錢豐收+萬賽羅+李斌

【摘 要】針對成人高考的單一的入學(xué)考試錄取方式與全民終身教育理念不相適應(yīng)的問題。借鑒英國、美國成人高等教育開放靈活入學(xué)方式，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，建設(shè)類似于安徽繼續(xù)教育在線平臺的省級統(tǒng)一的成人高等教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與管理平臺。運用信息技術(shù)手段，探索成人高等教育入學(xué)考試的一年多考、多元考核、自主招考、注冊入學(xué)的“隨考隨學(xué)”模式，滿足學(xué)習(xí)者在任何時間、任何地點進行學(xué)習(xí)的需求。

【關(guān)鍵詞】成人高考；學(xué)習(xí)與管理平臺；“隨考隨學(xué)”模式

【中圖分類號】G720 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1001-8794（2016）12-0078-04

一、引言

全國成人高考是在統(tǒng)一的時間、指定考場、每年一次成人高等教育入學(xué)考試，這種統(tǒng)一的成人高考為成人學(xué)習(xí)者提供了一個公平、公正、公開的考試環(huán)境，在促進成人高等教育健康有序發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，由于地區(qū)發(fā)展差異而產(chǎn)生對人才需求的不同，高校特色發(fā)展以及成人考生大部分為在崗工作人群、社會人群的特殊性，成人統(tǒng)一高考錄取制度滯后于整個高等教育的改革發(fā)展趨勢。[1]這種一年僅一次成人高考制度與人人、時時、處處的終身學(xué)習(xí)理念相悖，嚴(yán)重阻滯了潛在的學(xué)習(xí)者接受成人高等教育的機會，也成為影響成人高等教育發(fā)展的根本問題?？梢詮挠⒚绹页扇烁叩冉逃雽W(xué)錄取方式中獲得啟示借鑒，借助區(qū)域性統(tǒng)一的繼續(xù)教育在線平臺，解決學(xué)習(xí)者隨時隨地接受高等教育的需求。我國在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十三個五年計劃中提出要把提高教育質(zhì)量作為教育發(fā)展的核心，其中一項重要計劃舉措，就是進一步深化考試招生制度改革，探索建立個人學(xué)習(xí)賬號和學(xué)分累計制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道。因此改革成人高考制度與方式是呼應(yīng)國家繼續(xù)教育改革的新需要，建立開放的學(xué)歷繼續(xù)教育入學(xué)方式，探索建立省級繼續(xù)教育大平臺，建立配套制度，實現(xiàn)學(xué)習(xí)者有選擇地、便利地獲取優(yōu)質(zhì)的高等教育資源。

二、英美國家成人高等教育入學(xué)考試模式借鑒

1美國成人高等教育入學(xué)開放靈活

美國是世界高等教育強國，其高等教育體系中成人高等教育同樣具有借鑒意義。美國成人高等教育主要包括四年制高校的成人教育學(xué)院、繼續(xù)教育與專業(yè)學(xué)院、社區(qū)學(xué)院、企業(yè)大學(xué)等，而社區(qū)學(xué)院是最具有代表性。美國擁有1 200多所社區(qū)學(xué)院，注冊學(xué)生1 000多萬，社區(qū)學(xué)院面向社區(qū)開放，凡具有高中文憑或年齡18周歲以上的，就可以申請入學(xué)，入學(xué)考試開放靈活，寬進嚴(yán)出，只要有學(xué)習(xí)意愿，就可以獲得學(xué)習(xí)機會，入學(xué)考試不是選拔性考試，而是適應(yīng)性考試，主要考察學(xué)習(xí)者的教育水平、職業(yè)方向和英語掌握程度，協(xié)助學(xué)習(xí)者根據(jù)自己的學(xué)習(xí)興趣選擇專業(yè)或課程。美國高等教育已進入普及化階段，終身學(xué)習(xí)理念已深入人心，學(xué)習(xí)已成為生命當(dāng)中不可或缺的一部分。

2英國成人高等教育免試注冊入學(xué)

