邢軍

【摘 要】近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，使得工程項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量逐日增加，各施工單位所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)管控風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。想要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目各種經(jīng)濟(jì)管控風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和抵御，必須采取針對(duì)性解決方案?；诖?，本文結(jié)合工程經(jīng)濟(jì)管理主要風(fēng)險(xiǎn)展開分析，進(jìn)一步提出工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)有效防范策略，希望為今后工程經(jīng)濟(jì)管理工作提供正確參考。

【關(guān)鍵詞】工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)；防范策略；招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)；管理活動(dòng)

一、工程經(jīng)濟(jì)管理主要風(fēng)險(xiǎn)

1.招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

工程招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)，施工單位為了獲得項(xiàng)目，通常會(huì)壓低報(bào)價(jià)，無(wú)形之中影響到施工單位運(yùn)行穩(wěn)定程度。比如：招標(biāo)工程的清單量和施工圖量不相符，業(yè)主初期設(shè)計(jì)的工程施工圖沒有包含開工之后施工圖內(nèi)容；工程清單漏項(xiàng)造成業(yè)主把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至承包商方面；業(yè)主針對(duì)招標(biāo)文件沒有給予技術(shù)規(guī)范和計(jì)量規(guī)則，加重了報(bào)價(jià)失誤機(jī)率等。而想要實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)把控，施工單位必須按照自身經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，編制合理可行的投標(biāo)方案。按照建設(shè)單位所提出的具體要求，進(jìn)一步完善原有投標(biāo)方案，降低招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率。針對(duì)大中型工程而言，因?yàn)槭┕の镔Y數(shù)量和種類相對(duì)較多，施工單位更多的是采取定價(jià)計(jì)算這一方式壓低報(bào)價(jià)，造成工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加，影響施工單位經(jīng)濟(jì)效益。

2.合同管理風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)槌邪贤瑮l款內(nèi)容過(guò)多，會(huì)提高合同管控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率。比如，工程業(yè)主把1.8%-2.3%工程承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用當(dāng)做風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的跳板，將不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)、非不可抗力損失以及二三類設(shè)計(jì)變更等強(qiáng)加于工程承包施工單位等。結(jié)合工程經(jīng)濟(jì)管理合同展開分析，風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：一是，合同的預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，工程承包商應(yīng)該在施工合同里標(biāo)注重點(diǎn)建設(shè)部位和要求，結(jié)合工程施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)材料的應(yīng)用情況，明確建筑材料價(jià)格；二是，因?yàn)楣こ虡I(yè)主提出要求不夠合理，工程合同的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加，延長(zhǎng)施工周期；三是，承包合同簽訂過(guò)程中，合同雙方簽訂條款相對(duì)單一，有些條款處罰力度不夠，造成工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效遏制；四是，施工團(tuán)隊(duì)專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低，沒有遵循技術(shù)規(guī)范與安全施工細(xì)則展開具體的作業(yè)，造成安全事故頻繁發(fā)生；五是，工程項(xiàng)目業(yè)主的催促和施壓，使得建設(shè)方不得不縮短工期，無(wú)法保障工程建設(shè)質(zhì)量等。

3.成本管理風(fēng)險(xiǎn)

一方面，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。施工風(fēng)險(xiǎn)包括施工方案改變、設(shè)計(jì)問(wèn)題以及設(shè)計(jì)不夠規(guī)范，其他風(fēng)險(xiǎn)包括工藝流程不夠合理、工藝設(shè)計(jì)不符合現(xiàn)代化指標(biāo)；另一方面，非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。資金風(fēng)險(xiǎn)包括資金短缺、材料風(fēng)險(xiǎn)包括新工藝與新材料引進(jìn)、材料單價(jià)變化、消耗定額變化，環(huán)境和政治風(fēng)險(xiǎn)包括法律法規(guī)變化、罷工、污染等，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)包括臺(tái)風(fēng)、洪水、火災(zāi)、塌方等。

