劉亞雯

【摘 要】成人監(jiān)護是監(jiān)護制度中的一部分，它的發(fā)展離不開監(jiān)護制度整體的發(fā)展。在古羅馬時代，設(shè)置了監(jiān)護和保佐來守護家族財富。保佐則是在《十二銅表法》才創(chuàng)立出來。該時期的監(jiān)護制度主要是以宗族制度和家長制度為基礎(chǔ)的，由家長擔任監(jiān)護人，行使監(jiān)護權(quán)，具有支配性。隨著羅馬法的鼎盛時期、沒落時期和復(fù)興興起，大陸法系和英美法系在延續(xù)羅馬法相關(guān)內(nèi)容的過程中，也對監(jiān)護概念加以繼承、發(fā)展。近代大陸法系國家也采取上述這種模式構(gòu)建成年人監(jiān)護制度，與之相反的是，普通法系國家是沒有建立上述兩種制度，而是直接通過監(jiān)護來對特殊成年人進行保護。在英美法系中，成人監(jiān)護制度的概念為“是對那些缺乏自己作出決定的能力而可能使自己的經(jīng)濟利益遭受損失或損害社會福利的成年人采取一項保護措施的制度。

【關(guān)鍵詞】成年監(jiān)護；民法通則；民法總則

一、我國成年監(jiān)護制度的立法狀況

監(jiān)護即是一項旨在保護特殊行為能力人的人身和財產(chǎn)利益而設(shè)立的制度，它根據(jù)適用對象的范圍不同又分為了“未成年人監(jiān)護”和“成人監(jiān)護”。之前，我國一貫采取的不是“成人監(jiān)護”，而是“精神病人監(jiān)護”的概念。

《民法通則》中有關(guān)監(jiān)護制度的內(nèi)容規(guī)定在第二章的第二節(jié)，一共4條。代理制度的相關(guān)內(nèi)容在第四章第二節(jié)和第六章中規(guī)定的民事責(zé)任中都牽涉有監(jiān)護的內(nèi)容，還把民事行為能力欠缺的法律規(guī)范規(guī)定在了第二章第一節(jié)，因為此節(jié)是設(shè)立監(jiān)護制度成立的前提條件。不僅如此，最高人民法院在其頒布的《民法通則意見》中也對監(jiān)護的相關(guān)內(nèi)容作出了一些解釋和批復(fù)。具體規(guī)定如下：

我國民法中對自然人的民事行為能力做了劃分，一類是民事行為能力正常的完全民事行為能力人。而另一類則是行為能力有缺陷的成年人，具體來說即指完全不能夠辨別自身行為和不能夠完全辨別自身行為的已經(jīng)成年的精神病人，這一類人則不具有完全的民事行為能力。按照司法解釋，“不能夠辨別”是指精神病人或者癡呆癥患者不能夠清楚明白的了解自己的行為以及會造成的后果，從而對本身行為的判斷能力不足，沒有自我保護的能力；“不能夠完全辨認”則是指精神病人（包括癡呆病人）i對于稍微繁復(fù)的事物以及相較重大的行為缺乏判斷能力和自我保護能力，而且不能預(yù)見其行為的后果。第19條規(guī)定了實施監(jiān)護的前提即宣告制度，具體是指與精神病人或者癡呆癥患者有利害關(guān)系的人，如果想要確認其行為能力有欠缺，可以向人民法院提出請求，視情況進行確認是否屬于何種行為能力層級。

我國《民法通則》有相關(guān)條款不僅針對已經(jīng)成年的精神病人的法定監(jiān)護人的范疇作了規(guī)范，而且創(chuàng)設(shè)了指定監(jiān)護和補充監(jiān)護等一些內(nèi)容。還規(guī)定宣告制度，這種宣告制度專門是針對行為能力不足成年人設(shè)定的，已經(jīng)成年的精神病人或者癡呆癥患者可以通過該程序被宣告為無行為能力人或者限制行為能力人。這種宣告法律制度必需通過相關(guān)的程序，經(jīng)過《民事訴訟法》規(guī)定的特別程序才能夠完成，因為屬于司法擬制。而《民法通則》第58條規(guī)定了行為能力有不足的成年人行為的效力，無民事行為能力人進行的與限制民事行為能力人依法不可以獨立進行的民事行為無效。

現(xiàn)在因為我國持續(xù)步入老齡化社會，社會上對成年人尤其是老年人的監(jiān)護需求日益旺盛，甚至可以說是急迫，有一些學(xué)者甚至提議過將?；丶铱纯匆?guī)定在法律之中ii。在我國《民法總則》出臺之前，也只在《民法通則》上有基本的規(guī)定以及在《婚姻法》上略有涉及，縱然我國有一部《老年人權(quán)益保障法》，也不能夠周全的維護老年人的正當權(quán)益，鑒于我國法律在此領(lǐng)域的立法和實踐還比較滯后，社會上對監(jiān)護制度的設(shè)計提出了難題，尤其是老年人。

