陳庚 崔宛

摘要：公共文化參與是衡量居民文化獲得感和文化權(quán)益保障程度的基本標(biāo)尺?！凹訌?qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)”是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象”的重要內(nèi)容。受農(nóng)村居民自身參與認(rèn)知不足以及農(nóng)村公共文化體系建設(shè)初級階段等內(nèi)外部因素影響，我國農(nóng)村居民公共文化參與在整體上處于淺表式參與層面，呈現(xiàn)出參與頻次較低、參與時(shí)間較短、參與內(nèi)容重娛樂化、參與交通成本偏高的特征。建構(gòu)農(nóng)村居民文化參與主體性，疏通文化需求表達(dá)機(jī)制，形成農(nóng)村文化內(nèi)生供給體系，是進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)村居民公共文化參與、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化均衡發(fā)展的因應(yīng)之策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;公共文化參與;公共文化服務(wù)體系;農(nóng)村居民

“加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)”是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象”的重要內(nèi)容。對廣大農(nóng)村的公共文化建設(shè)而言，使文化改革發(fā)展成果惠及全體農(nóng)村居民，不斷增強(qiáng)農(nóng)村人民群眾的文化獲得感和幸福感，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中文化建設(shè)的根本目標(biāo)指向。公共文化參與既是衡量農(nóng)村居民文化獲得感、幸福感和文化權(quán)益保障程度的內(nèi)在標(biāo)尺，也是彰顯農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效的外在標(biāo)志。在當(dāng)前“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的推進(jìn)過程中，擴(kuò)大農(nóng)村居民公共文化參與、滿足其美好文化生活需要，對繁榮興盛農(nóng)村文化、構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化小康具有重要價(jià)值。

目前，學(xué)界關(guān)于農(nóng)村公共文化研究的成果眾多，主要從農(nóng)村公共文化建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及其原因出發(fā)，提出相關(guān)的解決方案①，而從農(nóng)村公共文化服務(wù)對象的視角出發(fā)，研究農(nóng)村居民文化參與的成果則較為少見。代表性的成果有：趙科印等（2010）針對意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)的單向度新農(nóng)村文化建設(shè)背景下的民間立場缺位問題，提出建立意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)的多元文化對話機(jī)制②;陳楚潔等（2011）關(guān)注壓力型體制下鄉(xiāng)村文化治理忽視農(nóng)民參與的問題，提出建立主動(dòng)參與、認(rèn)同導(dǎo)向的農(nóng)村文化傳播思維，以“傳播自覺”促進(jìn)鄉(xiāng)村文化治理③;陳旭峰（2012）基于農(nóng)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對文化參與具有重要影響的實(shí)證研究，提出政府應(yīng)重點(diǎn)扶持農(nóng)村弱勢群體，以差異化政策提高農(nóng)民文化參與率的對策建議④;等等?，F(xiàn)有的研究成果表明，目前關(guān)于農(nóng)村公共文化的研究大多采用自上而下、由外而內(nèi)的解析視角，缺乏自下而上、由內(nèi)而外的從農(nóng)村居民文化需求和文化參與出發(fā)的探索。因此，本文以全國25個(gè)省84個(gè)行政村的實(shí)證調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析當(dāng)前農(nóng)村居民公共文化參與特征及其影響因素，力圖提出擴(kuò)大農(nóng)村居民文化參與、增進(jìn)農(nóng)村居民文化福利的相關(guān)策略。

一、樣本基本情況

課題組于2017年1月至3月以“我國農(nóng)村居民公共文化參與”為主題開展問卷調(diào)查。調(diào)研以農(nóng)村居民在其所在地的農(nóng)家書屋、文化站、公園綠地、農(nóng)村文化室、文化大院等公共文化場所，以及廣場文化活動(dòng)、棋牌娛樂、技能培訓(xùn)、科普宣傳、群眾文藝表演等主要文化娛樂活動(dòng)為基本內(nèi)容。課題組力圖通過調(diào)研，全面了解農(nóng)村居民公共文化參與的實(shí)際情況、存在問題和內(nèi)在訴求，從而為推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供政策建議。

