周玉玲

不忘本來，立足深厚的文化底蘊實現(xiàn)東城教育綜合改革的成功探索

近幾年，東城教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實現(xiàn)重大飛躍。我們認真貫徹落實黨中央十八大以來關(guān)于深化教育綜合改革的工作部署，明確了東城區(qū)新一輪教育綜合改革的目標，實現(xiàn)了教育資源的跨界融通，教育供給側(cè)的深刻變革，讓優(yōu)質(zhì)品牌學校發(fā)揮“種子”作用，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的區(qū)域全覆蓋，在機制建設(shè)上統(tǒng)籌破冰，全面提升了均衡服務力、持續(xù)創(chuàng)新力和核心競爭力，形成了七個“新”氣象。

一是資源共享發(fā)生新變革。在2014年學區(qū)制教育綜合改革全面啟動之初，東城區(qū)樹立“品牌換空間、優(yōu)質(zhì)促均衡”的教育發(fā)展觀，在資源的統(tǒng)籌布局上做文章，打出“盟貫帶團”一系列教育綜改“組合拳”，整合教育資源，建立共享機制，同時打破教育內(nèi)外界限，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的供給方式，提升供給能力。進一步強化學區(qū)工作機制建設(shè)，根據(jù)各學區(qū)區(qū)域資源優(yōu)勢，打造學區(qū)特色，構(gòu)建起學區(qū)自主發(fā)展的服務平臺，以“學區(qū)制下的區(qū)域教育供給”替代和優(yōu)化“單一學校教育供給”，實現(xiàn)了教育系統(tǒng)內(nèi)部各資源單位之間、教育系統(tǒng)內(nèi)部資源與外部社會資源的共建、共治、共享。

二是課程供給構(gòu)建新通道。在落實國家課程體系標準，高質(zhì)量強化核心課程的同時，積極探索依托學區(qū)、學校、校外教育機構(gòu)、職業(yè)體驗中心、社會資源單位的“學院制人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式”，在各學區(qū)成立學院分院、學區(qū)課程中心、學區(qū)課程基地，承擔學院課程學習任務，形成“1+N+8+X”的模式，與此同時，在全國及境外建設(shè)學生游學基地。青少年學院作為區(qū)域一級的管理機構(gòu)，整體構(gòu)建、設(shè)計區(qū)域課程，探索和豐富了優(yōu)質(zhì)教育資源供給的多樣性，把優(yōu)質(zhì)課程資源和成長方式的選擇權(quán)交給了學生，讓越來越多的學生能自主擇師、自主選課，從而實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源的擴大和深度共享，為學生個性而全面地發(fā)展提供支撐。

三是兩大工程取得新進展。2016年10月，東城區(qū)堅持健康為先的原則，啟動“健康·成長2020”工程。一年來，青少年體育綜合項目活動中心和學生配餐綜合服務中心穩(wěn)步推進。借助校內(nèi)外體育資源，在學生體質(zhì)提升、運動場地拓展、營養(yǎng)餐改善、近視肥胖防控、心理健康培育等方面推出系列舉措。以區(qū)域內(nèi)每一名學生均能熟練掌握兩項運動技能為目標，初步形成了體育項目“一校一品”“一校多品”發(fā)展模式。2017年初，東城區(qū)又按照教育部和北京市教委的工作部署，啟動了“文化·傳承2030”工程，逐步優(yōu)化傳統(tǒng)文化資源配置?！拔幕鞒?030”工程通過書法、國粹、中醫(yī)藥、非遺傳承、國學經(jīng)典學習等舉措，以實現(xiàn)“六個一”為抓手，實現(xiàn)“以文化人”“以美育人”的目標，將其作為落實中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)的具體舉措抓好抓實。

四是智慧共享迸發(fā)新活力。教育公平是社會公平的基石，干部教師的水平是教育公平的關(guān)鍵，在進一步深化學區(qū)制綜改的過程中，我們將實施干部教師交流輪崗作為促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要舉措。提倡“頭腦”共享，通過擴大優(yōu)秀干部的管理經(jīng)驗和教師教育成果的影響，盤活存量、形成增量，促使更多的學校、教師、學生公平地享受到優(yōu)秀的教育成果，形成了“學校人”向“學區(qū)人”“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變的“區(qū)管校聘”人才管理模式。同時，成立了東城區(qū)教育咨詢委員會，為東城區(qū)教育決策與未來發(fā)展提供診斷性、指導性服務。