4.營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段，部分工程經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)于營(yíng)運(yùn)資金主體的管理措施缺乏關(guān)注，使得資金運(yùn)營(yíng)性質(zhì)工作無(wú)法全面根據(jù)資金流轉(zhuǎn)趨勢(shì)進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)對(duì)接，最終造成經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)沒有在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)之前借助市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)對(duì)問(wèn)題展開科學(xué)預(yù)判，工程經(jīng)濟(jì)管理措施的針對(duì)性大幅度降低。也有部分經(jīng)濟(jì)管理工作沒有關(guān)注資金營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的具體問(wèn)題，沒有按照規(guī)范化資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)管理體系特征對(duì)營(yíng)運(yùn)模式優(yōu)化管理措施給予制定，無(wú)法根據(jù)資金營(yíng)運(yùn)管控體系既定方案展開控制機(jī)制合理處置，更是難以實(shí)現(xiàn)借助項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)資金優(yōu)化控制特征對(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行分析，嚴(yán)重抑制了工程經(jīng)濟(jì)管理中理論資源優(yōu)化和使用，加重了經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)機(jī)率。少部分的工程經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)沒有在工程項(xiàng)目和資金運(yùn)營(yíng)對(duì)接時(shí)進(jìn)行規(guī)范化制度的建設(shè)，基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)對(duì)于經(jīng)營(yíng)機(jī)制領(lǐng)域無(wú)法全面滿足建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行的管控要求，單一憑借風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)判機(jī)制把營(yíng)運(yùn)資金現(xiàn)實(shí)價(jià)值在經(jīng)濟(jì)管理具體活動(dòng)中優(yōu)化調(diào)整，降低經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)因素規(guī)避控制的質(zhì)量。

二、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)有效防范策略

1.加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的管控力度

站在施工單位角度進(jìn)行分析，采取加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管控力度這一手段，可以保障工程報(bào)價(jià)的合理性、增強(qiáng)工程施工方案的可行性。施工單位的工作人員日常工作過(guò)程中應(yīng)該按照招標(biāo)投標(biāo)管理情況，篩選出資質(zhì)更高的專業(yè)人員。對(duì)于工程招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)發(fā)生的各種問(wèn)題，制定合理妥帖的解決措施，確保工程招標(biāo)投標(biāo)整個(gè)活動(dòng)能夠順利推進(jìn)。施工單位也需要展開費(fèi)用預(yù)算，使用現(xiàn)代化BIM技術(shù)制定建筑模型，充分增強(qiáng)工程預(yù)算的準(zhǔn)確程度。為實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)，施工單位必須全面評(píng)估和識(shí)別工程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素，相關(guān)管理人員需要根據(jù)工程結(jié)構(gòu)特征與建設(shè)規(guī)模設(shè)計(jì)施工方案，從根源上控制工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。我們深刻認(rèn)識(shí)到工程建筑屬于區(qū)域性市場(chǎng)，所屬地域的市場(chǎng)環(huán)境特別是市場(chǎng)供求關(guān)系，對(duì)工程建設(shè)企業(yè)的業(yè)績(jī)和銷售影響非常之大。企業(yè)管理者需要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)行業(yè)，靈活采取定價(jià)策略，科學(xué)把握推盤節(jié)奏，占據(jù)更多市場(chǎng)份額。由于工程行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，市場(chǎng)供給的彈性較差是其明顯特征。因此，采取多種手段和方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理勢(shì)在必行。借助于市場(chǎng)監(jiān)測(cè)控制風(fēng)險(xiǎn)隱患，最為關(guān)鍵的是對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)確把握和認(rèn)識(shí)，預(yù)測(cè)和分析工程市場(chǎng)的政策變動(dòng)與趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)宏觀指導(dǎo)和規(guī)避。概況來(lái)講，以適當(dāng)增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管控力度的方式，可以幫助施工單位更加全面的掌握工程結(jié)構(gòu)特征，比如，某項(xiàng)目建設(shè)中，施工單位采取加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管控力度的方式，使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益獲得顯著提升，從以往41.5%提高至62.7%，而工程施工材料使用率從以往52.9%提高至73.7%，具體數(shù)據(jù)如圖一：

2.重視工程合同的管理工作

合同雙方簽訂工程建設(shè)合同時(shí)，應(yīng)該按照工程經(jīng)濟(jì)管理情況，嚴(yán)格遵循相關(guān)制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)工程各施工材料可以得到充分使用。認(rèn)真進(jìn)行合同管理工作，是有效控制工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的最佳途徑，降低工程變更的次數(shù)。針對(duì)承包商而言，按照施工合同各項(xiàng)內(nèi)容來(lái)完善投標(biāo)方案，設(shè)計(jì)可行性更強(qiáng)的施工建設(shè)方案。完成工程合同簽訂之后，承包商一旦發(fā)現(xiàn)合同條約和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況存在偏差，按照合同內(nèi)容及時(shí)向發(fā)包商提出相應(yīng)的索賠，防止建設(shè)企業(yè)自身權(quán)益受到損害。此外，不斷提高對(duì)工程合同管理工作的重視程度，能夠幫助工程承包商更加深刻的了解施工方案實(shí)施情況，確保工程施工方案獲得有效改進(jìn)。針對(duì)部分大中型工程項(xiàng)目，因?yàn)閮?nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)類型過(guò)多，受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響過(guò)大，施工單位想要最大程度上提高經(jīng)濟(jì)效益，離不開科學(xué)處理企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和工程施工周期的關(guān)系，從而做好對(duì)應(yīng)地經(jīng)濟(jì)管理和判斷，帶動(dòng)施工單位健康、穩(wěn)定發(fā)展。