英國的成人高校主要是全日制高校的成人教育學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院和開放大學(xué)等，開放大學(xué)是其成人高等教育模式的典型代表。英國開放大學(xué)是世界上唯一一所運用遠距離教學(xué)方式的研究型大學(xué)，注冊學(xué)生20萬，曾經(jīng)在這所大學(xué)學(xué)習(xí)過的學(xué)生超過300萬，招收學(xué)生不分背景、國籍、學(xué)歷層次，只要年滿18歲，就可以申請注冊學(xué)習(xí)，自由選擇專業(yè)和課程。誠如英國開放大學(xué)“四大辦學(xué)理念”所說的那樣，英國成人高校實行開放辦學(xué)：“開放學(xué)習(xí)對象（Open as to People）、開放學(xué)習(xí)地點（Open as to Places）、開放學(xué)習(xí)方法（Open as to Methods）、開放教育觀念（Open as to Ideas）”，[2]擁抱每一個愿意學(xué)習(xí)的人士，“寬進”的同時通過嚴(yán)格的質(zhì)量保重體系實現(xiàn)“嚴(yán)出”，英國開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量單項排名位于世界大學(xué)排名前列。

3英美國家成人高等教育入學(xué)招生模式的啟示

面對成人高等教育從精英走向大眾，英國、美國的成人高等教育招生考試制度改革與發(fā)展的路徑，也正是我國成人高考改革之路。英國、美國的成人高等教育招生入學(xué)模式體現(xiàn)出開放辦學(xué)、以生為本、完善服務(wù)、保障質(zhì)量等特點，[3]實現(xiàn)大學(xué)不再是某些人的特權(quán)，人人都有機會更新知識、參與學(xué)習(xí)，讓“時時可學(xué)、處處可學(xué)、人人可學(xué)”成為可能。運用信息化及移動互聯(lián)技術(shù)改革成人高考方式，實現(xiàn)一年多考、多元考核、自主招生、注冊入學(xué)，并建設(shè)配套的法規(guī)要求，構(gòu)建質(zhì)量保障體系，完善教學(xué)支持服務(wù)體系，實現(xiàn)成人高等教育“隨考隨學(xué)”，甚至“免考入學(xué)”等。

在教育信息技術(shù)、移動互聯(lián)技術(shù)不斷發(fā)展的時代背景下，面對全民學(xué)習(xí)的熱情與需求，成人高考只有不斷進行改革創(chuàng)新，才能適應(yīng)經(jīng)濟社會對成人高等教育人才培養(yǎng)的需求。當(dāng)下的成人高考的方式與成人學(xué)習(xí)者所希望的開放的、便捷的、有支持的、有選擇的自主學(xué)習(xí)方式存在較大差距。

三、基于省級統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)考試平臺的“隨考隨學(xué)”模式

十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。[4]成人高考改革應(yīng)結(jié)合教育信息化發(fā)展趨勢，形成“互聯(lián)網(wǎng)+成人高考”模式，建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，推動成人高考向一年多考、多元考核模式、“隨考隨學(xué)”模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)學(xué)習(xí)者開放式、自主化、信息化、個性化學(xué)習(xí)，讓更多的社會成員接受優(yōu)質(zhì)的高等教育，建設(shè)省級繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)及其支撐平臺，避免高校各自為政、資源重復(fù)建設(shè)和監(jiān)管缺失的問題。

由省級教育主管部門主導(dǎo)，進行頂層設(shè)計與規(guī)劃，通過政策給予一定資金資助，高校按照一定議事規(guī)則共同參與建設(shè)統(tǒng)一成人入學(xué)考試、學(xué)習(xí)與管理平臺，政府依托平臺通過購買服務(wù)的方式向社會投放公共服務(wù)產(chǎn)品，通過市場化途徑將高校優(yōu)質(zhì)教育資源逐漸整合成共享資源，政府不參與運行但參與監(jiān)管，擴大高校辦學(xué)自主權(quán)和提升服務(wù)社會的能力。安徽省正是基于這種模式于2013年通過“高等教育振興計劃”啟動搭建安徽繼續(xù)教育在線平臺，計劃用3—5年時間建成省級繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)。該平臺由安徽省教育廳主管，由安徽廣播電視大學(xué)負(fù)責(zé)開發(fā)的繼續(xù)教育統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與管理平臺，截止到2016年5月，已有27所本科高校加入平臺，共同開展成人高等教育遠程化教學(xué)模式改革與信息化建設(shè)。該平臺設(shè)計建設(shè)包括有招生、教學(xué)、管理、督導(dǎo)、考核系統(tǒng)在內(nèi)的十大子系統(tǒng)，而針對成人高等教育入學(xué)考試系統(tǒng)預(yù)留了接口，進行了總體設(shè)計，“隨考隨學(xué)”模式是該平臺設(shè)計前瞻性的表現(xiàn)。

