郭敏

【摘要】近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平得到了很大程度的提升。但同時(shí)，我國居民的收入差距也在隨之增大，這對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們的擇業(yè)觀及社會的穩(wěn)定都會帶來不良的影響。收入差距主要是指城鄉(xiāng)間、區(qū)域間以及行業(yè)間的收入差距。本文擬通過對我國行業(yè)收入差距的探究，了解當(dāng)前我國行業(yè)間的收入差距現(xiàn)狀，同時(shí)分析和借鑒了國內(nèi)外的相關(guān)研究理論，來探討我國行業(yè)間收入差距形成的原因及對策。為縮小一些不合理的行業(yè)間收入差距，進(jìn)而縮小整個(gè)社會的收入分配差距給出一些建議，對實(shí)現(xiàn)我國“第三步”的戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建“公平正義”和“和諧社會”有重要意義。

【關(guān)鍵詞】行業(yè) 收入差距 壟斷

一、研究背景

隨著改革開放以來經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國的收入分配制度也發(fā)生了變化。從按勞分配變成按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。改變了收入分配平均主義的基本格局，既調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，又有利于資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)效率的提高。自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)以平均10%的速度增長著，居民的人均可支配收入也同步保持較快的增長速度。到2016年，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值為744127億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為53974元。我國的經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力大大增強(qiáng)。但是，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的同時(shí)，我國居民收入分配格局和收入差距也發(fā)生了顯著的變化：城鄉(xiāng)收入差距、區(qū)域間的收入差距和行業(yè)間收入差距在不斷的擴(kuò)大。從建黨之初，我黨就提出了要建立一個(gè)富強(qiáng)、和諧的小康社會，實(shí)現(xiàn)共同富裕。而過高的收入差距會降低人們的幸福感，激化社會矛盾，最終影響經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧。

基尼系數(shù)是一項(xiàng)綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的分析指標(biāo)。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：一個(gè)社會的基尼系數(shù)若低于0.2表示收入絕對平均；0.2～0.3表示比較平均；0.3～0.4表示相對合理；0.4～0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊，社會處于可能發(fā)生動(dòng)亂的“危險(xiǎn)”狀態(tài)。根據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局公布的基尼系數(shù)顯示：我國2007年～2016年的基尼系數(shù)分別為：0.5；0.491；0.490；0.481；0.477；0.474；0.473；0.469；0.462；0.465。由此可見，雖然其呈現(xiàn)出遞減趨勢，但總體水平上基尼系數(shù)值仍較大，縮小居民的收入差距，構(gòu)建和諧社會的任務(wù)依舊任重而道遠(yuǎn)。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

由于收入分配狀況的改善是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，因此許多發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家對發(fā)展中國家的收入分配問題十分關(guān)注。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞穆氏葘?jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配做出了開創(chuàng)性、系統(tǒng)性研究。他認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)增長的初期，隨著人均收入水平的增長收入分配的不平等程度會提高，特別是在前工業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的時(shí)候，這種擴(kuò)大的趨勢會更加迅速，而后是短暫的穩(wěn)定，在后一階段收入分配差距趨向縮小。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，收入差距“先惡化、后改善”呈現(xiàn)出一個(gè)先上升后下降的變動(dòng)軌跡，類似一個(gè)倒U字，即“倒U假說”。

隨著收入分配制度的改革，我國學(xué)術(shù)界對居民收入差距的研究也不斷深入。理論界目前對我國行業(yè)收入差距的認(rèn)識是：一是具有壟斷性質(zhì)的行業(yè)其員工的收入差距要高于非壟斷性行業(yè)的員工收入差距。二是新興行業(yè)的員工收入差距要高于傳統(tǒng)行業(yè)。三是知識與資金密集型行業(yè)與勞動(dòng)密集型行業(yè)之間的職工行業(yè)收入差距大。四是因非法非正常收入導(dǎo)致的行業(yè)收入差距最大。學(xué)術(shù)界對此的認(rèn)識則是：第一，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。第二，分配制度的改革。第三，政府因素的影響。

本文則希望通過我國近10年的行業(yè)間收入平均水平及相關(guān)數(shù)據(jù)的分析研究，一方面了解和把握我國現(xiàn)階段的行業(yè)間收入差距現(xiàn)狀，另一方面通過探究該現(xiàn)象背后的原因，并提出一些建議和意見，為縮小不合理的收入差距、提高社會的和諧發(fā)展添磚加瓦。