本次調(diào)研覆蓋25個(gè)?。|部7個(gè)，中部8個(gè)，西部10個(gè)）⑤ 的84個(gè)行政村，受訪農(nóng)村居民4876位。其中，性別結(jié)構(gòu)方面，男性占53.6%，女性占46.4%;年齡結(jié)構(gòu)方面，18歲以下、18至24歲、25至34歲、35至44歲、45至54歲、55至64歲、65至74歲、75歲以上各年齡段分別占11.7%、20.5%、18.4%、16.4%、15.7%、7.1%、6.8%、3.5%;職業(yè)差別方面，受訪者以農(nóng)民居多，占30.3%，學(xué)生24.2%，離退休人員、公務(wù)員和其他職業(yè)者占比較低，分別僅為4.0%、3.2%和2.6%，事業(yè)單位職員、個(gè)體工商戶、企業(yè)員工以及自由職業(yè)者占比均為10%左右;文化程度方面，中學(xué)和中專學(xué)歷占比最多，為48.9%，大專和本科學(xué)歷群體占25.6%、小學(xué)及以下學(xué)歷群體占23.6%，研究生及以上學(xué)歷比重較小，僅占1.9%。

二、特征分析

（一）公共文化參與頻次較低，參與方式以室外活動(dòng)為主

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村居民文化參與的頻次較低，人均年參與頻次為23.74次，月均不足2次。其中，主要受時(shí)間因素和文化供給內(nèi)容的影響，不同群體參與頻次存在差異。從年齡來看，55—64歲群體的年人均參與頻次最高（46.17次），18歲以下的青少年參與頻次最低（17.24次）。從職業(yè)來看，離退休人員年人均參與頻次最高（31.95次），其次是個(gè)體工商戶（30.85次），學(xué)生群體參與頻次最低（19.11次）。不同學(xué)歷之間參與公共文化場所設(shè)施的頻率相差不大，僅是小學(xué)文化程度的參與頻次略高（27.7次）。

在參與的活動(dòng)內(nèi)容和場所對象中，農(nóng)村居民的參與以室外場所為主，室內(nèi)活動(dòng)參與較少。室外的文化大院（8.83次）和公園綠地（7.24次）的頻次最多，室內(nèi)的農(nóng)家書屋（2.58次）和文化站（1.56次）的頻次最少。其他學(xué)者的研究也體現(xiàn)出這一偏好。張小莉等人發(fā)現(xiàn)村落居民參與較多的兩項(xiàng)是運(yùn)動(dòng)場、文化廣場，參與重“體力”文化設(shè)施而輕“腦力”文化設(shè)施，體育健身類文化參與近年來不斷升溫⑥。

（二）公共文化參與時(shí)間以短時(shí)段為主，參與時(shí)間水平不高

文化參與時(shí)間是農(nóng)村居民公共文化參與情況的直觀反映。調(diào)研顯示，農(nóng)村居民以短時(shí)段參與為主。單次參與時(shí)間方面，平均每次公共文化參與時(shí)間1小時(shí)以下的農(nóng)村居民占42.1%，參與時(shí)間為1—3小時(shí)的農(nóng)村居民占47.8%，僅10.1%的農(nóng)村居民參與時(shí)間為3小時(shí)以上。每周參與時(shí)間方面，每周參與時(shí)間低于3小時(shí)的居民占66.3%，參與時(shí)間為4—8小時(shí)的占23.0%，僅10.7%的居民參與時(shí)間為8小時(shí)以上。

不同群體的文化參與時(shí)間存在差異。從年齡來看，老年群體因具有較為充足的閑暇時(shí)間，因此每周參與時(shí)間相對較多，但單次參與的時(shí)間較短;而青少年群體精力充沛，單次參與時(shí)間較長，25歲—34歲的群體單次參與達(dá)到1—3小時(shí)的最多，為55.4%。從職業(yè)來看，農(nóng)民群體參與時(shí)間較短，單次參與在1小時(shí)以下的占51.6%，每周參與在3小時(shí)以下的達(dá)70.3%;公務(wù)員、事業(yè)單位職員文化參與以中長時(shí)段參與為主，且每周文化參與時(shí)間水平相對較高。從學(xué)歷看，高知群體傾向于進(jìn)行較長時(shí)段的參與，且其每周文化參與時(shí)間相對較長;小學(xué)及以下群體以短時(shí)段的文化參與為主;研究生及以上的群體進(jìn)行中長時(shí)段文化參與的比例更高，單次文化參與在3小時(shí)以上的占17.4%，且更傾向于每周花費(fèi)更多時(shí)間參與公共文化活動(dòng)，每周文化參與時(shí)間在8小時(shí)以上的達(dá)到16.3%。

