羅秀娟

摘 要：習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中，圍繞“優(yōu)先發(fā)展教育”做出新的全面部署，以落實(shí)立德樹(shù)人為根本任務(wù)、大力發(fā)展素質(zhì)教育、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo)前景，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代之際，不斷推進(jìn)教育改革發(fā)展，為大力提高國(guó)民素質(zhì)指明了方向。

關(guān)鍵詞：優(yōu)先發(fā)展；立德樹(shù)人；教育；師資

引言

十九大報(bào)告中指出：“不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”，這就要求優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。

一、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，辦好人民滿意的教育

“為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)執(zhí)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石?！蔽覀円磺械某霭l(fā)點(diǎn)都是為人民著想，都要全心全意為人民服務(wù)，讓人民滿意，辦好人民滿意的教育。

百年大計(jì)，教育為本。自新中國(guó)成立以來(lái)，教育一直都是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖中濃墨重彩的一筆。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè)，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。

2012年11月，新一屆中央政治局常委首次集體亮相，習(xí)近平總書(shū)記以“十個(gè)更”回應(yīng)人民關(guān)切，“更好的教育”，排在首位。2017年7月，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，迎接黨的十九大”專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書(shū)記以“八個(gè)更”再度回應(yīng)人民關(guān)切，“更好的教育”，依然排在首位。

給人民更好的教育！一個(gè)承諾，五年堅(jiān)守。一以貫之的背后，是共產(chǎn)黨人對(duì)執(zhí)政誓愿的矢志不渝，更是黨和國(guó)家始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的生動(dòng)體現(xiàn)。據(jù)教育部信息網(wǎng)站公布的《2016年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國(guó)義務(wù)教育階段共有學(xué)校22.98萬(wàn)所；全國(guó)高中教育階段共有學(xué)校2.47萬(wàn)所；全國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到42.7%。擁有世界最大教育規(guī)模的中國(guó)，各學(xué)段入學(xué)率均超過(guò)了中高收入國(guó)家的平均水平，教育發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列。教育投入方面，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)五年保持在4%以上，并向中西部和農(nóng)村傾斜?？偟膩?lái)說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在教育領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的人才支撐。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，其中強(qiáng)起來(lái)也包括教育強(qiáng)起來(lái)。十九大報(bào)告指出我們要建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)性工程。人才是社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)，而人才需要教育的培養(yǎng)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。人們的需要轉(zhuǎn)化為精神文化的需要，包括對(duì)公平、正義、醫(yī)療、教育的需要。

辦人民滿意的教育，要以促進(jìn)公平為關(guān)鍵，多方位縮小教育差距。我們黨和國(guó)家的宏觀政策一直是瞄準(zhǔn)提高教育質(zhì)量和教育公平來(lái)發(fā)力的，這個(gè)基本政策的實(shí)施離不開(kāi)各級(jí)政府的主導(dǎo)。各級(jí)政府應(yīng)該在教育公平、法律公平、醫(yī)療公平上負(fù)起法律的第一責(zé)任。各級(jí)政府在配置公共資源方面要始終繃緊一根弦，向困難地區(qū)和困難群體傾斜。在社會(huì)主義初級(jí)階段，要用有限的國(guó)力，有限的財(cái)力集中起來(lái)辦大事。在權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平及規(guī)則公平上邁開(kāi)新的步伐。在教育的權(quán)利公平上，盡可能讓每個(gè)有學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)愿望的孩子都能夠順利完成學(xué)業(yè)。而不因家境貧寒失去就學(xué)的可能性，失去人生上升的通道。

教育公平是一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，也是在逐步落實(shí)、實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。我們都要為辦好教育，辦好讓人民滿意的教育、公平的教育、高質(zhì)量的教育而奮斗。

二、優(yōu)先發(fā)展教育，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

優(yōu)先發(fā)展教育是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。從總體布局來(lái)看，黨的十八大以來(lái)形成了“五位一體”的總體布局，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，而教育屬于社會(huì)建設(shè)范疇，是其重要內(nèi)容。教育事業(yè)的發(fā)展，是人民群眾非常關(guān)心的事情。所以，應(yīng)該做到把教育的發(fā)展放到優(yōu)先位置。

從戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置。因?yàn)樵谖磥?lái)30多年的建設(shè)當(dāng)中，孩子是社會(huì)建設(shè)的骨干力量。只有把教育發(fā)展好，孩子培養(yǎng)好，才能使他們擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的使命。