五是多元評價形成新體系。區(qū)政府教育督導室建立了學區(qū)均衡發(fā)展水平的綜合評估和獎勵機制，該機制加強了教研部門對學區(qū)內(nèi)的成員學校教育質(zhì)量的指導和監(jiān)控，實現(xiàn)“學校教育質(zhì)量整體提高、校際差異大幅降低”的目標；加強了對學區(qū)“硬件資源共享使用效率、干部教師校際輪崗交流作用、學校共同發(fā)展提高的水平”等方面的專項督導。東城區(qū)引進社會專業(yè)機構(gòu)、專家團隊和第三方力量，提供學區(qū)發(fā)展的智力支持和教師成長的業(yè)務指導。第三方對東城區(qū)的學區(qū)制教育綜合改革進行專業(yè)評估和社會滿意度調(diào)查，可以進一步促進區(qū)域、學區(qū)、學校的教育質(zhì)量提升。

六是管辦評分離探索新格局。作為教育部認定的全國教育管辦評分離改革試點地區(qū)，東城區(qū)“堅持‘管是主導，‘辦是主體，‘評是主責”的思路，探索總結(jié)“回歸‘管的行政管理本位，落實學校‘辦的辦學主體地位，增強‘評的開放性和獨立性”的管辦評分離改革路徑，從而形成“政府規(guī)劃布局、資源配置、政策保障、依法督評的統(tǒng)籌管理；引領(lǐng)學校依法依規(guī)行使辦學自主權(quán)，逐步完善現(xiàn)代學校制度；強化政府教育督導，委托社會評估檢測教育質(zhì)量，建構(gòu)學校、家庭、社會多元教育質(zhì)量評價機制及評價體系”的管、辦、評既相互分離又相互聯(lián)系的現(xiàn)代教育發(fā)展新格局。

七是教育獲得取得新成績。62組144校次的改革任務單位勇于擔當，目前全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達到了95%，小學就近入學率達到99.12%，初中就近入學率達到96%。立德樹人取得顯著成效，學生綜合素養(yǎng)再度全面提升。多措并舉擴大學前教育資源，三年來新改擴建十余所幼兒園，新增4200余個學位。12000余人次干部教師實現(xiàn)交流輪崗，獲評教育部區(qū)管校聘工作先進地區(qū)。高分通過國家級義務教育均衡發(fā)展評估驗收，第三方評價中社會對東城區(qū)教育改革贊同度達到93.1%……

吸收外來，“教育+”視野下東城教育可持續(xù)發(fā)展的探索

1.東城區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展教育的背景

1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念：“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?！边@一定義得到了國際社會的廣泛認同。1997年，中共十五大把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定為我國“現(xiàn)代化建設(shè)中必須實施”的戰(zhàn)略。

2002年，聯(lián)合國第57屆大會通過了254號決議，宣布在2005年至2014年這十年的時間中，世界各國政府要將可持續(xù)發(fā)展教育的理念融入國家各個相關(guān)層次的教育戰(zhàn)略和行動計劃中（簡稱“十年計劃”）。

近十余年來，中國可持續(xù)發(fā)展教育是一個同步推進本土化理論創(chuàng)新的過程，逐步形成了中國可持續(xù)發(fā)展教育概念體系，這是國際可持續(xù)發(fā)展教育扎根于中國的重要理論基礎(chǔ)。中國可持續(xù)發(fā)展教育挖掘中國文化中的可持續(xù)發(fā)展思想精髓，繼承了“天人合一”宇宙觀的整體思維和辯證思維，繼承了“身心一體”的心靈哲學觀，繼承了“和而不同”的辯證思想。endprint

中國可持續(xù)發(fā)展教育的理論研究與實踐經(jīng)驗，充分體現(xiàn)了中國文化基礎(chǔ)在當代教育中的力量，為基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展提供了精神動力和智力支持，尤其是十九大報告中提出的可持續(xù)發(fā)展動力、途徑、內(nèi)容、愿景更是為我們明確了教育發(fā)展的方向，增強了教育改革的信心。

2.東城教育“可持續(xù)發(fā)展2050”工程的提出

東城教育的可持續(xù)發(fā)展是在聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展教育十年計劃”“中國夢”《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》（以下簡稱《北京市總規(guī)》）和《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《北京市“十三五”規(guī)劃》）的共同背景下產(chǎn)生和發(fā)展的。

其實，聯(lián)合國教科文組織中國可持續(xù)發(fā)展教育（ESD）項目在東城區(qū)落地生根已有十余年，現(xiàn)有項目實驗學校14所，近年來，東城區(qū)相繼高規(guī)格承辦了中國可持續(xù)發(fā)展教育項目第九次國家講習班以及第六屆北京可持續(xù)發(fā)展教育國際論壇。