（三）公共文化參與內(nèi)容以休閑娛樂為主，知識(shí)和技能提升偏好較弱

參與內(nèi)容反映了農(nóng)村居民對文化參與的個(gè)人偏好。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村居民更偏好休閑娛樂類的文化活動(dòng)。在農(nóng)村居民公共文化參與的內(nèi)容上，休閑娛樂類的文化參與內(nèi)容如“廣場文化活動(dòng)”（44.3%）、棋牌娛樂活動(dòng)（41.5%）、群眾文藝表演（36.0%）最受歡迎;而 “文體競賽”（12.5%）、“科普宣傳”（11.8%）、“文博展品”（9.9%）等知識(shí)技能型文化活動(dòng)的受歡迎程度相對較低。這與部分學(xué)者根據(jù)農(nóng)村居民文化參與的數(shù)據(jù)得出的結(jié)論相似：“農(nóng)村公共文化參與存在偏差，……有一半的農(nóng)民以打牌、打麻將自娛消遣，除此以外，就是看電視（占受訪總數(shù)的44.1%）”⑦，“玩棋牌麻將仍是傳統(tǒng)的大眾化的文化活動(dòng)方式，有45.0%的受訪者將玩棋牌麻將作為主要文化活動(dòng)方式”⑧。

盡管整體上農(nóng)村居民文化參與以休閑娛樂為主，但這種參與偏好亦存在群體性差異。偏好知識(shí)技能的是青少年、學(xué)生、公務(wù)員、事業(yè)單位職員以及高知群體，以參與技能培訓(xùn)、科普宣傳、文化展覽、文博展品等為主。年齡方面，24歲以下的青少年群體在選擇技能培訓(xùn)、科普宣傳、文化展覽、文博展品上所占比例最高;45—54歲、55—64歲的群體分別在群眾文藝表演、廣場文化活動(dòng)上所占比例最高。職業(yè)方面，事業(yè)單位職員在選擇技能培訓(xùn)、科普宣傳上所占比例最高;學(xué)生、公務(wù)員群體則分別在文化展覽、文博展品上所占比例最高;農(nóng)民在選擇廣場文化活動(dòng)、棋牌娛樂、群眾文藝表演上所占比例最高。學(xué)歷方面，農(nóng)村居民的學(xué)歷越高越傾向于選擇知識(shí)技能型的文化活動(dòng)。而低學(xué)歷群體在選擇棋牌娛樂、群眾文藝表演、廣場文化活動(dòng)上的比例明顯偏高。

（四）公共文化參與交通成本偏高，農(nóng)村公共文化服務(wù)便利性仍待提升

自中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》（2015）提出“打通公共文化服務(wù)‘最后一公里”以來，各地紛紛出臺(tái)地方性實(shí)施意見以降低文化參與的交通成本。北京在全國率先制定了地方性實(shí)施意見，提出“應(yīng)以步行15分鐘為服務(wù)半徑，統(tǒng)籌設(shè)置基層公共文化設(shè)施”，構(gòu)建“15分鐘文化服務(wù)圈”。四川省、江蘇省等省份提出到2020年，實(shí)現(xiàn)城市“15分鐘文化圈”和農(nóng)村“十里文化圈”的目標(biāo)。此外，部分省市如浙江省、陜西省西安市等提出構(gòu)建城市“15分鐘文化圈”和農(nóng)村“30分鐘文化圈”。

