張鑫

【摘 要】以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)了新時代以習(xí)近平同志為核心的黨中央對人民主體地位的高度重視，是對新時代發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰共享的深刻回答。本文主要從馬克思主義唯物史觀中的人民群眾的歷史地位和中國化馬克思經(jīng)典作家關(guān)于人民觀的思想中，深刻闡述習(xí)近平新時代以人民為中心的發(fā)展思想產(chǎn)生的理論溯源；從以人民為中心的發(fā)展思想的根本目的、根本動力和終極目標(biāo)，深刻闡述了習(xí)近平新時代以人民為中心的發(fā)展思想的科學(xué)內(nèi)涵；從理論創(chuàng)新和實踐價值上，深刻闡述了習(xí)近平新時代以人民為中心的發(fā)展思想的重大意義。

【關(guān)鍵詞】唯物史觀 ；習(xí)近平新時代；以人民為中心的發(fā)展思想

【中圖分類號】D24 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1001-0475（2017）012-0006-03

“人民”和 “以人民為中心”是黨的十九大報告中出現(xiàn)頻率最高、著墨最多的詞匯。習(xí)近平總書記在報告中指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)?！眻蟾嬷羞€強調(diào)要“著力解決人民群眾反映最強烈的問題”、要“抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”、要“為人民提供全方位全周期健康服務(wù)”、要“不斷促進(jìn)全體人民共同富?！薄⒁白鹬厝嗣裰黧w地位和創(chuàng)造精神，推動經(jīng)濟社會發(fā)展”?？梢钥闯?，對“人民”一詞頻繁提及的背后，是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中以人民為中心的發(fā)展思想重要地位的凸顯。

一、習(xí)近平新時代以人民為中心的發(fā)展思想的理論溯源

習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展思想的形成不是一蹴而就的，它具有深厚的理論基礎(chǔ)。一方面它遵循了馬克思主義唯物史觀的基本觀點，另一方面它又繼承和發(fā)展了中國化馬克思主義經(jīng)典作家的思想，最終形成了習(xí)近平新時代以人民為中心的發(fā)展思想的新理念。

（一）馬克思主義唯物史觀是習(xí)近平新時代以人民為中心的發(fā)展思想的理論基石

馬克思主義唯物史觀始終強調(diào)，物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展的歷史和人民群眾創(chuàng)造的歷史形成了社會歷史。首先，社會物質(zhì)財富歸根結(jié)底是人民群眾創(chuàng)造的。在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思指出：“整個所謂世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程”[1]（P.89），這句話充分肯定了在歷史發(fā)展過程中人民群眾的重要地位和作用。人民群眾是社會實踐的主體，人民群眾不管是從事生產(chǎn)還是生活首要條件就是要生存，而人民群眾得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)必須是依靠物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式。因此，勞動者為了獲得更多的社會物質(zhì)財富，就必須承擔(dān)起物質(zhì)生產(chǎn)活動的重任，勞動者在生產(chǎn)勞作的過程中不斷的改變生產(chǎn)方式、方法，發(fā)明創(chuàng)造新的生產(chǎn)工具，提高生產(chǎn)效率，并及時的總結(jié)傳播生產(chǎn)經(jīng)驗，從而促進(jìn)了生產(chǎn)力的大力發(fā)展。其次，社會精神財富歸根結(jié)底是人民群眾創(chuàng)造的。人民群眾通過社會生活和實踐，形成和發(fā)展了社會精神財富，并通過一定的物質(zhì)生活資料和物質(zhì)設(shè)施，在科學(xué)、文化、藝術(shù)等精神活動或精神生產(chǎn)中不斷豐富和發(fā)展了社會精神財富。最后，社會變革的決定力量是人民群眾。人民在對物質(zhì)財富和精神財富創(chuàng)造的過程中，促進(jìn)生產(chǎn)力不斷提高，從而使社會關(guān)系發(fā)生了根本性變革。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》和《資本論》中明確的闡述了人民群眾主體地位和共產(chǎn)主義路徑的探索是如何實現(xiàn)的，其中“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[2]（P.422），“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”[3]（P.649），這被稱為代表馬克思主義思想的最高命題。對馬克思主義唯物史觀中人民主體思想的深刻認(rèn)識和堅定發(fā)展，是習(xí)近平新時代以人民為中心的發(fā)展思想的題中之義。

