劉心家 張曉麗

摘要：針對高速公路項目施工成本問題，重點分析影響高速公路項目施工成本的關鍵因素，并有針對性制定相關控制措施。其中，在高速公路項目施工成本的影響方面，主要包括管理方法、投標價格、施工方案、施工進度、施工質量等方面;在高速公路項目施工成本的控制方面，主要包括管理理念改變與提升、成本控制流程完善及管理團隊建立。上述影響因素和控制措施，可為高速公路項目的施工企業(yè)及相關管理者提供參考借鑒。

Abstract： In view of the construction cost of expressway projects， the key factors affecting the construction cost of expressway projects are analyzed， and relevant control measures are formulated. Among them， influencing factors of the construction cost of expressway projects mainly include management methods， bidding prices， construction plans， construction schedules， construction quality， etc.; the control measures of construction cost of expressway projects mainly include the changes and enhancements of management concept， the improvement of the cost control process and the establishment of management team. The above-mentioned influencing factors and control measures can provide reference for the construction enterprises and related managers of the expressway project.

關鍵詞：高速公路項目;施工成本;影響因素;控制措施

Key words： expressway project;construction cost;influencing factors;control measures

中圖分類號：F284? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2018）35-0078-03

0? 引言

自高速公路在我國投資建設以來，已有三十年的發(fā)展歷程，截至目前其通車里程已位居世界第一。高速公路在促進我國區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展方面，取得卓越成績。因我國各地區(qū)之間的地形地貌存在較大不同，其建設難度相對較大，同時也為我國高速公路項目的建設與管理提供了豐富的實踐經(jīng)驗。受高速公路項目一次性建設特點的影響，其建設難度相對一般公路項目而言，在各方協(xié)同、技術創(chuàng)新方面的要求更高，全過程管理更為嚴格。

近年來，受招投標模式推廣等影響，高速公路項目施工企業(yè)為更好地獲取高速公路項目，不斷提升其核心競爭力，并降低其施工成本。高速公路項目施工企業(yè)通過上述措施，可在一定程度上降低建設與管理成本，提升其經(jīng)濟效益，促進企業(yè)升級轉型。然而，在此過程中，部分高速公路項目的施工企業(yè)為承攬項目，保證企業(yè)的正常生存發(fā)展，多在投標過程中通過壓低其報價的方式向業(yè)主讓利。上述致使高速公路項目的成本控制難度增大，嚴重影響高速公路項目的質量及進度管理。

由此可知，目前我國部分高速項目的施工企業(yè)在成本管理及控制方面存在欠缺，其施工成本控制觀念較為陳舊，成本控制機制不夠科學合理，未形成一套完善的高速公路項目施工成本控制模式，致使高速公路項目的施工成本管理未達到預期效果。針對上述問題，本文重點分析影響高速公路項目施工成本的關鍵因素，并有針對性制定相關控制措施，從而為高速公路項目的施工企業(yè)及相關管理者提供參考借鑒。

1? 高速公路項目施工成本管理的影響因素

自我國高速公路項目開始投資建設管理以來，其管理理念與方法存在較多更新，但其經(jīng)濟效益水平變化較小。通過對我國高速公路項目施工成本管理的現(xiàn)狀分析，導致其成本管理不佳的主要影響因素包括管理方法、投標價格、施工方案、施工進度及施工質量等方面。

1.1 管理方法方面

受傳統(tǒng)管理理念的影響，我國高速公路項目施工管理人員在競爭意識、危機感等方面的認識存在不足。同時，使命感較低，在推動施工企業(yè)長遠發(fā)展方面缺乏責任感。并且，項目施工管理人員對新管理理念與理論接受度較低，堅持其傳統(tǒng)管理方式與方法。隨著我國經(jīng)濟體制改革，高速公路項目施工企業(yè)間的競爭不斷加劇，面臨嚴峻的生產(chǎn)發(fā)展問題，通過加強施工成本管理，以提升企業(yè)的綜合競爭力，勢在必行。

