李輝

摘要：文章分析了企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)理論學(xué)習(xí)存在的四個方面的問題，剖析了基層領(lǐng)導(dǎo)理論學(xué)習(xí)不足的六個方面的原因，提出了解決企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)理論學(xué)習(xí)不足的七個方面的對策，對于加強(qiáng)企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，具有很強(qiáng)的理論和實踐指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；基層領(lǐng)導(dǎo)；理論學(xué)習(xí)；政治責(zé)任

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)今國際國內(nèi)形勢不斷發(fā)展變化的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部只有認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)地學(xué)習(xí)、持之以恒地學(xué)習(xí)，才能始終跟上時代進(jìn)步的潮流，才能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)重任。這充分說明學(xué)習(xí)的重要性。企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)人員身處改革發(fā)展最前沿，本身可以為理論的孕育、創(chuàng)立、應(yīng)用、檢驗、創(chuàng)新發(fā)揮重要作用，展示理論與實踐水乳交融的效果，然而實際情況不容樂觀。據(jù)某國有大型企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，有80%左右的企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)人員在民主生活會對照檢查材料或個人年度述職報告中明確表示，存在“理論學(xué)習(xí)不夠或不深入”“理論學(xué)習(xí)有所淡化”等類似問題，同時表示在今后的工作中將改進(jìn)和加強(qiáng)。這種問題幾乎年年剖析年年有，年年整改年年提，到底原因何在，困局如何破解？

一、企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)理論學(xué)習(xí)存在的主要問題

（一）氛圍不濃厚

企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)人員平常主要談?wù)摻?jīng)濟(jì)指標(biāo)、安全管理、工作責(zé)任和改革發(fā)展等問題，對無關(guān)實績考核的理論閉口不談；主動學(xué)習(xí)做筆記、寫心得的較少，主動購買理論書籍、進(jìn)行理論研究的更少。相當(dāng)部分單位對理論學(xué)習(xí)有不同程序的淡化、弱化、形式化。

（二）研究不深入

理論研究方面：談現(xiàn)象表象的多，分析背后原因不深入；總結(jié)問題多，整改措施乏力；研究宏觀的多，著眼細(xì)節(jié)的少；關(guān)注網(wǎng)絡(luò)等媒體熱點和普遍現(xiàn)象多，關(guān)注身邊基層職工群眾的少；就事論事的多，理性思考的少；立足當(dāng)前的多，前瞻預(yù)判的少。

（三）成果不突出

除上級下達(dá)的調(diào)研課題外，個人主動有針對性地調(diào)研偏少，企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)人員一年幾乎不能完成一篇稍有質(zhì)量的理論文章。有的單位對年度理論學(xué)習(xí)和研究作出了安排，但對實施情況不聞不問，理論成果如何可想而知。少數(shù)同志寫了調(diào)研論文，但缺少組織推介和媒體關(guān)注，沒有得到上級認(rèn)可，成了作者的自娛自樂。

（四）運(yùn)用不靈活

學(xué)習(xí)上存在“為學(xué)而學(xué)”“理論學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)任務(wù)，工作是工作任務(wù)”“理論主要是解決思想問題，與基層工作沒有直接聯(lián)系”等觀點，在這些失之偏頗的觀點指導(dǎo)下，難以將理論與實踐自覺結(jié)合起來。其次是組織引導(dǎo)失當(dāng)，有的單位年年提理論創(chuàng)新，年年搞創(chuàng)新比賽，但對獲獎成果卻束之高閣，沒有積極推廣運(yùn)用。

二、企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)理論學(xué)習(xí)不足的原因剖析

一是基層事務(wù)紛繁。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員每天一睜開眼睛，面臨的生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、安全穩(wěn)定、投資合作、融資借貸等大量的具體事務(wù)，特別是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、推進(jìn)供給側(cè)改革和社會職能移交的巨大壓力下，有的領(lǐng)導(dǎo)長期超負(fù)荷運(yùn)行。在這種情況之下，靜心苦讀、學(xué)習(xí)研究往往成為奢望；作決策時想理論、用理論早拋至九霄云外。

二是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識偏差。有的基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己是搞經(jīng)濟(jì)技術(shù)的，對理論研究和論文寫作心存抵觸，甚至安排秘書代勞。有的領(lǐng)導(dǎo)過份注重制度建設(shè)，導(dǎo)致與思想建設(shè)疏離，如果單位主要負(fù)責(zé)同志，尤其是黨組織主要負(fù)責(zé)同志不重視，學(xué)習(xí)研究更是大打折扣。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為理論學(xué)習(xí)研究乏味，因而愛好在應(yīng)酬、棋牌、健身、旅游、垂釣等方面。

三是方式方法陳舊。有的單位學(xué)習(xí)局限于中心組和黨支部讀書念報式的灌輸式學(xué)習(xí)，內(nèi)容單一、枯燥乏味、缺少解讀、沒有互動，為學(xué)而學(xué)，擺花架子，存在形式主義，加之組織引導(dǎo)失當(dāng)，與單位結(jié)合不緊密，參與者的學(xué)習(xí)研究欲望難以激發(fā)出來。

四是理論研究懸空。從一些媒體刊載和一些單位理論成果評比情況看，相當(dāng)部分理論脫離企業(yè)基層實際，要么花拳繡腿，要么概念翻新。有的上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為下級站位不高、水平低下，不愿看、不會看，因而有的基層領(lǐng)導(dǎo)盲目模仿“高大上”，上接了“天線”，下卻未接“地氣”。

五是考評機(jī)制缺失。制度不完善，激勵約束機(jī)制不健全，沒能真正將理論學(xué)習(xí)情況與企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的年度考核和選拔任用掛鉤，往往是大規(guī)模的黨內(nèi)活動開展時就緊一陣子，過后就松一陣子。

