英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志2月2日文章,原題:友好的龍?zhí)乩势丈现茉谶_(dá)沃斯試圖說(shuō)服全球精英們相信“美國(guó)優(yōu)先”不等于“美國(guó)單干”時(shí),中國(guó)外長(zhǎng)王毅正在拉丁美洲推動(dòng)全球化、自由貿(mào)易與合作。對(duì)拉美國(guó)家來(lái)說(shuō),對(duì)比是鮮明的。特朗普辱罵墨西哥、薩爾瓦多和海地,慫恿不去美國(guó)南面的鄰國(guó)投資,高談貿(mào)易保護(hù)主義。而中國(guó),用王先生的暖人話語(yǔ)來(lái)說(shuō),向拉美提出“互惠互利的戰(zhàn)略”。
王是在中國(guó)與拉美及加勒比共同體會(huì)議上說(shuō)出這番話的。中國(guó)并沒(méi)正式邀請(qǐng)拉丁美洲參加“一帶一路”倡議,但也相差無(wú)幾了,因?yàn)橹袊?guó)稱拉美是該倡議的“自然延伸”和“不可或缺的參與者”。事實(shí)上,中國(guó)已然在拉美投資基礎(chǔ)設(shè)施。
此次會(huì)議標(biāo)志著早在本世紀(jì)就開(kāi)始發(fā)展的中拉關(guān)系的成熟。中國(guó)與拉美的年貿(mào)易額從幾乎為零猛增至2014年的2000多億美元。據(jù)美洲開(kāi)發(fā)銀行統(tǒng)計(jì),去年拉美對(duì)華出口增長(zhǎng)約30%。中國(guó)如今是智利和秘魯?shù)淖畲筚Q(mào)易伙伴,幾乎也是巴西的最大貿(mào)易伙伴。
最大變化是中國(guó)的投資和貸款。直到不久以前,這些投資、貸款還主要在石油、采礦上,集中于委內(nèi)瑞拉。如今則集中于巴西和阿根廷,并拓展到更多行業(yè)。去年,中資企業(yè)在巴西一擲千金,達(dá)成至少210億美元交易,包括收購(gòu)發(fā)電廠、電力公司和港口。中國(guó)出資修建通往哥倫比亞太平洋港口布韋那文圖拉的高速公路,還為阿根廷西北地區(qū)升級(jí)改造鐵路。
在圣保羅瓦加斯基金會(huì)大學(xué)教授國(guó)際關(guān)系的奧利弗·施廷克爾說(shuō),從拉美角度看,對(duì)華關(guān)系“真的是關(guān)乎資金”。對(duì)剛從深度衰退復(fù)蘇的巴西來(lái)說(shuō)尤為如此。一些拉美人擔(dān)心中國(guó)進(jìn)口毀掉該地區(qū)工業(yè),也害怕經(jīng)濟(jì)上依賴中國(guó)。但對(duì)中拉關(guān)系的地緣政治影響并沒(méi)多少想法。而中國(guó)人更注意這方面。
中國(guó)對(duì)拉美的興趣是其他大國(guó)不可比擬的。特朗普政府沒(méi)有明確的拉美戰(zhàn)略。歐盟至今仍是拉美最大的外資來(lái)源地,但與南方共同市場(chǎng)(包括巴西和阿根廷)的貿(mào)易協(xié)定遲遲無(wú)法敲定。馬德里的埃爾卡諾研究院一份新報(bào)告稱,“歐盟尚未搞清楚想從與拉美打交道中得到什么”。
而對(duì)華往來(lái)無(wú)疑為拉美帶來(lái)好處。除了資金,拉美政府贊賞——也相信——中國(guó)對(duì)全球治理和氣候變化的立場(chǎng)。但再過(guò)些年,比如若中國(guó)在南海陷入軍事沖突,一些拉美國(guó)家可能覺(jué)得有義務(wù)支持自己的新靠山。“中國(guó)現(xiàn)在尚未在拉美發(fā)號(hào)施令”,施廷克爾說(shuō),“但其影響力正與日俱增。”▲
(陳俊安譯)