研究數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段我國農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀與部分地區(qū)提出的打造農(nóng)村“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“30分鐘文化圈”和農(nóng)村“十里文化圈”的目標(biāo)仍存在較大差距。從農(nóng)村居民前往文化場館的距離來看，僅有27.7%的農(nóng)村居民能夠在15分鐘以內(nèi)到達(dá)慣常參與的公共文化場地，有36.8%的農(nóng)村居民前往慣常參與的公共文化場地的交通時(shí)間成本在15分鐘至30分鐘之間，交通時(shí)間成本在30分鐘至1小時(shí)之間的占比21.5%，且仍有14.0%的農(nóng)村居民的交通時(shí)間成本在1小時(shí)以上?？梢姡诖蟛糠洲r(nóng)村，居民公共文化參與的交通成本依然較高。因此，在全面建成小康社會(huì)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)攻堅(jiān)階段的關(guān)鍵時(shí)期，以文化小康推進(jìn)全面小康、實(shí)現(xiàn)基層文化圈全覆蓋的重點(diǎn)和難點(diǎn)仍在農(nóng)村，應(yīng)加大力度重點(diǎn)建設(shè)“農(nóng)村公共文化服務(wù)圈”，打通農(nóng)村公共文化服務(wù)“最后一公里”。

三、影響因素分析

我國農(nóng)村居民公共文化參與呈現(xiàn)上述直觀特征，是微觀個(gè)體認(rèn)知和宏觀環(huán)境現(xiàn)狀等內(nèi)外部因素綜合作用的結(jié)果，主要受農(nóng)村居民自身參與認(rèn)知不足以及農(nóng)村公共文化體系建設(shè)初級階段兩方面因素的影響。

（一）居民認(rèn)知和參與目的構(gòu)成影響公共文化參與行為的內(nèi)在因素

相關(guān)研究表明，個(gè)人認(rèn)知對實(shí)際行為具有正向影響作用。社會(huì)心理學(xué)領(lǐng)域?qū)φJ(rèn)知和行為的關(guān)系研究較為豐富，其中，Albert Bandura（1997）的認(rèn)知行為理論認(rèn)為認(rèn)知對行為具有協(xié)調(diào)作用，通過對個(gè)人的行為進(jìn)行解讀直接影響著個(gè)體是否最終采取行動(dòng)⑨;以 I. Ajzen（1991）為代表的計(jì)劃行為理論認(rèn)為行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制決定行為意向，行為意向直接決定人的行為⑩。我國學(xué)者李春梅（2013）、鄭建君（2014）以及張紅等（2015）分別對公眾公共事務(wù)參與、青年群體政策參與和居民社區(qū)治理參與進(jìn)行的實(shí)證研究結(jié)果表明：參與認(rèn)知對實(shí)際參與行為具有顯著正向預(yù)測作用，參與態(tài)度在參與認(rèn)知與實(shí)際參與行為的關(guān)系中具有顯著調(diào)節(jié)作用{11}。本次調(diào)研也表明，農(nóng)村居民的參與認(rèn)知和參與目的對實(shí)際參與頻次、參與時(shí)間、參與方式和參與內(nèi)容產(chǎn)生重要影響，構(gòu)成影響農(nóng)村居民公共文化參與的內(nèi)在因素。

一方面，農(nóng)村居民文化參與認(rèn)知對參與頻次、參與時(shí)間具有顯著正向影響。對參與頻次的影響表現(xiàn)為：認(rèn)為文化參與很重要的農(nóng)村居民的參與頻次最高，為29.24次，明顯高于持比較重要（17.67次）和無所謂（13.26次）認(rèn)知態(tài)度的農(nóng)村居民。進(jìn)一步對持不同參與重要性認(rèn)知的居民的參與頻次進(jìn)行方差分析，結(jié)果顯示不同文化參與重要性認(rèn)知程度的居民在參與頻次上有顯著差異（p=0.000<0.05）。對參與時(shí)間的影響為：認(rèn)為文化參與很重要的農(nóng)村居民的參與時(shí)間水平最高，參與時(shí)間水平在8小時(shí)以上的達(dá)到18.3%，明顯高于持比較重要（9.7%）和無所謂（6.3%）認(rèn)知態(tài)度的居民。進(jìn)一步對居民的參與重要性認(rèn)知程度與參與時(shí)間進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)，結(jié)果顯示參與時(shí)間與參與重要性認(rèn)知程度呈現(xiàn)顯著正相關(guān)關(guān)系（spearman等級相關(guān)性檢驗(yàn)相關(guān)系數(shù)R方為0.041，p=0.000<0.05）。而問卷數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為文化參與很重要的居民僅占22.3%，認(rèn)為無所謂的居民比重達(dá)到28.1%?？梢?，當(dāng)前我國農(nóng)村居民對公共文化參與重要性認(rèn)知的不足，是導(dǎo)致其公共文化參與頻次和參與時(shí)間普遍偏低的內(nèi)在原因。