1模式概述及理論基礎(chǔ)

人本主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)的中心是學(xué)習(xí)者，一切學(xué)習(xí)活動都是基于個人意義基礎(chǔ)之上的。教育者應(yīng)以學(xué)習(xí)者為本，為學(xué)習(xí)者提供自由地接受高等教育的機會，這是人民群眾受教育權(quán)的內(nèi)在需要，政府、高校應(yīng)為學(xué)習(xí)者提供豐富的、可選擇的學(xué)習(xí)資源，提供便捷的、開放的、有支持的學(xué)習(xí)渠道。成人高等教育中以學(xué)習(xí)者為中心，由于工學(xué)矛盾，遠程業(yè)余學(xué)習(xí)成為首選。因此，應(yīng)建設(shè)符合成人學(xué)習(xí)特點的、能夠有效落實教學(xué)過程的“隨考隨學(xué)”平臺及其管理體系。成人高等教育基于現(xiàn)代信息技術(shù)的遠程化教學(xué)改革，學(xué)習(xí)支持服務(wù)是網(wǎng)上學(xué)習(xí)成功實現(xiàn)的關(guān)鍵性因素。平臺設(shè)計中首先要考慮如何實現(xiàn)學(xué)習(xí)者的隨時隨地考核與學(xué)習(xí)的問題。

建設(shè)省級統(tǒng)一的成人高等教育考試、教學(xué)與管理平臺。構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心，提供便捷的、有效的、合乎成人學(xué)習(xí)特點的入學(xué)考試模式和學(xué)習(xí)支持網(wǎng)絡(luò)，促進高校依托省級考試、教學(xué)、管理平臺實現(xiàn)自主招生、遠程教學(xué)、培養(yǎng)地方性應(yīng)用型人才，推動成人高等教育入學(xué)考試題庫、學(xué)習(xí)資源的共建共享，建立統(tǒng)一的考試題庫、課程資源庫、教學(xué)與管理系統(tǒng)等。提供一年多考直至隨時參加成人高等教育入學(xué)考試的模式，提供移動學(xué)習(xí)、在線、離線等學(xué)習(xí)方式，實現(xiàn)學(xué)習(xí)者的“隨考隨學(xué)”。呼應(yīng)社會對成人高等教育教學(xué)質(zhì)量關(guān)注，實現(xiàn)政府對成人高等教育規(guī)范管理的需要，滿足學(xué)習(xí)者個性化的需要，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、終身教育體系的重要探索。

“隨考隨學(xué)”包含的是兩個概念，“隨考”指對學(xué)習(xí)者有不同考核方式選擇，更加關(guān)注過程、應(yīng)用的考核和符合成人學(xué)習(xí)特點的考核，學(xué)習(xí)者可以有條件地按需選擇入學(xué)考試的時間與地點，實施網(wǎng)考題庫形式，一定程度上避免考試中相互抄襲等舞弊現(xiàn)象。“隨學(xué)”指創(chuàng)設(shè)以學(xué)習(xí)者為中心數(shù)字化環(huán)境，學(xué)習(xí)者可以自主選擇學(xué)習(xí)的時間、地點、課程、方式、內(nèi)容等。

2“隨考”模式

“隨考”即由成人高等教育入學(xué)考試管理人員，在網(wǎng)絡(luò)平臺端設(shè)定報考要求與規(guī)則，學(xué)習(xí)者只要滿足了這一規(guī)則要求，即可依托平臺參加考試。更加關(guān)注學(xué)習(xí)者的考試的自主性和考核的全面性。通過考核與學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，不斷轉(zhuǎn)變成人高等教育考風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)，進一步提升成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量。在安徽繼續(xù)教育在線平臺中設(shè)計提供三種模式。

模式一：預(yù)約考試。由成人高考主考管理部門或高校，設(shè)置成人高考時間點和考點，實施一年多考，由考生通過網(wǎng)絡(luò)平臺報考、繳費、預(yù)約考試地點與時間，可實施基礎(chǔ)課的統(tǒng)考，專業(yè)方向綜合課程自主選考等方式。選擇學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)者多為在職從業(yè)人員，根據(jù)對在安徽繼續(xù)教育在線平臺上的學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)習(xí)者為調(diào)查對象，借助問卷調(diào)查系統(tǒng)進行問卷的發(fā)布、回收與統(tǒng)計。參與問卷學(xué)習(xí)者年齡21—30歲的占68%，31—40歲的占17%；在對學(xué)習(xí)者信息技術(shù)應(yīng)用能力上，9成以上學(xué)習(xí)者認(rèn)為自己已具備了一定的信息技術(shù)技能。這樣年齡段群體與信息技術(shù)操作能力是相互呼應(yīng)的，網(wǎng)絡(luò)已成為這一群體工作與生活的一部分。因此通過網(wǎng)絡(luò)方式預(yù)約考試時間地點，能夠有效地解決工作生活與考試時間、地點的沖突。