在我國《民法總則》頒布之前，我國無明確意義上的成年監(jiān)護制度，統(tǒng)一將監(jiān)護分為未成年人的監(jiān)護和成年精神病患者或癡呆癥患者的監(jiān)護兩個部分。但事實上，《民法通則》有相關(guān)條文規(guī)定了對沒有民事行為能力或者不完全民事行為能力的精神病患者的監(jiān)護。這實際上便是當代成年監(jiān)護法律制度的組成分部。我國關(guān)于針對精神病患者的監(jiān)護法律制度從《民法通則》頒布實施開始至《民法總則》出臺始終不曾改變。如前所述，太多規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)今的潮流，此外世紀當中的應(yīng)用率也十分局限。

二、我國成年監(jiān)護制度的缺陷

《民法通則》中第十七到十九條對成年人的監(jiān)護有所涉及，但是由于規(guī)定太過單一，很大程度上無法充分保全成年人正當權(quán)益的需求，具體情況如下：

1.受監(jiān)護的適用對象范圍過小

《民法通則》中關(guān)于成年監(jiān)護雖然涉及精神病患者的情況，卻只限于這一種情況?，F(xiàn)實中還存在著許多其他無法完全或部分管控自己本身事務(wù)的成年人的情況，縱然在生活中力不從心，依法也不能為其選定監(jiān)護人。

2.對被監(jiān)護人尊重不夠充分。

大家都了解，伴隨年紀的老化，進入年邁狀態(tài)后，人的動作范圍和理解認知能力會層層遞減，但許多老年人并不是由于發(fā)生了精神或智力方面的障礙而導(dǎo)致行為能力受到限制，因而，對于這一類人就要在不減損被監(jiān)護人利益的前提下盡可能符合被監(jiān)護人的心意而實施的監(jiān)護。但是一直以來國內(nèi)的制度設(shè)置都似乎一部或完全剝奪了被監(jiān)護人的行為能力。

3.選任監(jiān)護人未考慮被監(jiān)護人的意愿。

拿老年人來舉例，他們想要和真正需要的是親人或朋友般的感情交流，也就是說更加在意的是精神和心靈方面的陪伴。但是，《民法通則》第17條規(guī)定了擔任無民位事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人監(jiān)護人的范圍，即配偶；父母；成年子女；其他近親屬；當然，如果有比較親近的其他朋友或者親屬想要或者愿意成為監(jiān)護人的，在取得精神病患者住所地居委會或者村委會同意的也可以擔任監(jiān)護人。以上相關(guān)條文不難發(fā)現(xiàn)，我國一直以來的監(jiān)護制度設(shè)計在選任監(jiān)護人時沒有加以考慮被監(jiān)護人的意愿。

4.監(jiān)護制度層次單一。

為了應(yīng)對存在的各種不同情況，我國一直以來對民事行為能力設(shè)置了分層制度，但是仍然沒有對處在不同層級的人做相應(yīng)較為細致的差異性規(guī)定，監(jiān)護人也沒有相應(yīng)對其所承擔的職能作出層級劃分。此種概括式規(guī)范幾乎不能滿足現(xiàn)實生活形形色色需要監(jiān)護者的訴求。

5.對監(jiān)護人的監(jiān)督設(shè)置不完善。

根據(jù)法律的有關(guān)內(nèi)容，，其他有監(jiān)護資格的人如果認為監(jiān)護人沒有履行監(jiān)護責(zé)任或是侵害被監(jiān)護人權(quán)益，可以向人民法院提起訴訟，請求重新考慮監(jiān)護人的人選。然而因為我國在這一部分立法太粗糙，當不適當或濫用監(jiān)護人的權(quán)利，最后導(dǎo)致被監(jiān)督人受到侵害時，再加上正是由于被監(jiān)護人存在某種缺陷才需要外在力量加以補全，所以這時被監(jiān)護人更是處在弱勢地位，很難及時得到救濟。

三、結(jié)語

在我國經(jīng)濟文化都飛速發(fā)展的當今社會，人民群眾的思想意識也都不斷在提升，面對的社會問題也越來越紛繁復(fù)雜，就比如在我們的生活中存在著諸如植物人、癱瘓的殘疾人、重病患者等等不屬于精神病患者的但又不能夠得心應(yīng)手的管理自己事物的人，他們也面臨著沒有法律制度可以依賴的風(fēng)險，而《民法總則》的出臺，無疑是我國的監(jiān)護制度又向前邁進了一大步，讓更多有需要的人有法可依，使得監(jiān)護制度更加的趨于完善。

注釋：

i日.更田往彥：《人権保障成年後見制度》—橋出版社，2002年版

ii胡長清著：《中國民法總論》中國政法大學(xué)出版社，1997年版

【參考文獻】

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