另一方面，農(nóng)村居民文化參與的目的與文化參與偏好密切相關(guān)。對持不同參與目的（以休閑娛樂目的和提升知識(shí)技能目的為例）的農(nóng)村居民選擇的參與場所進(jìn)行相關(guān)性分析顯示，參與目的對參與場所具有明顯影響：第一，以休閑娛樂為目的的農(nóng)村居民更傾向于選擇戶外場所，他們參與公園綠地和文化大院的頻次分別為7.83次和9.92次，明顯高于不以之為目的的6.84次和7.88次。通過進(jìn)一步方差分析可以發(fā)現(xiàn)，休閑娛樂目的對參與文化大院具有顯著性影響（p=0.042<0.05）。第二，以提升知識(shí)技能為目的的農(nóng)村居民更傾向于選擇室內(nèi)場所。其中，以提升知識(shí)技能為目的的農(nóng)村居民參與農(nóng)家書屋和文化站的頻次分別為6.66次和3.2次，明顯高于不以之為目的的1.76次和1.22次。通過進(jìn)一步方差分析可以發(fā)現(xiàn)，提升知識(shí)技能的目的對參與農(nóng)家書屋和文化站具有顯著性影響（p=0.000<0.05）。

（二）農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的初級階段特征是影響居民公共文化參與行為的外在因素

自2002年文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)分途發(fā)展后，公共文化服務(wù)建設(shè)逐步成為一個(gè)獨(dú)立的體系納入到國家文化建設(shè)規(guī)劃之中。到2012年左右，我國公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系也已基本建成。在此基礎(chǔ)上，黨的十八屆三中全會(huì)提出構(gòu)建“現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”的戰(zhàn)略要求，這意味著我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)從“全面覆蓋”的粗放型建設(shè)階段進(jìn)入到以“效能效益”為目標(biāo)的內(nèi)涵發(fā)展階段{12}。但不可否認(rèn)的是，盡管農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為構(gòu)建和完善我國公共文化服務(wù)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，得到黨和政府高度重視，但城鄉(xiāng)不均衡、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后的局面仍然普遍存在。主要表現(xiàn)為：農(nóng)村公共文化服務(wù)市場發(fā)育程度不成熟、管理體制不順暢、運(yùn)行機(jī)制不活躍、文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的供給不足、文化活動(dòng)相對貧乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后等{13}。因此，當(dāng)前農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)仍然處于初級階段。

表8? 參與目的與參與場所的方差分析

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)初級階段的特征主要表現(xiàn)為農(nóng)村公共文化服務(wù)供給的結(jié)構(gòu)性失衡。農(nóng)村公共文化服務(wù)供給不足、供需失衡等問題在很大程度上都源于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，即政府主導(dǎo)的公共文化服務(wù)供給在內(nèi)容、主體、方式等方面不適應(yīng)需求要素多樣性、需求結(jié)構(gòu)整體性、需求滿足便捷性等多維度復(fù)雜變化，進(jìn)而導(dǎo)致有效供給不足{14}。導(dǎo)致這一結(jié)果的原因還在于，政府權(quán)力高度介入的管制性文化行政體制、非公共性的財(cái)政投入體制和壟斷性的供給生產(chǎn)體制影響了我國農(nóng)村公共文化服務(wù)的供給結(jié)構(gòu){15}，政府單一的科層化供給制度阻礙了社會(huì)力量的進(jìn)入，導(dǎo)致供給內(nèi)容和方式單一。