高速公路施工管理人員對先進管理理論的掌握與應用會直接影響項目的成本控制水平及盈利能力。高速公路施工企業(yè)還應重視在投標階段的項目選擇，充分考慮擬選擇項目可能存在的問題及預期盈利情況。在施工準備階段，施工管企業(yè)應重視項目所需的人材機問題，科學合理地進行勞務限價、編制相關采購計劃等。在施工過程中，工序之間的切合度、安全成本投入、施工人員的積極程度也會影響高速公路項目的施工成本問題。

1.2 投標價格方面

當前，高速公路項目施工任務的獲得多通過競標方式。招投標模式的推廣及應用，在一定程度上推動了高速公路項目施工企業(yè)不斷提升其管理水平，進一步壓縮其施工成本，增強其成本管理能力，進而促進高速公路施工行業(yè)的整體管理水平提升。

對高速公路項目施工企業(yè)而言，其中標價一般會成為項目成本管理的控制線。當項目的施工成本高于中標價時，項目會產(chǎn)生虧損。因此，施工企業(yè)在進行成本控制過程中，應重點關注其投標報價。若中標價低于項目的總體施工成本，則對高速公路項目的成本管理造成較大挑戰(zhàn)，易造成虧損問題。因此，施工企業(yè)應重視項目在施工階段可能發(fā)生的虧損問題，綜合考慮企業(yè)自身優(yōu)勢及劣勢，發(fā)揮特長，合理參與報價。同時，還應綜合考慮材料及人工成本在未來一段時期內，可能發(fā)生的波動問題，應重點參考企業(yè)過去承擔項目的成本情況，合理確定報價，確保項目的盈利額度，充分挖掘其利潤空間。

1.3 施工方案方面

對高速公路項目而言，施工方案是其未來一段時期內項目施工組織的重要參考依據(jù)，施工方案在制定過程中，綜合考慮了人材機、施工安全、施工質量、施工組織等問題。高速公路項目在進行施工任務之前，需考慮建設單位對高速公路質量、工期、安全管理等方面的要求，并且應以成本控制為項目成本管理的主線。

高速公路項目在制定施工方案時，應綜合考慮冬雨季施工的特殊情況，并需結合實際情況，有針對性的采用新技術、材料等進行施工。高速公路施工方案的制定，需綜合考慮項目施工的全部內容，首先應滿足項目的質量安全要求，然后控制項目的施工成本。同時，項目的施工方案并非一成不變，應結合項目的實際情況，有針對性的改變及優(yōu)化項目施工方案，以保證高速公路項目的順利進行。

1.4 施工進度方面

對高速公路項目的施工企業(yè)而言，盡快完成項目既定的施工任務可在一定程度上增強相關施工單位的品牌效益，有助于提高施工單位資源的利用效率。與此同時，工期的壓縮常成為施工單位加強施工進度的主要工具。因施工工期的長短與間接費用的多少成正比，因此高速公路項目工期長短直接關系到間接費用情況。

高速公路項目的進度與成本緊密相關。對高速公路項目而言，當其工期發(fā)生變化時，其相關成本費用會隨之變動，并在一定程度上影響項目的總體施工成本。因此，施工單位在確定施工工期時，應首先制定項目施工方案，然后結合項目的實際情況，企業(yè)的綜合實力，有針對性確定施工工期。同時，應保證施工工序之間相互銜接，以促進高速公路項目按照既定的施工計劃及方案進行。此外，還應保證高速公路項目施工工期與施工成本費用支出之間的協(xié)調一致，合理縮減工期，科學控制并減少相關費用支出，保證高速公路項目按照既定工期計劃進行。

1.5 施工質量方面

施工質量是高速公路項目正常運行的保證。高速公路項目質量的優(yōu)劣與施工單位自身密切相關。優(yōu)質的高速公路項目，不僅可為施工單位帶來品牌效應，亦是施工單位承擔社會責任的表現(xiàn)。然而，當前施工單位多重視高速公路項目的短期效益，忽視項目的長期效益，放松對高速公路項目施工質量的控制與管理，使得施工單位在長期效益方面造成損失，影響并妨礙其可持續(xù)發(fā)展。

對高速公路項目的施工而言，以質量控制為前提條件，是保證項目產(chǎn)生長期效益的基礎。施工單位在進行施工作業(yè)時，不僅應關注高速公路項目的短期效益，還應重視項目的長期效益。首先，施工單位應消除并杜絕高速公路項目的質量隱患，保證高速公路項目的質量、工期與成本三者之間的協(xié)調一致，建立并健全高速公路項目的施工質量保證體系。