現(xiàn)在，東城教育站在一個新的發(fā)展點上，需要用更加統(tǒng)籌的理念來指導教育的推進，這就是“可持續(xù)發(fā)展”的理念?？沙掷m(xù)發(fā)展的理念要融入教育事業(yè)的各個方面，要融于教育行為的各個要素，它將指導東城教育在更加高位的平臺上實現(xiàn)更加高質(zhì)量的飛躍。東城區(qū)在2015年底提出了“教育+”的理念，是以教育為核心內(nèi)容對教育資源進行重新整合，是以國際化和信息化為資源整合手段的全球視野，是貼近信息時代學習方式的普惠胸懷，更是一種以全新視角提高教育可持續(xù)發(fā)展的新途徑。在這個快速發(fā)展的時代，東城區(qū)將近一步深化“教育+”理念，用“教育+”可持續(xù)發(fā)展思維梳理教育發(fā)展走過的進程，哪些是需要固化的，哪些是需要深化的，哪些是需要優(yōu)化的，更重要的是哪些是需要變化的……這些都要以學生的發(fā)展為中心，尊重人的成長規(guī)律，尊重時代發(fā)展規(guī)律，用可持續(xù)的理念指引我們不斷探索。

3.東城教育“可持續(xù)發(fā)展2050”工程的啟動

教育的可持續(xù)發(fā)展，必然要固化以可持續(xù)發(fā)展素養(yǎng)為依據(jù)的全面的質(zhì)量觀，明確教育創(chuàng)新的正確方向，將社會經(jīng)濟環(huán)境與文化可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域知識融進教育內(nèi)容；必然要深化教與學方式的研究，秉持主體探究、綜合滲透、合作活動、知行并進的教學原則與課堂學習前移等教學方式，扎實培養(yǎng)學生的可持續(xù)學習能力；必然要優(yōu)化推動教育可持續(xù)發(fā)展的教育生態(tài)；必然要變化現(xiàn)行育人過程中只關(guān)注知識傳授和即時習得成績等傾向。

東城區(qū)“可持續(xù)發(fā)展2050”工程包括：1個核心，即平衡相適（就是要冷靜下來，從容淡定的深入思考，是精神的塑造，而不是高大上，吸眼球）；2個支撐，即治理體系和治理能力現(xiàn)代化；3個工程，即“健康·成長2020”工程、“文化·傳承2030”工程和“可持續(xù)發(fā)展2050”工程；4個路徑，即重品德，為一生，整資源，優(yōu)評價。

路徑是實持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，這里我們進行詳細闡述。

一是持續(xù)落實“立德樹人”根本任務。十九大報告指出“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！蔽覀円M一步培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持德育貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全過程育人、全方位育人，持續(xù)提高學生思想道德水平。著力思考可持續(xù)的育人機制，回答“培養(yǎng)什么樣的人”“為誰培養(yǎng)人”“怎樣培養(yǎng)人”的問題；還要認識到好習慣的重要性，這也是人可持續(xù)發(fā)展的重要方面，好習慣才能促進素質(zhì)養(yǎng)成，才能指向關(guān)注生態(tài)保護和環(huán)境優(yōu)化、合理的資源配置、教與學方式的與時俱進、教育評價的跟進等。我們要讓東城區(qū)青少年不僅持有廣博學識、扎實本領(lǐng)、創(chuàng)新意識、國際視野等邁向未來的通行證，更要有優(yōu)良的品德、健全的人格和良好的習慣。

二是持續(xù)關(guān)注人的終身發(fā)展。要夯實學生身心健康和文化底蘊的基礎(chǔ)，從培養(yǎng)核心素養(yǎng)的角度關(guān)注必備品格和關(guān)鍵能力，發(fā)揚文藝、科技等個性特長，激活審美靈性，全面提升綜合素養(yǎng)。由此，“健康·成長2020”工程和“文化·傳承2030”工程仍然要持續(xù)推進，從學生個體終身發(fā)展的角度出發(fā)，用終身教育的觀念引領(lǐng)學校教育，強調(diào)學生學習動機的激發(fā)、學習習慣的養(yǎng)成、學習方法的掌握，特別是創(chuàng)造性學習品質(zhì)包括創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)等。同時，關(guān)注干部、教師隊伍專業(yè)水平的提升和身心的健康和諧，讓教師有能力、有時間、有心情去實現(xiàn)自己的“詩和遠方”。