正是受公共文化服務(wù)體系建設(shè)初級階段的制約，農(nóng)村居民公共文化參與體現(xiàn)出淺表式、低層次的參與特征。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村居民公共文化參與的影響因素方面，超過半數(shù)（54.2%）的農(nóng)村居民認(rèn)為生活條件和環(huán)境是影響文化參與的最主要原因，文化參與成本（40.2%）和文化參與氛圍（40.1%）也是影響文化參與的主要原因，僅有相對較少（38.3%）的農(nóng)村居民受供給方式和質(zhì)量的影響?？梢?，農(nóng)村居民對公共文化參與的關(guān)注度尚未上升到對文化內(nèi)容和品質(zhì)的追求層面，仍停留于一種休閑或打發(fā)時(shí)間的淺表式參與層面。這就要求我國農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)要從粗放型的規(guī)?；ㄔO(shè)階段向精細(xì)化、多樣化、品質(zhì)化建設(shè)階段轉(zhuǎn)進(jìn)。

四、優(yōu)化建議

獲得感作為反映社會(huì)供給滿足民生需求程度的重要指標(biāo){16}，既受居民內(nèi)在個(gè)體因素的制約，也受外部供給條件的限制。當(dāng)前我國農(nóng)村居民公共文化參與的淺表式特征導(dǎo)致了居民獲得感不高。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，須從制約公共文化參與的內(nèi)外因入手，從實(shí)現(xiàn)個(gè)體文化資本積累、促進(jìn)供需對位、開掘在地文化資源等方面著手，提升農(nóng)村居民文化獲得感和幸福感。

（一）以個(gè)人文化資本積累建構(gòu)農(nóng)村居民文化參與的主體性

在鄉(xiāng)村振興的文化建設(shè)中，農(nóng)村居民既是參與的主體也是享有的主體。促進(jìn)個(gè)人文化資本積累，建構(gòu)農(nóng)村居民文化參與的主體性，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民享有文化改革發(fā)展成果，提升文化獲得感的內(nèi)在路徑。

布爾迪厄認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)資本（收入、財(cái)富）之外，還存在著以趣味為基礎(chǔ)的文化資本（文化、知識(shí)、學(xué)歷），兩種資本的斗爭與分配塑造了社會(huì)等級結(jié)構(gòu){17}，而不同社會(huì)階層的人們擁有不同的趣味{18}。其中，擁有豐富文化資本的上層階級長期壟斷稀缺性的高雅文化，擁有較少文化資本的下層社會(huì)大眾由于藝術(shù)作品解碼能力不足而表現(xiàn)出匱乏的文化趣味{19}。本文研究表明，農(nóng)村居民的受教育水平是影響其文化參與時(shí)間和參與內(nèi)容偏好的重要因素，農(nóng)村居民文化參與水平整體偏低、參與內(nèi)容重娛樂化與農(nóng)村居民個(gè)人文化資本積累不足密切相關(guān)。因此，需要著力加強(qiáng)農(nóng)村教育普及工作，以個(gè)人文化資本的積累建構(gòu)居民文化參與的主體性，實(shí)施農(nóng)村居民文化素質(zhì)培養(yǎng)的長期策略。

一方面，應(yīng)針對農(nóng)村居民文化資本積累現(xiàn)狀及其可塑性采取差異化策略，從根本上建構(gòu)農(nóng)村居民文化參與的主體性。對于農(nóng)村青少年群體而言，除貫徹落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育外，尤其要在不同學(xué)齡階段漸進(jìn)有序地安排相關(guān)文化藝術(shù)課程，全面提高青少年的基本文化素質(zhì)和藝術(shù)審美素養(yǎng)，以文化資本的累積促成文化消費(fèi)習(xí)慣的逐步養(yǎng)成和文化消費(fèi)強(qiáng)度的不斷遞增。對于農(nóng)村中老年群體而言，應(yīng)通過定期文化藝術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、在職教育等方式切實(shí)提升其文化藝術(shù)素質(zhì)，以個(gè)人文化資本的增長帶動(dòng)文化消費(fèi)水平的提升。另一方面，應(yīng)注重文化資本注入的方式方法，通過豐富文化藝術(shù)教育的內(nèi)容和形式進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村居民文化參與主體性的完善。應(yīng)重視地方社會(huì)文化傳統(tǒng)的習(xí)得，將文化藝術(shù)素質(zhì)教育與弘揚(yáng)地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，努力將農(nóng)村居民培育為在地文化的承載者，并將潛在文化參與人群培養(yǎng)為長期文化參與主體。

