◇ 紀(jì) 平

上下五千年，江河湖泊承載著希望，流淌出燦爛的華夏農(nóng)耕文明。同樣在這片土地上，今天的中國(guó)人用雙手和智慧創(chuàng)造出了現(xiàn)代化的工業(yè)文明，而且奇跡般地只用了幾十年，便讓世界矚目，令世人驚嘆。

但是，我們也付出了沉重的代價(jià)。曾幾何時(shí)，綠水青山，河清湖晏，已變得如此珍貴。如何維護(hù)好母親河的健康生命，為這片土地提供永續(xù)之脈？

2016年11月28日，經(jīng)十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議審議通過(guò),中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》。一年后，經(jīng)十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議審議通過(guò)，《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式出臺(tái)。自此，一場(chǎng)聚焦治水的深刻變革由基層探索上升為國(guó)家戰(zhàn)略，按下“快進(jìn)鍵”。

俗話說(shuō)，撼山易，治水難。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的全面推行，正是精準(zhǔn)狙擊過(guò)去“九龍治水”分割管理的老大難問(wèn)題，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)綱的河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)們分段管理、包片負(fù)責(zé)，越過(guò)傳統(tǒng)的行政部門(mén)邊界，按照生態(tài)規(guī)律來(lái)保護(hù)流域生態(tài)。有學(xué)者認(rèn)為，河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的推出，是適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)需求的必然選擇，把中國(guó)水治理推向了一個(gè)新的階段，同時(shí)也把中國(guó)水治理的進(jìn)程大為提速，其重大意義和深遠(yuǎn)影響當(dāng)不在禹下。

一年間，各地將河長(zhǎng)制作為“一把手”工程，省市縣鄉(xiāng)32萬(wàn)多名河長(zhǎng)上崗履職，主要負(fù)責(zé)同志既掛帥又出征，全力推進(jìn)河長(zhǎng)制工作。長(zhǎng)纓在手，江山向美。通過(guò)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的實(shí)施，很多河湖實(shí)現(xiàn)了從“沒(méi)人管”到“有人管”，從“多頭管”到“統(tǒng)一管”，從“管不住”到“管得好”，從起初的“見(jiàn)河長(zhǎng)、見(jiàn)機(jī)制”到如今的“見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)成效”，河湖監(jiān)管保護(hù)不斷強(qiáng)化，河湖水質(zhì)明顯提升，全社會(huì)關(guān)愛(ài)河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的局面基本形成，河暢、水清、岸綠、景美的美麗河湖景象正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這是河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)們對(duì)歷史重任的堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)，是對(duì)時(shí)代考卷的響亮作答。

隨著河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制向縱深推進(jìn)，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將在治水領(lǐng)域投入更多精力，未來(lái)，還需繼續(xù)探索讓更多的市場(chǎng)力量和社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)，形成更加強(qiáng)大的治水合力，通過(guò)河長(zhǎng)制促進(jìn)河長(zhǎng)治，通過(guò)湖長(zhǎng)制促進(jìn)湖長(zhǎng)治。為此，在水利部推進(jìn)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，本刊2018年起將系列推出《河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制特刊》，圍繞河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，集納政府、社會(huì)、市場(chǎng)各方智慧和力量建言獻(xiàn)策，共話發(fā)展，促進(jìn)形成良性的互補(bǔ)互動(dòng)，助推河湖管理保護(hù)實(shí)現(xiàn)良治。

守望河湖，致敬時(shí)代。讓我們攜起手來(lái)，為建設(shè)人水和諧美麗中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。