張弛

近日外電報道，為應(yīng)對來自中國的安全威脅，特朗普的國家安全團隊正在討論讓政府來主導(dǎo)美國5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。而美國政府隨即出面澄清，表示目前還沒有計劃打造聯(lián)邦超高速5G無線網(wǎng)絡(luò)。

在這個時間點爆出消息，恐怕與美國政府內(nèi)智囊團想在5G時代奪回全球電信業(yè)的主導(dǎo)權(quán)有關(guān)。

美國的科技水平傲視全球，但其電信業(yè)相對弱勢。在3G時代后期，美國為擺脫電信業(yè)競爭的頹勢，將WiMAX強推成國際電信標(biāo)準(zhǔn)。令世人沒有料到的是，在中歐的聯(lián)手抵制下這場大戲三年就謝幕了。

中國電信業(yè)的發(fā)展速度很快。在迎接5G方面中國更是早做準(zhǔn)備，2013年由科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合成立了IMT2020（5G）推進組，并指導(dǎo)華為、中興、大唐等電信企業(yè)在全球最大的5G試驗場北京懷柔進行了兩輪測試。愛立信在第一輪測試就加入。第二輪測試剛結(jié)束不久，中國政府表揚了英特爾，現(xiàn)在第三輪測試已經(jīng)開始。為什么國外電信業(yè)巨頭紛紛加入中國組織的5G試驗？這是因為電信業(yè)有“標(biāo)準(zhǔn)排他”的特點，跟對了標(biāo)準(zhǔn)就能順風(fēng)順?biāo)嵈箦X，跟錯了標(biāo)準(zhǔn)就會血本無歸只能從頭再來，“5G標(biāo)準(zhǔn)看中國”并不是自夸，而是國際電信業(yè)的共識。

如果讓這種局面發(fā)展下去，中國主導(dǎo)5G的局面就會如期出現(xiàn)，這當(dāng)然是美國所堅決反對的。那該怎么辦呢？國有化或是解決之道，政府主導(dǎo)整合全美的電信相關(guān)企業(yè)，整體規(guī)劃、分工合作、形成合力，還真有可能重新掌控國際電信業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。

但時間不等人，國際電信聯(lián)盟規(guī)劃2020年進入5G時代，現(xiàn)在只剩不到兩年時間，中國馬上就要搞5G預(yù)商業(yè)化。美國直到現(xiàn)在才搞基礎(chǔ)電信國有化，怕是“臨上轎子現(xiàn)扎耳朵眼——有點來不及了”。

基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是項牽一發(fā)動全身的大工程，國有化是對原有體制的重大顛覆，從后續(xù)反應(yīng)來看阻力非常大。特朗普任命的聯(lián)邦通信委員會主席帕伊就持堅決反對態(tài)度。每逢要增加軍費，美國議會就會拋出“中國威脅論”，網(wǎng)絡(luò)安全隱患也是如此，都是常年使用的借口而非目的。

國際電信業(yè)主導(dǎo)權(quán)是綜合國力的晴雨表，是國家持續(xù)高速發(fā)展的基礎(chǔ)之一，也是大國之間競爭的焦點。一些美國官員已經(jīng)意識到了主導(dǎo)權(quán)危機，為爭奪優(yōu)勢甚至不惜改變所有制體制，5G的國際競爭將會越來越激烈?！?/p>

（作者是通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)觀察者，科普作者，筆名“奧卡姆剃刀”）