【摘 要】 我國高校實(shí)驗(yàn)室投入大，但在日常管理中，普遍存在重投入輕管理問題，在江蘇某實(shí)驗(yàn)室引入BSC管理工具，管理效益明顯，本文通過對(duì)該實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的績(jī)效考核現(xiàn)狀進(jìn)行分析，歸納了現(xiàn)行績(jī)效管理體系存在的問題，并針對(duì)其不足，重新構(gòu)建了基于BS C績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)前后管理模式考核結(jié)果進(jìn)行了對(duì)比分析，為我國具有類似實(shí)驗(yàn)室的高校提供績(jī)效評(píng)價(jià)改進(jìn)新思路。

【關(guān)鍵詞】 平衡計(jì)分卡 管理績(jī)效 運(yùn)用

一、背景描述

（一）康復(fù)實(shí)驗(yàn)室基本情況

高?？祻?fù)實(shí)驗(yàn)室是集運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、科研攻關(guān)、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)為一體。在促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，整合校內(nèi)的相關(guān)人力物力資源，根據(jù)現(xiàn)代體能訓(xùn)練與體能職業(yè)運(yùn)作條件要求，搭建適合現(xiàn)代體能實(shí)踐與體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)（實(shí)訓(xùn)基地），在真實(shí)的職業(yè)環(huán)境中實(shí)施體能體驗(yàn)與體能參與、體能實(shí)驗(yàn)、體能研究、體能康復(fù)、體能職業(yè)情境等實(shí)踐教學(xué)，提高體育應(yīng)用型和技能型人才的培養(yǎng)水平。在促進(jìn)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練科學(xué)發(fā)展方面，搭建個(gè)性化和專項(xiàng)化的體能訓(xùn)練體系，研究運(yùn)動(dòng)損傷有效治療方法和傷后康復(fù)方法，對(duì)每種損傷的治療和康復(fù)有的放矢，對(duì)每位運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行有針對(duì)性的康復(fù)訓(xùn)練，同時(shí)幫助運(yùn)動(dòng)群體樹立科學(xué)的體能訓(xùn)練與康復(fù)體能訓(xùn)練意識(shí)；同時(shí)依據(jù)先進(jìn)的體能、康復(fù)訓(xùn)練儀器和實(shí)驗(yàn)教師的專業(yè)工作，為大眾提供身體健康咨詢與檢查，科學(xué)健身常識(shí)普及，科學(xué)健身方法指導(dǎo)，科學(xué)運(yùn)動(dòng)處方和康復(fù)方案制定等方面的服務(wù)，不斷增強(qiáng)大眾科學(xué)健身意識(shí)，提升大眾健康體適能水平，提高國民素質(zhì)。

（二）選擇BSC戰(zhàn)略實(shí)施工具的主要原因

1.原有管理方式的不足

高?？祻?fù)實(shí)驗(yàn)室的原有管理模式采取調(diào)取使用登記簿，通過查看登記使用數(shù)量來核定使用效率，評(píng)定使用績(jī)效。這種評(píng)價(jià)管理方式，指標(biāo)數(shù)據(jù)來源方便，計(jì)算簡(jiǎn)單，但只是針對(duì)最后結(jié)果來衡量，對(duì)使用人即顧客滿意度、使用過程與儀器設(shè)備的目標(biāo)定位是否吻合、對(duì)使用人的管理是否有效等方面都未納入評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取不能真正體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的目的，與對(duì)建立實(shí)驗(yàn)室的戰(zhàn)略管理目標(biāo)相脫節(jié)，不符合績(jī)效管理要求。

2 .選擇平衡計(jì)分卡（（The Balanced ScoreCard，簡(jiǎn)稱BSC）的優(yōu)點(diǎn)

