王智博??

摘要：群眾體育是體育發(fā)展的基礎(chǔ)工作，是體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。我國(guó)群眾體育經(jīng)過長(zhǎng)期探索實(shí)踐，積累了經(jīng)驗(yàn)，取得了部分成績(jī)。但是我國(guó)人口眾多，群體要求眾多，在群眾體育發(fā)展上仍然存在部分死角，處于困境之中。群眾體育發(fā)展在理論與實(shí)踐上還存在很多困難，需要相關(guān)工作者進(jìn)行探索和實(shí)踐，為我國(guó)群眾體育發(fā)展找到出路。

關(guān)鍵詞：群眾體育；發(fā)展；困境；出路

我國(guó)群眾體育發(fā)展肩負(fù)促進(jìn)全民體質(zhì)提升與體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重任。群眾體育發(fā)展較之經(jīng)濟(jì)體育發(fā)展，現(xiàn)今得到了良好的延伸與覆蓋。但是群眾體育仍然存在部分困境，我國(guó)人口眾多，需求多樣，很難找到一勞永逸、行之有效的解決方案。需要相關(guān)工作人員面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，找到群眾體育發(fā)展的出路。

一、 當(dāng)前我國(guó)群眾體育發(fā)展的困境

（一） 群眾體育服務(wù)體系構(gòu)建滯后

群眾體育發(fā)展涉及千千萬(wàn)萬(wàn)的老百姓，需要覆蓋大多數(shù)人的運(yùn)動(dòng)需求。我國(guó)人口眾多，需求多樣，政府不斷強(qiáng)調(diào)公共體育服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)群眾體育服務(wù)體系建設(shè)的支持，但是仍然很難負(fù)擔(dān)起全部重任，需要依靠社會(huì)力量，為社會(huì)力量提供發(fā)展空間，發(fā)揮社會(huì)力量在群眾體育服務(wù)體系建設(shè)中的作用。但是當(dāng)前我國(guó)對(duì)于群眾體育服務(wù)體系的構(gòu)建較為滯后，社會(huì)運(yùn)作和市場(chǎng)化運(yùn)作制度不完善，尚存在許多實(shí)踐問題需要探索。

（二） 社會(huì)組織參與不足

群眾體育是一項(xiàng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)，是百姓參與的活動(dòng)，范圍廣，影響力強(qiáng)大，無(wú)法由一個(gè)部門一個(gè)機(jī)構(gòu)全權(quán)包攬。存在于百姓當(dāng)中的群體體育，應(yīng)該由百姓承擔(dān)，由百姓委托社會(huì)組織承擔(dān)各項(xiàng)事務(wù)，才能夠做到可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以社會(huì)組織為服務(wù)單位的群體體育服務(wù)體系，幫助群眾體育長(zhǎng)足發(fā)展。當(dāng)前社會(huì)組織的參與度明顯不足，社會(huì)組織本身的制度完善工作還在進(jìn)行，參與社會(huì)組織的能力還較為有限，導(dǎo)致群眾體育發(fā)展的服務(wù)部門和組織部門缺失或者能力不足，造成了群眾體育發(fā)展的困境。

（三） 群眾參與的困境

當(dāng)前群眾參與體育運(yùn)動(dòng)并不難，難的是將體育運(yùn)動(dòng)生活化，融入日常生活，成為個(gè)人優(yōu)良的生活習(xí)慣，依靠體育運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣不斷提升體質(zhì)。將體育活動(dòng)融入到我國(guó)眾多的人口當(dāng)中，并形成日常習(xí)慣，這需要政府與各個(gè)社會(huì)組織的關(guān)注與支持。當(dāng)前我國(guó)群眾參與體育運(yùn)動(dòng)的困境在于可以參與一次，但是堅(jiān)持很困難，想堅(jiān)持下去，但是周邊條件不允許。對(duì)于政府與相關(guān)組織來(lái)說，滿足大量的群眾長(zhǎng)期堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)的需求，是有著較大難度的。

