王錦 劉楊

【摘 要】本文針對(duì)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制、以建章立制為安全生產(chǎn)管理提供支持等有效措施，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；主體責(zé)任；有效措施

安全生產(chǎn)是確保企業(yè)生產(chǎn)工作有效開展的根本保障，是企業(yè)日常管理工作的重中之重。今年以來(lái)，集團(tuán)公司各種安全事故接連發(fā)生，再次給我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)工作也越來(lái)越得到企業(yè)上下的高度的重視，但在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際管理工作中，“重生產(chǎn)、輕安全”“重效益、輕管理”等安全責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題仍然存在，因此必須進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

一、在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

1、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)

在安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面存在的一個(gè)突出問(wèn)題就是，主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)意識(shí)不到位。主要體現(xiàn)在：一是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不夠重視，安全責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致在安全監(jiān)管體系建設(shè)方面投入不足，安全監(jiān)管體系難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是職業(yè)病危害防治工作基礎(chǔ)薄弱。勞動(dòng)防護(hù)用品使用不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，生產(chǎn)過(guò)程中防護(hù)措施不到位等現(xiàn)象普遍存在。三是專業(yè)技術(shù)工作從業(yè)人員素質(zhì)整體偏低。一些工作人員在實(shí)際工作中過(guò)于憑“經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行操作，存在很大的安全生產(chǎn)隱患。

2、安全監(jiān)管力量薄弱

一直以來(lái)，雖然事業(yè)部上下都正確認(rèn)識(shí)到了安全管理工作的重要性，設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，但是由于人員、設(shè)備等配備不足，使得安全生產(chǎn)監(jiān)管力量較為薄弱。同時(shí)，監(jiān)管部門存在著職能不全、職責(zé)不清、責(zé)任不明確、安全管理職能行使不到位等現(xiàn)象，難以充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的作用。

3、安全生產(chǎn)法規(guī)需要進(jìn)一步完善

在企業(yè)綜合管理過(guò)程中，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員并未認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)法規(guī)的重要性，雖然重視安全生產(chǎn)工作，但是卻忽視了法規(guī)的建設(shè)和完善，導(dǎo)致安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)缺乏有效限制，影響落實(shí)效果。

二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的有效措施

1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)

在當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，影響和制約企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的主要原因就是缺乏安全意識(shí)，對(duì)于安全生產(chǎn)不夠重視。因此，要想提升企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任主體落實(shí)的質(zhì)量，首先應(yīng)該提升企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任重要性的認(rèn)識(shí)。在這個(gè)過(guò)程中，事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該首先對(duì)安全生產(chǎn)引起足夠的重視，并且要把強(qiáng)化安全生產(chǎn)的意識(shí)貫穿到事業(yè)部的生產(chǎn)和管理過(guò)程中，從而使事業(yè)部?jī)?nèi)部從上到下都樹立起良好的安全意識(shí)。另外，應(yīng)該在強(qiáng)化安全意識(shí)的前提下，積極投入資金，完善必要的安全措施，保障事業(yè)部員工的生產(chǎn)安全，并且在事業(yè)部?jī)?nèi)部建立起一套完整的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，把責(zé)任落到實(shí)處。除此之外，還應(yīng)該在加強(qiáng)員工培訓(xùn)上下功夫，制定一套科學(xué)完善的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)對(duì)員工開展培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)。

2、建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)安全文化對(duì)企業(yè)的事故預(yù)防有重要作用，因此企業(yè)要建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，以提高員工落實(shí)安全責(zé)任的積極主動(dòng)性。一是要堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)事業(yè)部安全文化建設(shè)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)文化氛圍，在提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)的同時(shí)，增強(qiáng)員工的歸屬感，從而積極主動(dòng)地履行自身的安全生產(chǎn)職責(zé)。二是要結(jié)合事業(yè)部的實(shí)際情況建立起切實(shí)可行的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度和激勵(lì)制度，讓每個(gè)員工都意識(shí)到安全生產(chǎn)不僅是事業(yè)部長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的頭等大事，更是關(guān)系到自身生命財(cái)產(chǎn)安全事情，從而在實(shí)際生產(chǎn)工作中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，規(guī)范操作，確保生命安全。事業(yè)部也要嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)安全監(jiān)管，對(duì)于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要及時(shí)指出，督查相關(guān)的責(zé)任主體進(jìn)行整改落實(shí)，如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要視其嚴(yán)重程度給予相應(yīng)懲罰；而對(duì)于在安全生產(chǎn)中貢獻(xiàn)突出的個(gè)人或部門，也要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、以建章立制為安全生產(chǎn)管理提供支持

在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的過(guò)程中，安全法規(guī)是保障安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到全面貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)安全法規(guī)建設(shè)，做好安全法規(guī)宣傳，以安全法規(guī)為參照開展安全生產(chǎn)管理，才能夠?yàn)槠髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)創(chuàng)造相應(yīng)的條件，切實(shí)維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)安全，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行提供相應(yīng)的保障。所以事業(yè)部在安全生產(chǎn)管理工作中要認(rèn)識(shí)到安全法規(guī)的重要性，結(jié)合《國(guó)家安全生產(chǎn)法》和事業(yè)部實(shí)際情況探索建立能夠與發(fā)展要求相適應(yīng)的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)嚴(yán)懲辦法》等規(guī)章制度，并落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程，切實(shí)推進(jìn)事業(yè)部安全生產(chǎn)管理工作，規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為，為安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實(shí)提供相應(yīng)的保障。

總而言之，安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作能夠得到切實(shí)有效開展的基本保障，企業(yè)在實(shí)際管理中，應(yīng)在充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作重要性的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)安全責(zé)任主體落實(shí)中存在的有關(guān)問(wèn)題的分析與研究，進(jìn)一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并采取針對(duì)性的對(duì)策，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。