三、當(dāng)前我國行業(yè)收入差距現(xiàn)狀

根據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局對我國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)，將我國的行業(yè)分為三大類。共19個(gè)類別。

且由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的新職業(yè)（新行業(yè)）的產(chǎn)生、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、政府政策、壟斷與否等一系列原因，我國行業(yè)間收入差距的極值比呈現(xiàn)出倒U型趨勢。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)測算，1990我國行業(yè)最高與最低人均收入極值比為：1.76：1；1995年達(dá)到2.23：1；2003年為3.98：1；2005年達(dá)到最高值4.73：1，此后，最高收入與最低收入極值比開始下降，到2015年收入差距極值比為3.59：1。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2006～2015年城鎮(zhèn)單位行業(yè)收入平均值數(shù)據(jù)：06年～08年平均收入水平最高的是計(jì)算機(jī)服務(wù)與軟件行業(yè)，09年到15年間金融行業(yè)的平均收入水平始終穩(wěn)居第一。而農(nóng)林牧漁則始終處在行業(yè)收入最低水平。2015年平均工資水平最高的前三個(gè)行業(yè)分別是：金融業(yè)；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)；平均工資依次為：114777元；112042元；89410元。全國城鎮(zhèn)單位平均工資水平是62029元。前三位行業(yè)平均工資分別是全國平均工資水平的1.92倍、1.79倍1.46倍。而排在后三位的行業(yè)分別是：水利、環(huán)境和公共服務(wù)業(yè)；住宿與餐飲業(yè)；農(nóng)林牧漁業(yè)；平均工資分別為43528元、40806元和31947元。相當(dāng)于全國平均工資水平的74%、66%和50%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒提供的2015年就業(yè)人員和職工工資數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在19個(gè)行業(yè)的職工年平均工資中可分為四個(gè)階段：最高階段部分是年平均工資在70000元以上的4個(gè)行業(yè)，分別是金融、計(jì)算機(jī)、科研及電力燃?xì)鈽I(yè)；我國目前高收入行業(yè)基本上都被囊括在內(nèi)，且各行業(yè)之間的工資差距也比較大。往下一階段是平均工資在56000元～70000元之間的6個(gè)行業(yè)，分別是：租賃、文化、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生和采礦業(yè)；這些行業(yè)工資水平均高于全國平均工資水平，但高出水平不大，同時(shí)各行業(yè)間的收入差距也明相對較小。其次一階段是年平均工資在55000元～40000元之間的6個(gè)行業(yè)，分別為：制造、批發(fā)零售、房地產(chǎn)、建筑、公共和居民服務(wù)業(yè)，其工資水平雖然低于平均值，但與均值間差值較小，且行業(yè)間差距較小。第四段是年平均工資在40000元以下的三個(gè)行業(yè)，分別為：住宿餐飲、水利環(huán)境、農(nóng)林牧漁業(yè)。其中農(nóng)林牧漁業(yè)的年平均工資僅為28356元，表現(xiàn)出長期、持續(xù)性的遠(yuǎn)低于全國平均工資水平的特征。endprint

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2014年數(shù)據(jù)顯示，在19大行業(yè)類別中，行業(yè)就業(yè)人員工資均值最高的所有制企業(yè)是：國有單位和其他單位（包括港澳臺商投資單位、外商投資單位、聯(lián)營單位、有限責(zé)任公司、股份有限公司、股份合作單位等），其中，國有單位占10項(xiàng)，分別是：制造、電力、交通、批發(fā)、住宿、居民服務(wù)、衛(wèi)生、公共管理、教育和建筑業(yè)。其他單位9項(xiàng)。

總體來看，行業(yè)收入差距具有以下特點(diǎn)：一是通常帶有壟斷性質(zhì)的行業(yè)其平均工資水平都較高，如金融類行。二是帶有高新技術(shù)特征的行業(yè)其平均工資都較高，如計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件業(yè)。三是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以及大部分的制造業(yè)、采掘業(yè)等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)的平均工資相對都較為偏低。四是對于一些市場競爭比較充分的行業(yè)其平均工資也較低，如零售業(yè)。