（二）中國化馬克思主義經(jīng)典作家的人民觀是習(xí)近平新時代以人民為中心的發(fā)展思想的直接來源

首先，毛澤東同志歷來堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的唯物史觀。他鮮明地提出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”[4]（P.1031）。毛澤東始終把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和立足點，把全心全意為人民服務(wù)作為中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。在革命初期就提出“農(nóng)民問題乃國民革命的中心問題，農(nóng)民不起來參加并擁護(hù)國民革命，國民革命不會成功”。人民群眾創(chuàng)造歷史的動力觀和從群眾中來到群眾中去的方法論構(gòu)成毛澤東人民觀的主要內(nèi)容。其次，鄧小平始終堅持人民是歷史創(chuàng)造者的基本觀點和實現(xiàn)人民利益的最高準(zhǔn)則。鄧小平指出：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶”。在改革開放的實踐過程中，人民群眾積極的發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)造性的發(fā)明了許許多多的東西。實踐證明，“黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務(wù)?！弊詈螅瓭擅竦娜嗣裼^思想的出發(fā)點和落腳點是“始終代表最廣大人民群眾的根本利益”的“三個代表”重要思想。他強調(diào)：“我們講政治，離不開人民群眾。實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾的利益，始終是我們最大最重要的政治。馬克思主義的政治觀點中，第一位的是群眾觀點?！盵5]（P.371）胡錦濤人民觀思想的核心要義是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本原則和價值指向。他指出：“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展?！盵6]（P.166-167）毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等國家領(lǐng)導(dǎo)人的人民觀思想，為習(xí)近平新時代以人民為中心的發(fā)展思想的形成奠定了良好的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實條件。

二、習(xí)近平新時代以人民為中心的發(fā)展思想的科學(xué)內(nèi)涵

以人民為中心思想是習(xí)近平新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要內(nèi)容。他指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”。上述內(nèi)容分別回答了以人民為中心的發(fā)展思想的根本目的、根本動力和終極目標(biāo)。endprint

（一）發(fā)展為了人民是習(xí)近平新時代以人民為中心的發(fā)展思想的根本目的

發(fā)展的根本目的是提高人民的生活水平，增進(jìn)人民福祉，實現(xiàn)共同富裕。首先，要把人民是否真的得到實惠，作為我們檢驗工作的試金石。習(xí)近平指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[7]。我們所有工作的努力方向都是要為百姓創(chuàng)造美好的生活。我們在工作中一定要把最廣大人民的根本利益作為謀劃發(fā)展的基本準(zhǔn)則，作出的決策、規(guī)劃都要首先考慮到人民是否能得到實惠、符不符合人民根本利益。其次，要讓人民在教育、醫(yī)療、住房等各個方面獲得感增強。習(xí)近平在十九大報告指出：“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。他在報告中指出：“必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育；提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)；堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位；為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”。最后，要深入基層多聽人民呼聲。深入實際、深入基層、深入群眾歷來是我黨優(yōu)良的工作作風(fēng)，我們要在繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)的同時創(chuàng)新工作方式方法，要通過各種科技手段、網(wǎng)絡(luò)、微信等方式深入了解民情、民意，切實回應(yīng)和著力解決人民反映強烈的現(xiàn)實問題，要讓廣大人民群眾的利益得到充分的保障。

（二）發(fā)展依靠人民是習(xí)近平新時代以人民為中心的發(fā)展思想的根本動力

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾既是歷史活動的主體，又是歷史的創(chuàng)造者。習(xí)近平在繼承和發(fā)展這一思想的同時提出了“人民是推動發(fā)展的根本力量”。他在十九大報告中指出：“我國已經(jīng)進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。”面對新時代、新矛盾、新任務(wù)我們是否能順利實現(xiàn)，人民是一個關(guān)鍵因素，因為每一次社會的變革，無論是經(jīng)濟活動還是政治活動都離不開人民的參與。物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式?jīng)Q定著社會存在和社會發(fā)展，而作為物質(zhì)資料生產(chǎn)者的人民則是創(chuàng)造歷史（新時代）和推動社會發(fā)展（解決新矛盾和新任務(wù)）的主體。在新時代堅持以人民為中心的發(fā)展思想的指導(dǎo)，首先，要使人民的主體地位得到充分尊重。習(xí)近平總書記指出：“必須充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用?！盵8]（P.324）積極把人民的主體地位落實到加快推進(jìn)全面深化改革、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢的奮斗中。其次，要充分發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神。十九大報告指出：“我們必須在理論上跟上時代，不斷認(rèn)識規(guī)律，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。”只有最大限度的發(fā)揮人民的聰明才智、最大限度調(diào)動人民積極性，社會才能充滿活力，才能不斷向前邁進(jìn)。最后，要善于從人民群眾中汲取智慧和力量。中國革命之所以能夠取得偉大的勝利，就是在革命、建設(shè)、改革的全部過程中依靠了人民的智慧和力量。新時代我們要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興更應(yīng)該拜人民為師，向人民群眾學(xué)習(xí)，問計于民。

（三）發(fā)展成果由人民共享是習(xí)近平新時代以人民為中心的發(fā)展思想的終極目標(biāo)