BSC是由USA的卡普蘭教授創(chuàng)立的。它由四個(gè)維度構(gòu)成，分別為財(cái)務(wù)維度、顧客維度、內(nèi)部流程維度、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度，這四個(gè)維度為組織總核心戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，從而形成一套成體系的、完整的績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，與其他傳統(tǒng)的績(jī)效考核方法相比，BSC是對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的細(xì)化、具體化、內(nèi)化，把它落實(shí)至具體的工作行為當(dāng)中，評(píng)價(jià)時(shí)不但考慮了財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)因素，也考慮了內(nèi)部和外部客戶、短期利益和長(zhǎng)期利益相互結(jié)合因素。被譽(yù)為“75年來最偉大的管理工具”，已被廣泛應(yīng)用于西方國家。

3.用BSC指標(biāo)考核帶來的積極作用

BSC代表了國際上最前沿的管理思想，它的一個(gè)最為突出的特點(diǎn)就是：集測(cè)評(píng)、管理與交流 功能于一體。自1993年Kaplan和Norton將平衡記分卡延伸到企業(yè)的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)之后，平衡記分卡開始廣泛得到全球企業(yè)界的接受與認(rèn)同，越來越多的企業(yè)在平衡記分卡的實(shí)踐項(xiàng)目中受益，同時(shí)平衡記分卡還延伸到非盈利性的組織機(jī)構(gòu)中。以美國為例，有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，到1997年，美國財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)已有60%左右實(shí)施了績(jī)效管理，而在銀行、保險(xiǎn)公司等所謂財(cái)務(wù)服務(wù)行業(yè)，這一比例則更高，這與美國企業(yè)在90年代整體的優(yōu)秀表現(xiàn)不能說毫無關(guān)系。再看一看政府方面，BSC在90年代初提出，到了1993年美國政府就通過了《政府績(jī)效與結(jié)果法案》（The Government Performance and Result Act）。今天，美國聯(lián)邦政府的幾乎所有部門、各兵種及大部分州政府都已建立和實(shí)施了績(jī)效管理，重心已轉(zhuǎn)入在城市及縣一級(jí)的政府推行績(jī)效管理。我國部分政府機(jī)關(guān)、高校、非盈利組織等都采用了BSC戰(zhàn)略管理模式，以提高工作效率，提高服務(wù)對(duì)象滿意度，取得了較好效果。

4.具體使用后帶來績(jī)效的改觀

BSC指標(biāo)考核體系從顧客滿意度出發(fā)，設(shè)計(jì)了一套對(duì)貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的考核指標(biāo)，反映了資產(chǎn)管理價(jià)值的所有方面， 是一套比較全面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其核心意義就是提高使用設(shè)備價(jià)值，盡可能使實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮效益最大化。

一是體現(xiàn)了為提高設(shè)備使用效率的核心理念，能提高貴重儀器設(shè)備的利用程度；二是用來衡量及評(píng)斷使用績(jī)效更為真實(shí)有效；三是使用人員的滿意度不斷擴(kuò)大；四是投入實(shí)驗(yàn)室的資金效益最大化。

二、BSC工具的具體運(yùn)用

（一）應(yīng)用BSC的目標(biāo)

1.增加顧客滿意度，建立發(fā)揮固定資產(chǎn)價(jià)值最大化的管理機(jī)制

2. 從投入者角度來分析，建立起固定資產(chǎn)投入的考評(píng)機(jī)制

（二）應(yīng)用BSC的總體思路

運(yùn)用BSC，需從實(shí)驗(yàn)室整體出發(fā)，對(duì)使用效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以保證實(shí)驗(yàn)室設(shè)備在折舊年限內(nèi)使用效率最大化，并不斷改善管理，認(rèn)真考慮各項(xiàng)決策和計(jì)劃之間的協(xié)調(diào)配合和綜合平衡，并作為學(xué)校下輪投入資金的重要參考依據(jù)。

（三）BSC具體指標(biāo)的設(shè)計(jì)

（四）執(zhí)行BSC的具體步驟

1.加強(qiáng)儀器設(shè)備管理的科學(xué)化；

2.收集運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練及康復(fù)的數(shù)據(jù)信息；

