美國國務(wù)卿蒂勒森星期四竟指責(zé)中俄在拉丁美洲扮演了“新帝國主義列強”的角色。前往拉美訪問途中的蒂勒森當(dāng)天在其母校得克薩斯大學(xué)奧斯汀分校演講時,警告拉美國家不要過度依賴與中國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,他指責(zé)中國正通過不公平貿(mào)易在拉美站穩(wěn)腳跟,利用自己的經(jīng)濟(jì)影響力將該地區(qū)納入中國的勢力范圍。
他提到,中國是智利、阿根廷、巴西和秘魯最大的貿(mào)易伙伴國,表示要確保國家主權(quán)不受到“潛在的掠奪者”侵害,需要有“強大的制度”和“負(fù)責(zé)任的政府”。
自己的國家被扣“新帝國主義列強”的帽子,恐怕所有中國人都會感到十分詫異。我們的問題是:中國在拉美既沒有一處軍事基地,也未向那些國家派駐一兵一卒。中國就是與拉美國家做生意,而且所有經(jīng)貿(mào)合作都是拉美國家支持的,建立在中拉平等互利的基礎(chǔ)上,“新帝國主義列強”從何談起?
對中國是“新帝國主義列強”的說法,拉美國家也會嗤之以鼻。在蓋洛普的一項最新民調(diào)中,中國在拉美的被接受度不斷上升,美國則在下降。
中國對拉美的基礎(chǔ)性態(tài)度就是尊重,中拉經(jīng)貿(mào)合作的首要原則是互利共贏,而美國長期視拉美為自己的“后院”,美國輿論對拉美的這一公開喻稱包含了深深的鄙視。
自2013年以來,中國國家主席習(xí)近平3次前往拉美訪問。特朗普上任以來還沒去過拉美,蒂勒森在過去一年里多次去歐洲和亞洲,現(xiàn)在才想起來要訪問一下拉美。
拉美國家尤其不滿的是,特朗普政府在移民政策上將拉美國家置于低人一等的地位,特朗普總統(tǒng)上任后立即著手推動在美墨邊界修墻的計劃,他不久前被曝指責(zé)一些窮國是“爛國家”,其中就包括拉美的海地和薩爾瓦多。拉美裔移民在美國的社會地位低下,美國人一說非法移民,首先想到的就是拉美人,這些都嚴(yán)重傷害了拉美國家的自尊。
蒂勒森的講話大概與華盛頓近來反復(fù)稱中俄是對手,宣揚世界重新回到大國競爭時代有關(guān),是美國調(diào)整戰(zhàn)略思維的一個具體表現(xiàn)。如此詆毀中俄與拉美國家的合作,莫非美國要搞“新門羅主義”嗎?
然而“門羅主義”的時代一去不復(fù)返了。拉美國家都鞏固了現(xiàn)代國家主權(quán),它們熱衷于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,很多國家抱有自己的經(jīng)濟(jì)與政治雄心,它們不希望對美國或任何其他大國是依附關(guān)系,更愿意發(fā)展全方位外交,它們討厭在接受外來援助時被附加不可接受的政治條件。
美國自冷戰(zhàn)結(jié)束以來長期輕視拉美,向那一地區(qū)的投資呈總體上的退潮之勢。蒂勒森在星期四的講話中詆毀中國對拉美的投資方式,但他對美國接下來能為拉美國家做什么,說得十分空洞。比如他宣稱美國尋求與拉美成為“具有共同價值觀的伙伴”,支持拉美“日益擴大的民主治理和自由市場”等。
特朗普政府致力于重建美國的制造業(yè),極力促使美國企業(yè)投向海外的資金重回美國,去年特朗普總統(tǒng)發(fā)推特表示,他親自說服了福特公司放棄在墨西哥投資建廠的計劃,促使該公司將資金投回美國。如今的美國致力于從世界各國搜刮利益,它幫助拉美國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意愿和能力令人高度懷疑。
自己不幫助拉美國家發(fā)展,還反對拉美國家與中國建立活躍的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,這是頑固地視拉美為美國后院的過時思維,等于讓拉美做美國繁榮的犧牲品,美國想什么時候使用就什么時候使用,想用多少就用多少,不使用的時候就該荒著。
蒂勒森挑撥離間的講話無論對美拉關(guān)系還是美中關(guān)系都非常缺乏建設(shè)性,對中拉合作勢頭則產(chǎn)生不了任何影響。當(dāng)然,這是否意味著美國會在拉美采取破壞中拉合作的實際行動,比如促使與中國經(jīng)濟(jì)合作規(guī)模大的拉美國家動蕩,通過非政府組織煽動針對中資公司的鬧事等等,則值得警惕。如果美國把其拉美政策的重點放在破壞中拉合作上,那將是另一個故事,相信拉美國家都將反對?!?/p>