，還要批改作業(yè)，定期做家訪等任務。教師的任務量應根據(jù)學校教師進行合理分配，從根本上解決小規(guī)模學校師資不足的問題。學生數(shù)量大小對教學質量也有一定的影響，教師不應以班級數(shù)量的增減而縮短教學方案制定時間，這樣才能確保教學質量。因此教師編制中，第一，分析教師工作量配備教師數(shù)量，保證教師有充足的時間備課和教學；第二，根據(jù)年紀班級個數(shù)分配教師，規(guī)范農(nóng)村小規(guī)模學校管理[3]。

（二）重視農(nóng)村小規(guī)模教師綜合素質的培養(yǎng)

重視農(nóng)村小規(guī)模教師綜合素質的培養(yǎng)，如在小科目教學方面的培養(yǎng)。部分地區(qū)存在嚴重師資不足，并且在短時間內很難改變現(xiàn)狀。對此可以對農(nóng)村小規(guī)模教師進行多科目培訓，提高教師教學水平，使小科目教學達到專業(yè)水平，保證教學質量，同時全面提升農(nóng)村小規(guī)模教師綜合教學水平。鼓勵教師積極參與教育培訓機構等部門的培訓，出臺相關優(yōu)惠政策，使教師接受一定學時培訓，強化其對各個學科的了解。

（三）完善農(nóng)村教師崗位補貼制度

首先，政府要重視農(nóng)村教師補貼政策，將農(nóng)村小規(guī)模學校納入補貼范圍內。例如，縣級經(jīng)濟較為落后的地區(qū)，省級方面可以為農(nóng)村小規(guī)模學校提供補貼，其次，政策方面，根據(jù)教師工作年限發(fā)放崗位補貼，教師獲取的補助隨著在農(nóng)村小規(guī)模任教時間的延長而增加。如果教師自動離開則取消補貼，再回到崗位再繼續(xù)計算。建議建立長期堅守農(nóng)村小規(guī)模學校任職教師的補償制度，如終身或者是在農(nóng)村小規(guī)模學校任職超過30年，可將補助時間延長至退休后。

三、結語

我國很多地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，農(nóng)村小規(guī)模學校建設在師資方面面臨較多的困難。為改善農(nóng)村小規(guī)模學校當前的困境，提出完善農(nóng)村小規(guī)模教師編制，增加教師教學綜合素質培訓的機會，同時加大農(nóng)村小規(guī)模學校教師的補助政策，改善農(nóng)村小規(guī)模學校教師的生活質量，增加對學校硬件設施等方面的投入，為學生提供良好的學習環(huán)境。

參考文獻：

[1] 張旭.農(nóng)村小規(guī)模學校師資隊伍建設的成效與困境—基于全國1032名農(nóng)村小規(guī)模學校教師的調查[J].蘇州大學學報（教育科學版）教育科學版，2015（2）：85.

[2] 趙丹，閆曉靜.農(nóng)村小規(guī)模學校教師資源的現(xiàn)實困境與均衡配置策略——基于河南西部山區(qū)兩所小學的個案研究[J].教育學術月刊，2015（3）：61.

[3] 趙丹，范先佐.促進教育機會均等：澳大利亞農(nóng)村小規(guī)模學校發(fā)展策略及啟示[J].現(xiàn)代教育管理，2014（3）：115.endprint