模式二：自主隨考模式。考生可以隨時隨地自主選擇在線統(tǒng)一入學(xué)考試或是高校自主入學(xué)考試?？忌恍柙谌魏我粋€地方準(zhǔn)備一臺具備攝像頭的聯(lián)網(wǎng)計算機即可。在考試過程中，系統(tǒng)會隨機抓拍考生頭像，并與后臺考生報考時采集的頭像及身份證頭像進行有效性比對?？忌稍诳己私刂箷r間內(nèi)多次考試，題目是由題庫自動按照組卷規(guī)則自動組合，系統(tǒng)自動記錄考生的最高一次成績。通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需要與學(xué)習(xí)動機呈現(xiàn)新特征，自主隨考模式為學(xué)習(xí)者自主測試、一定時間段的多考、信心積累、自我評價提供了便利，同時為學(xué)習(xí)者能夠隨時可以接受職業(yè)教育、高等教育提供支撐。

模式三：預(yù)修課程所學(xué)即所考。由高校依托省級網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與管理平臺，設(shè)置成人高等教育預(yù)修課程，建設(shè)預(yù)修課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫，預(yù)修課程考核可以設(shè)置全過程學(xué)習(xí)考核，不再設(shè)置課程終結(jié)性考試。課程主持教師按照預(yù)修課程內(nèi)容，劃分若干個模塊，每個模塊相應(yīng)有不同的學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)習(xí)任務(wù)包括課程的視頻精講、文本輔導(dǎo)、在線作業(yè)、知識拓展等形式，并對不同的任務(wù)設(shè)置學(xué)習(xí)進度和分值。高校的教學(xué)管理人員將對課程的網(wǎng)上教學(xué)設(shè)計進行審核發(fā)布，發(fā)布后，學(xué)習(xí)者通過注冊審核獲得所申請高校學(xué)習(xí)預(yù)修課程權(quán)限，登錄平臺進入個人的學(xué)習(xí)空間，進行預(yù)修課程的任務(wù)學(xué)習(xí)，也可以自主選擇課程資源進行自主組合學(xué)習(xí)。當(dāng)學(xué)習(xí)者完成在線學(xué)習(xí)時，其網(wǎng)上學(xué)習(xí)行為、作業(yè)完成情況等成為考核的重要依據(jù)，課程考核的成績由系統(tǒng)根據(jù)設(shè)計自動判定并進入成績管理系統(tǒng)。完成預(yù)修課程學(xué)習(xí)過程考核要求的，將由學(xué)習(xí)者所申請高校依據(jù)預(yù)修課程學(xué)習(xí)考核成績，結(jié)合錄取規(guī)則與個人興趣推薦選擇合適專業(yè)。

3“隨學(xué)”模式

在開發(fā)設(shè)計安徽繼續(xù)教育在線平臺時，“隨學(xué)”模式設(shè)置了三種遞進式的在線學(xué)習(xí)模式：成人高考統(tǒng)一錄取后隨學(xué)模式、自主招生隨學(xué)模式、注冊開放式隨學(xué)模式；隨考包括所學(xué)及所考、預(yù)約考試和自主隨考模式。

成人高等教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與管理平臺建設(shè)可提供三種遞進式改革的“隨學(xué)”模式，平臺設(shè)計應(yīng)主動適應(yīng)成人高等教育改革發(fā)展的需要，需具備前瞻性與可拓展性。“隨學(xué)”模式可從成人統(tǒng)一高考錄取背景下、以及未來高校成人高等教育自主招生、開放式注冊入學(xué)等三種情況進行謀劃實施。