四、我國行業(yè)間收入差距的原因

由以上數(shù)據(jù)可以看出我國行業(yè)間確實(shí)存在著收入差距過大的問題，其具體表現(xiàn)在不同行業(yè)間的收入差距、以及不同所有制企業(yè)的相同行業(yè)間的收入差距等。在2006年～2015年的十年數(shù)據(jù)中，最大的行業(yè)極值差為79917元，最高極值比達(dá)到4.73。行業(yè)收入差距如此之大，其背后的原因也是多種多樣的。

（一）從分工角度考慮

亞當(dāng)斯密在其《國富論》一書中提到，分工出現(xiàn)后，勞動(dòng)生產(chǎn)力得到了最大程度的提升，勞動(dòng)的熟練程度、技巧和判斷力也得以加強(qiáng)。對于操作較為復(fù)雜的制造業(yè)而言，分工越細(xì)，工人操作的熟練程度及技巧就越高，那么產(chǎn)品的生產(chǎn)速度就越快，廠商和工人所獲得的收益就越大。而農(nóng)業(yè)由于它的特殊性，不能進(jìn)行細(xì)密分工，各種工作無法像像制造業(yè)那樣獨(dú)立開來完成，其所包括的不同勞動(dòng)會隨著季節(jié)的推移而循回，無法做到讓一個(gè)人只從事一種勞動(dòng)，這就使得農(nóng)業(yè)在勞動(dòng)生產(chǎn)力的提升上總是跟不上制造業(yè)的步伐。

（二）由行業(yè)或職業(yè)性質(zhì)造成的不平衡

1.業(yè)務(wù)的難易、潔污等不同。體面、舒適的工作報(bào)酬中大部分都是榮譽(yù)，從金得利說的角度來說，愜意工作的工資一般都不高，如普通的城市小白領(lǐng)，雖然日常的工作環(huán)境看來既體面又舒適，但工資水平即使在一線的大城市也最多5～6k，而那些看起來既勞累又辛苦，甚至經(jīng)常面臨著風(fēng)吹日曬得的快遞員的工資往往不低于10k。在其所得的收入中就有一部分是對其工作中經(jīng)歷的不愉快和不名譽(yù)的補(bǔ)償。

2.學(xué)習(xí)知識的難易、成本不同。絕大多數(shù)的公司對于同一期招進(jìn)來的員工，學(xué)歷越高或綜合素質(zhì)越高的職員所給到的工資越高，或者同一職位的員工，工作年限越長的員工工資比初入崗位的職工要高，因?yàn)樗麄兿嘈?，綜合素質(zhì)高的或是工作年限相對較久的員工他們在進(jìn)行業(yè)務(wù)的開展和工作中，能夠更有效率、更好地去完成工作，其帶來的收益也更大，所以相應(yīng)開出的工資也更高。同時(shí)較高的工資也是對其獲得技能等所付出的時(shí)間和貨幣成本的補(bǔ)償。

3.各種行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)不同。一般來說，如果某個(gè)行業(yè)不屬于市場上較普遍常見的工作內(nèi)容，或是市場的需求較少，那么，從事這一行業(yè)工作的人工資必然升高。因?yàn)閷τ陲L(fēng)險(xiǎn)較大或是市場需求量較小的行業(yè)員工而言，其所獲得的工資必須要包括其一旦失業(yè)或不被雇傭時(shí)的補(bǔ)償。如金融行業(yè)，大多數(shù)金融行業(yè)的員工其工資都要高于市場平均工資，正是因?yàn)槠涓呃麧櫢唢L(fēng)險(xiǎn)的特性。

（三）壟斷

1.由政策造成的不平衡。根據(jù)不同所有制企業(yè)的行業(yè)收入差距數(shù)據(jù)顯示行政性的壟斷行業(yè)更易獲得超額的利潤。我國在經(jīng)歷了多年發(fā)展的今天，大部分具有競爭性的行業(yè)其買方市場早已形成完備，如果沒有一些在技術(shù)或管理制度上的突破性進(jìn)步，這些行業(yè)基本上不會存在超額利潤。而行政性的壟斷行業(yè)則不同。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，出于對我國國家經(jīng)濟(jì)安全考慮的角度亦或是由公共產(chǎn)品供給的特征所決定的，政府必須予以壟斷部門一些特殊的行政權(quán)利，這樣這些壟斷行業(yè)則憑借著政府制度的優(yōu)勢，迅速占領(lǐng)甚至是覆蓋整個(gè)市場份額，同時(shí)對其他經(jīng)濟(jì)成分的進(jìn)入形成高壁壘，最終獲得壟斷利潤。其行業(yè)收入有很大一部分是靠各類特許經(jīng)營權(quán)獲得的。