十年樹(shù)木，百年樹(shù)人?，F(xiàn)在教育的當(dāng)務(wù)之急就是要落實(shí)以德樹(shù)人的根本任務(wù)，用“抓鐵有痕、踏石有印”的精神來(lái)落實(shí)，采取一些實(shí)實(shí)在在的措施。在德育方面，應(yīng)以立德樹(shù)人為導(dǎo)向，全面創(chuàng)新育人模式。落實(shí)立德樹(shù)人，第一位的是要加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨組織的建設(shè)。第二，要整體構(gòu)建大中小學(xué)的德育體系。落實(shí)以德樹(shù)人的根本任務(wù)時(shí)，要始終貫徹黨的教育方針，并且同社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、法治教育、可持續(xù)發(fā)展教育等融會(huì)貫通起來(lái)。德樹(shù)人要做到全員、全過(guò)程、全方位，無(wú)論從學(xué)校、家庭、社會(huì)還是職場(chǎng)都要得到體現(xiàn)。形成合力，匯聚正能量，幫助青少年兒童健康成長(zhǎng)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。同時(shí)，要區(qū)分開(kāi)青少年兒童成長(zhǎng)的不同階段的規(guī)律和滿足成年人學(xué)習(xí)者的多樣化的需要，這樣才能使立德樹(shù)人的創(chuàng)新教育模式不停留在口號(hào)上，才能夠扎扎實(shí)實(shí)的使學(xué)習(xí)者、受教育者順利成長(zhǎng)成才，成為對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)個(gè)人都非常負(fù)責(zé)任的人。

三、發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)社會(huì)主義接班人

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！彼刭|(zhì)教育經(jīng)歷了提出、確立、推動(dòng)、發(fā)展的歷史過(guò)程。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》發(fā)布，提出了教育改革的根本目的是提高民族素質(zhì)，“素質(zhì)教育”的概念由此被提出。1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，中小學(xué)教育要由“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)向全面提高國(guó)民素質(zhì)的軌道。1996年，制定“九五”規(guī)劃和2010年發(fā)展愿景目標(biāo)規(guī)劃時(shí)，提出應(yīng)試教育向全面素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。1999年，黨中央和國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第三次全國(guó)教育工作會(huì)議，做出了全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定。黨的十九大提出，要發(fā)展素質(zhì)教育，素質(zhì)教育已經(jīng)深入人心。

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命全面闡述為“四個(gè)偉大”：偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大工程、偉大夢(mèng)想。不忘初心，牢記使命，為人民謀幸福，為國(guó)家謀復(fù)興。長(zhǎng)期執(zhí)政的共產(chǎn)黨能不能自我革新至關(guān)重要，所以要貫徹落實(shí)發(fā)展素質(zhì)教育的精神，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

發(fā)展素質(zhì)教育，首先要鞏固和發(fā)展高等教育，普及高中教育，減緩中考?jí)毫?。讓青年學(xué)子參加高考不再像是千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋，給實(shí)施和推進(jìn)素質(zhì)教育、發(fā)展素質(zhì)教育提供足夠大的空間。

素質(zhì)教育注重的是學(xué)生的全方位、多方面的發(fā)展。要構(gòu)建思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)、審美藝術(shù)素質(zhì)和勞動(dòng)技能素質(zhì)體系，與德、智、體、美、勞“五育”相呼應(yīng)。除了注重學(xué)生素質(zhì)教育的培養(yǎng)，還要注重學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)，不搞“齊步走”、“一刀切”。

思想道德素質(zhì)是做人最本質(zhì)、最核心的素養(yǎng)。人無(wú)德不立，作為一個(gè)社會(huì)人一定要有正確的思想理念，要有正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。如此才能有好的人際關(guān)系，才能把事情做好。

身體是革命的本錢(qián)，對(duì)于學(xué)生也是一樣。如果沒(méi)有健康的身體，就無(wú)法承載智慧與德行。所以對(duì)身體健康和心理健康一定要引起高度重視，它是素質(zhì)教育的基礎(chǔ)，是人成長(zhǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。

因材施教是素質(zhì)教育的本質(zhì)和靈魂，也是對(duì)教師職業(yè)素養(yǎng)的要求。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，要全面發(fā)展，提高綜合素質(zhì)；對(duì)教育工作者來(lái)說(shuō)，要抓住學(xué)生的個(gè)性和特點(diǎn)，因材施教，如此才能使每個(gè)孩子都出色發(fā)展，走向成功。教師作為傳道授業(yè)解惑的靈魂工程師，要充分傳授好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做學(xué)生成長(zhǎng)中的伯樂(lè)，幫學(xué)生樹(shù)立正確的理想信念。

習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，廣大教師要做學(xué)生錘煉品格的引路人，做學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的引路人，做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人，做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國(guó)的領(lǐng)路人。所以老師也要全面發(fā)展才能培養(yǎng)出德、智、體、美、勞全面發(fā)展的學(xué)生，才能培養(yǎng)出社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。endprint