六是缺乏長效機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)體制下，極少數(shù)企業(yè)保留或設(shè)有內(nèi)部黨校，絕大多數(shù)企業(yè)學(xué)習(xí)不連續(xù)，基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)手段嚴(yán)重滯后，經(jīng)費(fèi)難以保障。主要通過購買服務(wù)或偶爾請專家教授輔導(dǎo)一兩次，缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性。

三、解決企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)理論學(xué)習(xí)不足的對策

（一）淬思想

實踐證明，理論學(xué)習(xí)不僅能改善思維、使人精明，而且能提高人的辨別力和藝術(shù)修養(yǎng)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。這對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為什么學(xué)、學(xué)什么、達(dá)到什么學(xué)習(xí)效果作了最精辟而透徹的回答。就企業(yè)而言，正處于改革發(fā)展的特殊時期，巨大的困難和復(fù)雜的矛盾前所未有，如果理論學(xué)習(xí)搞形式主義，必將遭遇思想落后、方法失當(dāng)、方向迷失、信念滑坡的危險。因此，抓學(xué)習(xí)必須首先抓認(rèn)識。

（二）接地氣

習(xí)近平同志指出，要把研究和解決重大現(xiàn)實問題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點，使認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)成為理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用，不斷提高工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性的過程。企業(yè)基層每天面對的是一件件具體而繁瑣的事，就像老百姓每天必須面對柴米油鹽醬醋茶一樣，每天必須“吹糠見米”。因此說，企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)理論學(xué)習(xí)與研究必須接地氣，既要體現(xiàn)大政方針，又要結(jié)合微觀實際，切實解決實際問題。不能過多地注重概念堆砌和空洞的理論拼湊，更不能搞“學(xué)術(shù)八股”，閉門造車、“淺入深出”、故弄玄虛。

（三）講方法

凡事必須講方法，好的方法事半功倍，差的方法事倍功半甚至適得其反。毛澤東同志曾形象地把“方法”比喻為過河的橋和船，指出：“不解決橋和船的問題，過河就是一句空話?！崩碚搶W(xué)習(xí)怎么解決“橋”和“船”的問題呢——必須與時俱進(jìn)、生動活潑、貼近實際、貼近生活、貼近群眾。理論學(xué)習(xí)可通過寓教于樂、調(diào)查分析、解決問題、相互競賽、互動交流、專家輔導(dǎo)等多種方法，使之增“味”、變“活”，從而提升其質(zhì)量和效果。

（四）建機(jī)制

機(jī)制是管長遠(yuǎn)的措施，因此可嘗試建立健全“四種機(jī)制”：一是動力機(jī)制。通過設(shè)立學(xué)習(xí)日、學(xué)習(xí)月，建立定期通報制度，成果運(yùn)用推廣制度，樹立典型、評選先進(jìn)，向媒體推介，增強(qiáng)學(xué)習(xí)研究的內(nèi)生動力。二是評價機(jī)制。定期開展述學(xué)、評學(xué)、督學(xué)，與實際工作相結(jié)合，檢驗學(xué)習(xí)研究效果和成果。三是考核機(jī)制。將學(xué)習(xí)研究效果和成果與經(jīng)濟(jì)待遇、年度考核、干部選用等掛鉤。四是保障機(jī)制。設(shè)立專兼職工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化書記責(zé)任的落實。

（五）重實效

優(yōu)秀的老師往往會對人的價值觀念所產(chǎn)生重要的作用。要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中心工作，開展有針對性的學(xué)習(xí)教育。廣泛遴選政治類、黨建類、文史類、經(jīng)濟(jì)類、法律類等專業(yè)學(xué)科人才，建立企業(yè)內(nèi)外相結(jié)合的師資人才庫，加強(qiáng)師資的配備、培養(yǎng)和協(xié)作，或通過購買服務(wù)壯大師資力量，從而形成一支結(jié)構(gòu)合理、富有活力的專兼職師資隊伍，提高基層領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論、提修養(yǎng)、解難題、辦實事的工作能力。

（六）做表率

習(xí)近平同志指出：“知識和經(jīng)驗猶如雄鷹之雙翼，只有經(jīng)風(fēng)雨、見世面，才能飛得更高、飛得更遠(yuǎn)。越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方，越能錘煉人。”因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不僅要作學(xué)習(xí)的表率，還要當(dāng)實踐的表率，妥善處理好工學(xué)矛盾，堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實踐、實踐、再實踐，把學(xué)習(xí)當(dāng)作沉甸甸的政治責(zé)任和不懈的精神追求，當(dāng)作一種終生愛好和必須的生活方式。

（七）勤推廣

這一點是對媒體的建議。有的媒體只對政府機(jī)關(guān)的理論學(xué)習(xí)情況和成果進(jìn)行報道，而對企業(yè)這塊只字不提，這在一定程序上挫傷了企業(yè)基層理論學(xué)習(xí)研究的積極性。在缺少企業(yè)基層理論學(xué)習(xí)宣傳媒體、全面從嚴(yán)治黨和領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)亟需提高的形勢下，大眾媒體，尤其是黨的機(jī)關(guān)報、電視臺、官網(wǎng)等應(yīng)該對企業(yè)基層的理論學(xué)習(xí)情況、研究情況、成果情況、運(yùn)用情況予以更多的關(guān)注，這對于搭建平臺、形成氛圍無疑將起到十分重要的作用。

（作者單位：山西焦煤霍州煤電集團(tuán)呂梁山煤電有限公司木瓜煤礦）endprint