2.資源型壟斷。某些行業(yè)的關(guān)鍵性資源通過某種方式被一家或少數(shù)幾家企業(yè)所獨(dú)有，從而該壟斷性企業(yè)從源頭上阻止了其他商家的進(jìn)入，而另一方面壟斷性的定價(jià)機(jī)制又推動(dòng)了行業(yè)的收入走高。由于從企業(yè)利益最大化角度，其通常會采取提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等手段，來將所增加的職工勞務(wù)成本亦或生產(chǎn)成本直接轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，從而獲得超額利潤。

由于壟斷性行業(yè)工資水平的提高缺乏對比和參照性，以及合理的約束機(jī)制。這些之間寡頭相互勾結(jié)、操縱市場，將增資帶來的成本壓力轉(zhuǎn)嫁出去。從而形成高額利潤和行業(yè)人員的高收入現(xiàn)象。

目前我國政府對壟斷性行業(yè)的監(jiān)管力度較薄弱?，F(xiàn)有的壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未形成獨(dú)立的部門，而國家立法部門未賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)威和可實(shí)施性的的監(jiān)管權(quán)力。導(dǎo)致了各監(jiān)管部門之間權(quán)責(zé)不清、相互推諉等，這就大大削弱了其監(jiān)督力度和所起到的作用。此外，由于壟斷行業(yè)多數(shù)都其自身的價(jià)格定價(jià)機(jī)制，因此純粹的市場機(jī)制難以從整體上抑制這類行業(yè)的一些非工資性的“灰色收入”，使得政府對壟斷行業(yè)的財(cái)務(wù)約束力被削弱，難以準(zhǔn)確的來做到收入審計(jì)，這也是壟斷行業(yè)的高收入現(xiàn)象背后的原因之一，最終導(dǎo)致了行業(yè)間收入差距的增大。

五、縮小行業(yè)收入差距的對策及建議

對于一些不合理的行業(yè)收入差距。例如對于壟斷性的行業(yè)，應(yīng)打破壟斷，從規(guī)范現(xiàn)有國有企業(yè)的收入出發(fā)，如管理層收入做到一定的限制，參照同行業(yè)或級別的私企工資達(dá)與標(biāo)準(zhǔn)劃線，禁止國有企業(yè)存在過高的工資。其次，就是對一些非公有制企業(yè)以及中小企業(yè)，給其提供更多的機(jī)會去成長和發(fā)展，包括對微小型、及創(chuàng)新企業(yè)提供多源頭、便捷的貸款等渠道，為這些企業(yè)提供一定的成長空間，并從源頭上來控制壟斷行業(yè)或高收入行業(yè)那些不公平不合理的收入，如上交利潤及資源占用稅等措施。而對于勞動(dòng)密集型的、且經(jīng)營利潤微薄但卻能夠提供大量就業(yè)崗位的中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)臏p免稅費(fèi)，或以合適的方式來抵免稅費(fèi)，讓他們不僅能夠企業(yè)的生存發(fā)展更有能力給職工增加工資。

對于由科技創(chuàng)新帶來的生產(chǎn)效率的提高，及增加工資的行業(yè)應(yīng)予以支持，形成創(chuàng)新發(fā)展的社會風(fēng)氣，也給那些不圖思變效率低下的企業(yè)以壓力。對于傳統(tǒng)行業(yè)，政府應(yīng)給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)幫助以促其轉(zhuǎn)型，跟上時(shí)代發(fā)展的腳步。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高平均收入水平較低的行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，是提高其收入的根本途徑。并對某些因行情變動(dòng)而收益隨時(shí)波動(dòng)的行業(yè)，政府應(yīng)根據(jù)其行業(yè)周期性波動(dòng)來給予相應(yīng)的補(bǔ)助或增稅調(diào)控措施。這樣，一方面通過對不合理行業(yè)收入的調(diào)控和規(guī)制，降低其過高收入；另一方面，對一些傳統(tǒng)等弱勢行業(yè)的扶持和促轉(zhuǎn)型來提高其行業(yè)收入，最終達(dá)到縮小我國行業(yè)間收入差距過大的現(xiàn)象。

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