模式一：成人統(tǒng)一高考背景下的“隨學(xué)”模式。在仍然實行統(tǒng)一成人高考模式下，高校成人高等教育學(xué)生錄取后，獲得學(xué)籍，高校利用省級成人高等教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與管理平臺，導(dǎo)入已錄取學(xué)生數(shù)據(jù)，設(shè)置專業(yè)教學(xué)計劃，安排學(xué)生選課，選課方式包括高校統(tǒng)一選課、教學(xué)點選課和學(xué)生自主選課，從學(xué)生自主學(xué)習(xí)與自由選擇角度，鼓勵有條件的高校制定對應(yīng)專業(yè)計劃規(guī)則，實現(xiàn)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)平臺自主選課，課程主持教師對課程網(wǎng)絡(luò)資源進行一體化設(shè)計、模塊化安排，學(xué)生登錄平臺自主學(xué)習(xí)。改革成人高等教育中函授、業(yè)余學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，搭建虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)，構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)的、有支持的、自主學(xué)習(xí)為主的、線上網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和線下面授輔導(dǎo)相結(jié)合的遠程繼續(xù)教育教學(xué)新模式。

模式二：高校成人高等教育自主招生錄取的“隨學(xué)”模式。成人統(tǒng)一高考由全國統(tǒng)一命題，為成人學(xué)習(xí)者提供了一個公平、公正、公開的考試環(huán)境，促進成人高等教育健康有序發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，由于地區(qū)發(fā)展差異而產(chǎn)生對人才需求的不同、高校特色發(fā)展以及成人考生大部分為在崗工作人群、社會人群的特殊性，成人統(tǒng)一高考錄取制度滯后于整個高等教育的改革發(fā)展趨勢[5]。高校成人高等教育的自主招生，將成為成人高等教育招生改革一種可能，安徽繼續(xù)教育在線平臺開發(fā)的招生管理系統(tǒng)，可以為高校提供招生咨詢、入學(xué)測試、成績集成、自主錄取等功能，由高校自主錄取后的成人高等教育新生，進入平臺自主選擇專業(yè)、課程、教師和時間的學(xué)習(xí)模式。

模式三：注冊開放式“隨學(xué)”模式[5]。面向全體社會成員，根據(jù)個人職業(yè)發(fā)展需要或人的發(fā)展需要，通過省級統(tǒng)一的成人高等教育學(xué)習(xí)平臺，集聚豐富的高校資源，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)成人高等教育園區(qū)。學(xué)習(xí)者可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺注冊為某高校成人高等教育學(xué)習(xí)者，按照課程網(wǎng)上繳費、建設(shè)網(wǎng)上課程超市，寬進嚴(yán)出，通過在線課程的學(xué)習(xí)與考核，積累學(xué)分，設(shè)置課程學(xué)分證書，達到高校成人高等教育畢業(yè)最低學(xué)分要求后，可申請畢業(yè)。安徽繼續(xù)教育在線平臺建設(shè)方案中計劃開發(fā)學(xué)分銀行、財務(wù)管理等子系統(tǒng)，可支持學(xué)習(xí)者的注冊入學(xué)、在線學(xué)習(xí)、學(xué)分存儲與積累、畢業(yè)申請、費用管理等功能。

4模式實現(xiàn)流程

在繼續(xù)教育在線平臺系統(tǒng)中，由成人高等教育入學(xué)考試命題專家團隊創(chuàng)建題庫，命題專家團隊可以是省級教育主管部門組織，也可以是多個高校聯(lián)合組織，也可以是高校單獨組織，自主招生考試，創(chuàng)建綜合知識測試題庫和專業(yè)方向基礎(chǔ)測試題庫?？荚嚳梢愿鶕?jù)專業(yè)特點，設(shè)置預(yù)約考試或自主隨考模式。在線考核客觀題自動生成成績，主觀題由課程負(fù)責(zé)教師批閱試卷，合成的成績進入成人高等教育系統(tǒng)，并同步更新成績數(shù)據(jù)。

四、結(jié)束語

基于省級繼續(xù)教育在線平臺成人高等教育的“隨考隨學(xué)”模式的探索，能夠有效解決學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)、接受優(yōu)質(zhì)教育資源的問題。當(dāng)然僅有平臺還是不夠的，還需要配套政策的突破，如改革成人高考制度，實行注冊學(xué)習(xí)，推動成人高等教育原有函授教學(xué)輔導(dǎo)站轉(zhuǎn)型升級，建立覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，保證學(xué)習(xí)者真正實現(xiàn)隨時學(xué)習(xí)。逐步建立自主學(xué)習(xí)模式，需要不斷豐富課程資源、考試資源。取消學(xué)期制，實行學(xué)分制，制定學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，搭建成人高等教育學(xué)分兌換、認(rèn)證、互認(rèn)的立交橋。

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（編輯/徐 楓）