二、 破解群眾體育發(fā)展困境的思路分析

（一） 構(gòu)建完善的公共體育服務(wù)體系

公共體育服務(wù)由政府為主導(dǎo)，政府要體現(xiàn)其職能，在群眾體育發(fā)展方面更多地向服務(wù)功能上轉(zhuǎn)型，建設(shè)服務(wù)型政府，提高政府服務(wù)能力，構(gòu)建和完善面向全民的公共服務(wù)體系。政府應(yīng)做好群眾體育發(fā)展的基礎(chǔ)工作，完善法律法規(guī)，建設(shè)基礎(chǔ)的體育設(shè)施，落實(shí)全民健身的戰(zhàn)略，明確各級(jí)政府和組織在全面建設(shè)理念中的工作細(xì)則，加強(qiáng)資源投入，積極出臺(tái)提高群眾體育參與度的各項(xiàng)政策，以法律法規(guī)硬性要求各地區(qū)對(duì)于群眾體育設(shè)施的配置、規(guī)格、地點(diǎn)等方面的要求。

（二） 注重硬件與軟件兩方面的投入

政府和相關(guān)組織除了要在硬件設(shè)施配比上進(jìn)行相應(yīng)工作，還要在軟件方面進(jìn)行推動(dòng)。公共體育服務(wù)體系要做到見到設(shè)施，也要見到人，即具備工作能力的專業(yè)的工作人員，同時(shí)要做到在宣傳上跟進(jìn)。要做到持續(xù)、大力進(jìn)行群眾體育發(fā)展的宣傳，加強(qiáng)宣傳力度，讓全民參與進(jìn)來(lái)，潛移默化將運(yùn)動(dòng)當(dāng)做生活習(xí)慣。讓群眾感受到運(yùn)動(dòng)就在身邊，就在生活中，應(yīng)該積極參與。當(dāng)群眾對(duì)體育運(yùn)動(dòng)躍躍欲試，才能提高政府投入的體育設(shè)施的利用率。群眾體育服務(wù)中還需要配備專業(yè)的工作人員，包括服務(wù)人員、組織人員、志愿者等，不僅提高了服務(wù)質(zhì)量，還能夠成為最真實(shí)的宣傳，讓群眾積極投入到體育運(yùn)動(dòng)中去。

（三） 將群眾體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展納入政府績(jī)效考核

政府和各級(jí)組織是發(fā)展群眾體育運(yùn)動(dòng)的重要組織者，但是如果沒有明確的考核體系來(lái)核查政府和各級(jí)組織是否真正大力推動(dòng)群眾體育發(fā)展，工作沒有量化標(biāo)準(zhǔn)，那么就無(wú)從對(duì)政府和各級(jí)組織的工作進(jìn)行考量，并進(jìn)行下一步工作的規(guī)劃。政府不僅要將群眾體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的工作成效納入政府績(jī)效考核體系當(dāng)中，還應(yīng)該在實(shí)際工作中不斷加強(qiáng)工作能力，完善相關(guān)制度，提高工作水平，與群眾體育發(fā)展事業(yè)共同進(jìn)步，互相推動(dòng)，形成良性循環(huán)。以績(jī)效考核制度推動(dòng)政府服務(wù)能力的發(fā)展，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，不斷激勵(lì)和扶持群眾體育運(yùn)動(dòng)，必將帶來(lái)群眾體育運(yùn)動(dòng)的長(zhǎng)足發(fā)展。

三、 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)群眾體育發(fā)展還存在著各種問題，需要政府和各級(jí)組織，為社會(huì)組織提供施展空間，共同為群眾體育發(fā)展貢獻(xiàn)力量。政府與社會(huì)組織協(xié)同合作，完善工作機(jī)制，提高服務(wù)能力，形成共同建設(shè)、共同受益的規(guī)范模式和良好環(huán)境，為群眾體育發(fā)展和我國(guó)體育事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展提供支持，為廣大群眾的體質(zhì)健康發(fā)展提供和諧、融洽、積極的氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳純一.群眾體育事業(yè)發(fā)展及群眾體質(zhì)提升工作討論[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2016：113.

[2]朱勇飛.我國(guó)群體體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展研究文集[M].北京：人民教育出版社，2016：112.

作者簡(jiǎn)介：

王智博，教師，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市，赤峰工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。endprint