3.持續(xù)完善工程成本管控制度

工程施工階段，相關(guān)管理部門和人員必須加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，風(fēng)險(xiǎn)管控人員不斷完善與創(chuàng)新成本管理機(jī)制，確保工程物資管理的風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效控制。比如：相關(guān)部門科學(xué)檢查承包商所簽訂的工程合同，了解合同內(nèi)各種條款是否合理。第一，通過(guò)和行業(yè)標(biāo)桿、龍頭企業(yè)展開成本水平的對(duì)標(biāo)，調(diào)整城市成本藍(lán)圖。多角度把控關(guān)鍵性工程指標(biāo)，從而縮小和行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)之間的差距；第二，針對(duì)項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)融入限額標(biāo)準(zhǔn)、量化指標(biāo)以及細(xì)化設(shè)計(jì)等內(nèi)容，精煉工程成本的管控導(dǎo)則，減少平均建設(shè)費(fèi)用；第三，積極應(yīng)用EAS等信息系統(tǒng)創(chuàng)建成本管控體系，保障成本管控體系全面落實(shí)與規(guī)范化執(zhí)行，增強(qiáng)建設(shè)品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的條件上鍛煉成本管控能力；第四，完善成本巡檢機(jī)制，針對(duì)工程開發(fā)項(xiàng)目給予專項(xiàng)檢查與普查，要求企業(yè)各部門根據(jù)檢查報(bào)告和結(jié)果進(jìn)行整改，反饋各部門整改效果，降低責(zé)任成本的發(fā)生機(jī)率。此外，管理部門也應(yīng)該適時(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金撥付的管理力度，按照施工現(xiàn)場(chǎng)的情況分配工程管理的各項(xiàng)資金，提高工程結(jié)算資金準(zhǔn)確性。借助于系統(tǒng)化工程成本管控制度，降低施工現(xiàn)場(chǎng)各種資源浪費(fèi)程度。針對(duì)施工單位風(fēng)險(xiǎn)管控人員而言，對(duì)比施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員工作現(xiàn)狀，對(duì)其展開專業(yè)教育和培訓(xùn)，完成施工信息的交互流通，為制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

4.進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方面的風(fēng)險(xiǎn)管理

工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)資金的基本研究階段，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)資源的流通特征與總流通額度展開解讀與分析，確保各種經(jīng)營(yíng)性資金能夠在負(fù)債方面進(jìn)行有效的差額處理。資金理論越發(fā)豐富的情況下，越來(lái)越多的資金運(yùn)作只需要按照已完成處置地資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)模式控制，可是在工程項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)資金方面顯現(xiàn)出問(wèn)題，按照實(shí)踐理論指導(dǎo)之下進(jìn)行營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)更好的處置。工程建設(shè)成本因素不能獲得有效控制的背景下，當(dāng)前已在流通性資產(chǎn)方面發(fā)揮效能的資金勢(shì)必會(huì)對(duì)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生消極影響。而營(yíng)運(yùn)資金管理業(yè)務(wù)也可以根據(jù)理論經(jīng)驗(yàn)分析流動(dòng)資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，使得各種項(xiàng)目均憑借資產(chǎn)價(jià)值特征給予費(fèi)用控制。所以，工程項(xiàng)目支持采取營(yíng)運(yùn)資產(chǎn)運(yùn)作活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，使得全部營(yíng)運(yùn)資金根據(jù)成本管控原則合理處置成本，進(jìn)一步提高后續(xù)管理工作的穩(wěn)定性和有效性。建筑工程日常建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，但是應(yīng)該保障成本控制業(yè)務(wù)和資產(chǎn)運(yùn)作的一致性。同時(shí)，資金控制工作也應(yīng)該在具體應(yīng)用環(huán)節(jié)防止發(fā)生短視性問(wèn)題，便于資產(chǎn)流動(dòng)工作能夠在債務(wù)償還時(shí)獲得有力支持。工程項(xiàng)目科學(xué)采用營(yíng)運(yùn)資金管理活動(dòng)進(jìn)行資金運(yùn)作特征的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，確保全部資金都可以根據(jù)固定管理模式處理，最大程度上提高資金周轉(zhuǎn)效率，為工程項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)留有足夠的制度性基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于整體工程建設(shè)發(fā)揮出不可取代的作用，直接決定了企業(yè)可否健康且穩(wěn)定的發(fā)展。施工企業(yè)必須高度重視工程經(jīng)濟(jì)管理工作，最大程度上提高經(jīng)濟(jì)管理能力，為建筑行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。所以，施工企業(yè)及管理人員應(yīng)該全面了解自身實(shí)際情況，規(guī)避和有效處理工程經(jīng)濟(jì)管理工作的各種風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

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