3.提供優(yōu)質(zhì)舒適的訓(xùn)練康復(fù)服務(wù)；

4.提高資產(chǎn)設(shè)備的效益和使用價(jià)值。

三、應(yīng)用BSC后的效果

平衡計(jì)分卡的評(píng)價(jià)內(nèi)容與相關(guān)指標(biāo)和實(shí)驗(yàn)室具體戰(zhàn)略目標(biāo)緊密相連，實(shí)驗(yàn)室具體戰(zhàn)略的實(shí)施可以通過對(duì)平衡計(jì)分卡的全面管理來完成。包括三個(gè)方面：一是使整個(gè)組織行動(dòng)一致，服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo)；二是能有效地將組織的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為組織各層的績(jī)效指標(biāo)和行動(dòng)；三是有助于各級(jí)員工對(duì)組織目標(biāo)和戰(zhàn)略的溝通和理解。平衡計(jì)分卡所提供的管理報(bào)告，將看似不相關(guān)的要素有機(jī)地結(jié)合在一起，可以大大提高實(shí)驗(yàn)室管理的整體效率?？祻?fù)實(shí)驗(yàn)室自從實(shí)施平衡計(jì)分卡績(jī)效管理體系構(gòu)建并實(shí)施以后，科研設(shè)備使用效率明顯提高，資產(chǎn)閑置率顯著下降，為高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備轉(zhuǎn)變管理職能，優(yōu)化績(jī)效核管理提供了思路和方法。

四、應(yīng)用BSC的創(chuàng)新

學(xué)校通過將BSC管理工具運(yùn)用到實(shí)驗(yàn)設(shè)備等固定資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)在折舊期內(nèi)的存在價(jià)值最大化，也是一種提高資金的有效手段，從而實(shí)現(xiàn)了單位對(duì)固定資產(chǎn)的有形管理與無形管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用管理與價(jià)值管理相結(jié)合，重視資產(chǎn)設(shè)備創(chuàng)造的價(jià)值，構(gòu)建了一個(gè)目前較為完整的固定資產(chǎn)價(jià)值管理與績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

五、在實(shí)施過程中遇到的主要問題和解決方法

1.在實(shí)施過程中遇到的主要問題和解決方法

（1）平衡計(jì)分卡績(jī)效管理等同于簡(jiǎn)單績(jī)效考核；

（2）平衡計(jì)分卡僅當(dāng)作個(gè)人績(jī)效管理手段；

（3）指標(biāo)設(shè)置的偏離實(shí)際；

（ 4 ） 溝通渠道不順暢；

（ 5 ）執(zhí)行過程中可能存在的人為阻力。

2.在實(shí)施過程中遇到的主要問題和解決方法

（1）明確企業(yè)戰(zhàn)略，獲取管理層的支持；

（2）完善信息系統(tǒng)，加速信息化建設(shè)

（3）注重指標(biāo)選取，構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)體系；

（4）注重宣傳與溝通，加強(qiáng)員工培訓(xùn)。

六、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）平衡計(jì)分卡基本應(yīng)用條件

1.組織的戰(zhàn)略目標(biāo)非常明確；并能根據(jù)不同的管理對(duì)象采取不同的指標(biāo)權(quán)重。

2.揭示相關(guān)指標(biāo)之間指標(biāo)的關(guān)系；

3.單位內(nèi)部相配套的其他制度比較健全。

（二）平衡計(jì)分卡成功應(yīng)用的關(guān)鍵因素

1.明確戰(zhàn)略目標(biāo)；

2.適當(dāng)參與及有效溝通；

3.關(guān)鍵績(jī)效考核指標(biāo)的確定；

4.指標(biāo)的權(quán)重及分配關(guān)系；

5.完善的制度與人員責(zé)任意識(shí)保證；

6.相關(guān)數(shù)據(jù)信息支持；

7.適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲保障。

作者簡(jiǎn)介：劉艷（1989—），女，漢族，安徽蕪湖人，會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)學(xué)本科，單位：南京體育學(xué)院財(cái)務(wù)處，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)。endprint