2? 高速公路項目施工成本的控制措施

高速公路項目施工成本的日常管理關鍵在于控制，科學合理地控制措施對保證既定的施工成本目標順利實現(xiàn)具有重要意義。本文根據(jù)上述高速公路項目施工成本的因素，從管理理念改變與提升、成本控制流程完善和管理團隊建立三個方面制定高速公路項目施工成本的控制措施。

2.1 管理理念改變與提升

因施工單位在進行高速公路項目的施工時，其項目部多為臨時組建，項目管理人員的來源渠道較多，存在管理理念不統(tǒng)一，實踐經(jīng)驗存在差異，工作的認真及負責程度不一致等問題。因此，施工單位可采用競聘上崗的方式，從施工單位內部選聘合適的人員擔任項目經(jīng)理一職。還應在項目成本合同、財務、物資采購管理等重要部門，選聘經(jīng)驗豐富的員工擔任上述部門的負責人，并簽訂責任書。

同時，為提升高速公路項目施工管理人員的管理能力，項目部可通過公司內部和外部選聘的方式，邀請相關領域專家和經(jīng)驗豐富的施工管理人員組建專家組對項目管理人員進行培訓。通過培訓，轉變員工的傳統(tǒng)管理理念，并使得年輕員工增加經(jīng)驗知識，最終實現(xiàn)轉變管理理念和提升管理能力的目標。

2.2 成本控制流程完善

科學合理的成本控制流程，是保證高速公路項目成本控制目標順利實現(xiàn)的重要保證。首先，應確定高速公路項目的成本目標。在制定控制目標的過程中，應對高速公路項目進行實地踏勘，綜合考慮政策、市場、企業(yè)自身等內外部影響因素。然后，施工單位應分解成本目標。施工單位在分解成本目標時，應結合項目部中各部門的權責，遵循權責一致的原則，進而分別按照部門、年度和工作流程，將其劃分為各部門任務，年月任務，分部分項工程任務等。

其次，嚴控項目的目標成本。在此過程中，各部門應根據(jù)各自的實際情況，分別制定各自的控制目標及措施，并及時監(jiān)測成本執(zhí)行情況，結合實際情況合理調整控制措施，還應及時進行核算對照。最后，成本分析與考核。在此過程中，應全面核查高速公路項目的實際成本與目標成本，及時分析偏差產(chǎn)生的原因，并進行糾正及改進。同時，還應據(jù)此進行考核，評價項目部的各部門、各成員的績效情況。

2.3 管理團隊的建立

因高速公路項目在施工過程中，涉及的施工內容較多。因此，需結合項目的實際情況，以項目經(jīng)理為核心建立高速公路項目的施工管理團隊。同時，可根據(jù)具體工作內容的不同，將其分為日常管理部門和施工作業(yè)部門。

同時，高速公路項目管理團隊還應制定科學合理的規(guī)章制度，包括施工生產(chǎn)管理、質量管理、成本合同等方面。高速公路項目管理團隊還應成立項目經(jīng)理擔任組長、各部門負責人參與的項目管理協(xié)調小組，負責高速公路項目成本目標的制定與控制管理工作，并集體討論項目成本偏差產(chǎn)生的原因，制定控制措施。

3? 結論

高速公路在促進我國區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展方面，取得顯著成績。然而，部分高速公路項目的施工單位在成本管理及控制方面存在欠缺，其施工成本控制觀念較為陳舊，成本控制機制不夠科學合理，未形成一套完善的高速公路項目施工成本控制模式，致使高速公路項目的施工管理未達到預期效果。

針對上述問題，本文重點分析影響高速公路項目施工成本的關鍵因素，并有針對性制定相關控制措施，從而為高速公路項目的施工企業(yè)及相關管理者提供參考借鑒。在高速公路項目施工成本的影響方面，主要包括管理方法、投標價格、施工方案、施工進度、施工質量等方面。在高速公路項目施工成本的控制方面，主要包括管理理念改變與提升、成本控制流程完善及管理團隊建立。

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