陶新榮+周青+梅霞+杜曉明

摘 要：通過知網(wǎng)等文獻網(wǎng)站的查閱和研究可知，我國成人高考制度存續(xù)時間不久，在逐漸發(fā)展的過程中還有許多地方值得完善。本文梳理了成人高考的發(fā)展狀況，總結(jié)了成人高考的現(xiàn)行特征，并對成人高考尚且存在的問題提出了自己的意見和看法，希望能夠有利于成人高考制度的繼續(xù)發(fā)展和改進。

關(guān)鍵詞：成人高考；管理模式；普通高考

一、 基本概念

1. 相關(guān)概念

學術(shù)界對“成人”的定義按種類可分為很多種。在生物學領(lǐng)域，成人是指人達到一定的生理年齡，生理發(fā)育已經(jīng)成熟的人。一般而言，人達到一定的生理年齡，生理發(fā)育自然趨于成熟，這也是判斷人是否達到成年的標準條件。心理學上講，成人是指在心理成熟，有一定自控能力，不靠父母家人的幫助，能夠?qū)ψ约旱男袨槌袚熑?。從社會學角度講，成人必須能夠承擔起家庭和社會的重任，能夠在社會上扮演成熟的角色，參與到工作當中，能夠履行法律賦予公民的權(quán)利與義務(wù)。

成人高考，全稱是“成人高等學校招生全國統(tǒng)一考試”，是選拔優(yōu)秀人才服務(wù)社會的考試制度。成人高考也屬于國家招生計劃的一個環(huán)節(jié)，國家承認該種高考的學歷，并組織全國統(tǒng)一的招生考試。

2. 成人高考與普通高考的比較

成人高考與普通高考，都是我國教育事業(yè)的重要組成部分，而其根本教育理念的不同造成了兩者本質(zhì)的差別。

（1） 招生對象

普通高考的招生人群是普通高中的應(yīng)屆畢業(yè)生，而成人高考的招生人群主要是社會上的在職者，他們大多是成年人。近幾年，成人高考把招生對象面向一些中專畢業(yè)生以及高考落榜的應(yīng)屆高中畢業(yè)生，加大了招生力度，由此帶來了一些問題，即成人高考開始出現(xiàn)低齡化的現(xiàn)象，這需要引起有關(guān)部門的重視和強調(diào)。

（2） 考試性質(zhì)

成人高考制度最初的宗旨是選拔出新生，為國家貢獻出有用的主力軍，但隨著社會的發(fā)展以及社會競爭力的逐步加強，為了彌補學歷的不足，成人高考的性質(zhì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，對精英意識逐步強調(diào)。

二、 我國成人高考中存在的問題

我國成人高考制度存續(xù)時間不久，在逐漸發(fā)展的過程中還有許多地方值得完善。

（1） 法律不完善，考試作弊尚存

現(xiàn)階段，我國的成人高考制度出現(xiàn)了很嚴重的誠信危機，其中最主要的原因是法律體系不夠完善，國家并沒有出臺過成人高考的有關(guān)法律法規(guī)，僅僅靠社會的輿論無法真正起到制止和約束作用?？荚囎鞅壮娠L，愈演愈烈，從最開始的單個作案慢慢發(fā)展成為團隊作案，不僅是考生作弊，連招生管理部門的管理人員、各類成人教育機構(gòu)也徇私舞弊，這種現(xiàn)象嚴重破壞了國家考試的公平公正，擾亂了教育的正常秩序，損害了國家的集體利益。

（2） 考試內(nèi)容與考生情況不符

公平考試是考試中最基本也是最重要的準則。自成人高考擴招以來，越來越多的高考落榜生加入了成人考試的大軍，考試對象的主力軍已經(jīng)不再是成年人，然而成人考試的主要內(nèi)容卻并沒有因此而改進，基礎(chǔ)理論知識的考查檢測依然是成人高考的重點考查范圍，這對于那些剛剛經(jīng)歷了三年復(fù)習的落榜高考生來說無疑是非常大的有利條件。

（3） 考試科目設(shè)置缺乏合理性

近幾年來，成人高考的考試形式逐漸趨同于普通高考的形式，主要的理論學科包括語文、數(shù)學、外語、政治、專業(yè)課程等，以這些類似于普通高考的形式來應(yīng)用于成人高考無疑是有失合理性的。其一，過多的考試科目，加重了社會在職者的備考負擔，令他們難以接受。其二，考試形式側(cè)重于對文化知識的考核，而相對忽視了對考生實踐能力的培養(yǎng)。

三、 對策與建議

經(jīng)濟全球化的不斷沖擊，我國社會正處于全面發(fā)展階段，人才的競爭也日趨激烈，這些都體現(xiàn)了我國提高國民素質(zhì)的迫切性。我國成人高考為社會培養(yǎng)了大批實用型技術(shù)人才，為國民經(jīng)濟建設(shè)做出了重大的貢獻。為了使成人高考能夠穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展下去，就必須實施一系列的完善措施。

1. 加速立法進程

我國成人高考的法律體系尚不完善，各方面都急需得到改進。有法可依是一切制度保障的前提，為了維持成人高考的公平公正，就必須加快相關(guān)法律法規(guī)的立法進程，以法律來保證考試的公正性。

法律法規(guī)并不僅僅用以約束考試紀律，而是從招考報名到參加考試的完整流程。這不僅需要相關(guān)管理人員的嚴格執(zhí)法，也同樣需要考生的積極配合。

2. 調(diào)整考試內(nèi)容

針對成人高考逐漸趨同于普通高考，不利于社會在職者的現(xiàn)象，成人高考的考試內(nèi)容必須進行改革?？茖W文化知識是教育內(nèi)容必不可少的部分，除此之外，成人高考教育機構(gòu)也應(yīng)重點培養(yǎng)考生的實際操作能力，應(yīng)全面發(fā)展考生的綜合素質(zhì)。在未來，成人高考的考試內(nèi)容在考慮到應(yīng)屆畢業(yè)生的基礎(chǔ)上，也要兼顧到廣大的在職考生，讓成人高考成為公平的競爭。

3. 放低招生條件

我國的教育體制應(yīng)體現(xiàn)公平公正的原則，以后的成人高考的招生條件應(yīng)該有所降低，讓農(nóng)民也有機會參與成人高考，真正實現(xiàn)“共同享有人生出彩的機會，共同享有美夢成真的機會”。在城市化的進程中，農(nóng)民工的參與起到了舉足輕重的作用。把招生條件面向廣大農(nóng)民，也能夠解決我國當前成人高考生源不足的問題。

四、 總結(jié)

時代在不斷進步，社會在不斷發(fā)展，求職者在社會中要想穩(wěn)扎穩(wěn)打就需要更加良好的知識基礎(chǔ)和技能水平，因而成人高考制度的重要性也就越來越得以體現(xiàn)。即便目前我國各界對成人高考的反響不容樂觀，甚至存在一些極端的抨擊行為，但筆者認為成人高考有其存在的意義，它肩負著成人高等教育的重要使命，承擔著培養(yǎng)廣大農(nóng)民工的責任。

參考文獻：

[1]毛惠西，屠福春.改革成人高考科目之管見[J].中國成人教育，1996，（4）：21.

[2]中國教育部[EBOL].

[3]習近平，十二屆全國人大一次會議閉幕會講話，2013年3月17日.

作者簡介：

陶新榮，周青，梅霞，江蘇省張家港市招生辦公室。

杜曉明，江蘇省江蘇科技大學張家港校區(qū)教學工作部。endprint