習(xí)近平指出：“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。 中國特色社會主義的本質(zhì)體現(xiàn)了新時代以人民為中心的發(fā)展理念，體現(xiàn)了新時代發(fā)展成果由人民共享的終極目標(biāo)。一是要加快全體人民共同富裕的步伐。二〇二〇年我們將實現(xiàn)全面建成小康社會，共同富裕既是全面建成小康社會的價值目標(biāo)，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要標(biāo)志。我們要緊緊抓住“人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅持底線、突破重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會”[9]。二是要加快促進(jìn)社會公平正義。現(xiàn)階段存在的社會不公現(xiàn)象都在發(fā)展的過程中顯現(xiàn)出來，我們要通過合理的制度安排、嚴(yán)格的法律法規(guī)予以解決。要堅持和完善基本經(jīng)濟制度和分配制度，縮小收入差距，要通過改革創(chuàng)新逐步完善社會公平保障體系，從而加快實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的社會主義現(xiàn)代化國家。

三、習(xí)近平新時代以人民為中心的發(fā)展思想的重大意義

習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展思想凸顯了人民在歷史中的重大作用，明確了黨的一切工作重心都要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持這一發(fā)展理念，具有深刻的理論意義和實踐價值。

（一）開辟了21世紀(jì)馬克思主義中國化的新境界

堅持以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨，不斷突破教條主義、本本主義的束縛在實踐探索中進(jìn)行理論創(chuàng)新，在新民主主義革命和社會主義建設(shè)時期是這樣的，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想亦是如此。實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境，認(rèn)識真理、進(jìn)行理論創(chuàng)新永無止境。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義，始終把人民放在心上，始終以實現(xiàn)人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。新時代以人民為中心的發(fā)展思想集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記的為民情懷，充分表達(dá)了他對人民群眾的深厚感情，是對馬克思主義唯物史觀的繼承和發(fā)展，是對毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等人民情懷的發(fā)揚光大，是新時代馬克思主義中國化的最新理論成果。在新時代的起點上，以人民為中心的發(fā)展思想積極推動著中國特色社會主義事業(yè)的不斷發(fā)展，為全面建成小康社會進(jìn)而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的提供了基本遵循和前進(jìn)動力。

（二）彰顯了新時代對黨的根本宗旨的生動詮釋

“立黨為公，執(zhí)政為民”、全心全意為人民服務(wù)始終是中國共產(chǎn)黨的重要執(zhí)政理念和根本宗旨。新時代以人民為中心的發(fā)展理念就是要警醒廣大黨員不忘共產(chǎn)黨人的初心。毛澤東在他的文章《愚公移山》中講道：“我們一定要堅持下去，一定要不斷地工作，我們也會感動上帝的。這個上帝不是別人，就是全中國的人民大眾。全國人民大眾一齊起來和我們一道挖這兩座山，有什么挖不平呢？”[4]（P.1102）中國特色社會主義進(jìn)入新時代，但中國共產(chǎn)黨保持與人民群血肉聯(lián)系，依靠和相信群眾，堅持走群眾路線，積極深入到廣大群眾中去了解人民的真實需求，努力解決人民群眾亟待解決問題的初心和使命沒有改變。習(xí)近平同志以人民為中心的重要論述，就是要求大家緊緊依靠人民，尊重人民的主體地位，充分發(fā)揮人民的智慧和能量，為人民增進(jìn)福祉，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。endprint

（三）確立了新時代以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展的基本原則

以人民為中心的發(fā)展思想，充分反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求，凸顯發(fā)展為了人民的最高的價值取向，牢固樹立了新發(fā)展理念必須堅持的基本原則。解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵靠的是發(fā)展，科學(xué)發(fā)展必須堅定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念。改革開放近40年來，從以經(jīng)濟建設(shè)為中心、發(fā)展是硬道理、發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)，到堅持科學(xué)發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，到堅持五位一體總體布局，每一次發(fā)展理念、發(fā)展思路的創(chuàng)新和完善都推動實現(xiàn)了發(fā)展的新跨越?？梢哉f，新發(fā)展理念是中國共產(chǎn)黨在新時代對黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識中形成的發(fā)展理念。新發(fā)展理念，體現(xiàn)了我們黨在新時代對新的發(fā)展階段基本特征、中國特色社會主義本質(zhì)的深刻洞悉和科學(xué)把握。

（四）加快了新時代實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的步伐

黨的十八屆三中全會明確了全面深化改革總目標(biāo)是全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出：“國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。”這一重要論述，是對國家治理體系和治理能力的科學(xué)內(nèi)涵的深刻把握，為加快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國奠定了思想前提和理論基礎(chǔ)。新時代中國特色社會主義的國家治理體系在根本上是堅持馬克思主義關(guān)于促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動人的徹底解放根本原則的制度體系。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就是要構(gòu)建出一套符合“以人民為中心”的制度體系，并把各方面的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理的效能，既讓廣大人民群眾平等參與社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程，也使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，最終實現(xiàn)共同富裕。

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[責(zé)任編輯：秦 超]endprint