三是持續(xù)優(yōu)化資源配置。教育資源優(yōu)化的可持續(xù)是教育生態(tài)永續(xù)發(fā)展的綠色保障。從“建設(shè)美麗中國”的廣闊藍圖中勾勒東城教育風景，倡導校園文化建設(shè)中硬件環(huán)境和文化環(huán)境相得益彰，簡約、和諧、可持續(xù)；努力爭取人、財、物等社會總資源對東城教育事業(yè)發(fā)展的資源分配，合理調(diào)配教育系統(tǒng)內(nèi)部各級各類教育資源的配比，讓更多的綠色學校、文化建設(shè)示范校持續(xù)領(lǐng)航東城教育的綠色發(fā)展之路。

四是持續(xù)改進教與學以及評價方式。我們不僅應該汲取各類知識、各類智能，更要梳理知識背后的智慧，這就是教與學方式變革中的可持續(xù)理念。不能只看即時取得的學業(yè)成績，更要看學生習得了哪些關(guān)鍵能力和生存法則；學習法律知識，樹立規(guī)則意識；會抒發(fā)情緒，更懂得情感……

面向未來，

勾勒東城教育可持續(xù)發(fā)展的藍圖

東城教育將進入“全學習生態(tài)系統(tǒng)”時代。未來，全世界都將成為我們的學習資源。今天開始上學的孩子將一直工作到2075年，甚至更長?！百Y源運用”“能力培養(yǎng)”是21世紀全球公民的必備條件，所以我們?yōu)楹⒆觽冊O(shè)計的是，為他們的終身學習能力養(yǎng)成提供可能的“全學習生態(tài)系統(tǒng)”?！叭珜W習生態(tài)系統(tǒng)”處處指向?qū)W科與素養(yǎng)學習目標，科學平衡的環(huán)境、空間、技術(shù)與文化整體建構(gòu)。支持“終身學習”目標，促進學生自我學習，發(fā)現(xiàn)問題，以及建立解決問題能力的學習環(huán)境。

形成一批具有“新時代”特征的未來學校。2017年10月10日，教育部發(fā)布《未來學校研究與實驗計劃》，為我們描繪了具有以下中國特色的未來學校：一是綠色、智能和泛在互聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施；二是集成、智慧、因變的新學習場景；三是靈巧學習及創(chuàng)新的賦能場；四是開放融合的學習生態(tài)；五是創(chuàng)新的知識和信息網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)；六是人工智能融合的教師—課程智慧系統(tǒng)。結(jié)合這些特征，我們要在多領(lǐng)域?qū)＜业难芯科脚_、創(chuàng)新實驗的平臺上，重點從信息技術(shù)與教育技術(shù)融合創(chuàng)新、學習方式的實踐變革等角度，全面推動未來學校的建設(shè)。從信息技術(shù)對教育變革的支撐角度，發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”對學校發(fā)展、理念創(chuàng)新、教學方式變革、智力支撐等的多元評價，形成未來學校的新形式、新內(nèi)容、新理念、新管理、新動力。

東城教育的2050工程將在“教育+”視野下，遵循“理念偕時、動力持續(xù)、治理和諧、優(yōu)質(zhì)普惠、開放有序”的原則，推進各項改革舉措的基礎(chǔ)上，構(gòu)建有靈魂、有根基、有創(chuàng)新、多品牌、全優(yōu)質(zhì)的教育新生態(tài)，使東城教育成為“中國中心”“國際一流”教育發(fā)展形態(tài)的縮影。

綜上所述，“不忘本來”是根，是歸屬感，一棵樹越茂盛就越需要更深植的“本來”，我們深植在東城教育的沃土上，我們呼吸在中國文化的富氧中，這是我們這代教育人的幸運，我們要喚醒學生內(nèi)心深處的動力，喚醒東城文化中可持續(xù)的生命力，把這個幸運傳遞給后代?！拔胀鈦怼笔茄醴?，我們在“擼起袖子加油干”的同時，也要仰望星空，看看外面的世界，“他山之石”可以“盛來琥珀光”?！安煌緛怼焙汀拔胀鈦怼倍际墙逃耐緩?，“面向未來”是教育的目的。為在本世紀中葉實現(xiàn)中華民族的偉大復興，實現(xiàn)“教育強國”的夢想，東城區(qū)在厚重的教育文化土地上，將繼續(xù)不忘初心、立德樹人、攻堅克難、深化改革、做出貢獻。endprint