（二）疏通文化需求表達(dá)機(jī)制以實(shí)現(xiàn)公共文化的精準(zhǔn)供給

當(dāng)前農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問題在于供需錯(cuò)位、供不對需。尤其是在新時(shí)代“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的背景下，農(nóng)村居民對美好生活的需要在精神文化需求上表現(xiàn)為從過去單純的興趣愛好向廣泛的“求知、求樂、求富”的多元化需求轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)接受為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰灾鬟x擇為主，從較低水平、單一層次向多層次、多樣性轉(zhuǎn)變。但政府長期以來采取的自上而下、“單向度”傳輸、格式化的文化供給模式引致了供需的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位。供需錯(cuò)位的根本原因在于居民真實(shí)文化訴求的表達(dá)機(jī)制不暢、表達(dá)不充分。要以需求表達(dá)機(jī)制的暢通來提升公共文化供給的精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)公共文化供給和群眾需求的有效匹配。

一方面，要實(shí)現(xiàn)以供導(dǎo)需的本位意識(shí)向以需定供的服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變，確立暢通需求表達(dá)機(jī)制的內(nèi)在理念基礎(chǔ)。供給主導(dǎo)向需求導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變不應(yīng)是一種外在體制改革壓力的被動(dòng)回應(yīng)，而應(yīng)將其涵化為農(nóng)村公共文化供給主體的內(nèi)在發(fā)展理念和內(nèi)生動(dòng)力。另一方面，形成暢通農(nóng)村居民需求表達(dá)的短期策略與長效機(jī)制。在短期內(nèi)要貼合農(nóng)村居民需求，建立“點(diǎn)單式”的文化供給方式;在長期內(nèi)應(yīng)形成問卷調(diào)查、走訪調(diào)研、政務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等多種需求征集方式，建立文化需求動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成對公共文化供給長期決策的支撐。

（三）以在地文化資源的開掘形成農(nóng)村文化內(nèi)生供給體系

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于因地制宜地開掘在地資源，農(nóng)村公共文化建設(shè)亦是如此，必須充分發(fā)揮不同地區(qū)的傳統(tǒng)文化資源、人才資源、資金資源，形成內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前政府注重“送文化”而忽視“種文化”的傳統(tǒng)供給方式已在大部分農(nóng)村表現(xiàn)出適應(yīng)性障礙?！案袷交钡奈幕斎肱c地方優(yōu)秀農(nóng)村文化存在有效對接和相互融洽的內(nèi)在障礙，難以在農(nóng)村社會(huì)這塊沃土中生根、發(fā)育、開花、結(jié)果，是一種“無根”的文化形式{20}。農(nóng)村文化供給的“政府失靈”現(xiàn)象表明，在政府供給體系之外還應(yīng)開掘農(nóng)村在地文化資源，形成農(nóng)村文化內(nèi)生供給體系。

首先，充分挖掘農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，重塑農(nóng)村區(qū)域性文化認(rèn)同。區(qū)域范圍內(nèi)的文化認(rèn)同是區(qū)域性公共文化服務(wù)或產(chǎn)品生產(chǎn)、供給和參與完整體系建構(gòu)的前置條件。應(yīng)依托科學(xué)的文化資源甄別開發(fā)工具，培育有潛力、有特色、有吸引力的農(nóng)村傳統(tǒng)文化成為在地公共文化服務(wù)的特色內(nèi)容。其次，激發(fā)鄉(xiāng)村文化能人和鄉(xiāng)賢的先導(dǎo)性示范作用。文化能人是傳統(tǒng)文化技藝的傳承載體，能夠?yàn)楣参幕?wù)提供補(bǔ)充性供給和建設(shè)性思路。鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近性強(qiáng)，蘊(yùn)含著見賢思齊、崇德向善的力量{21}。充分借用文化能人和現(xiàn)代鄉(xiāng)賢的帶頭作用，能夠有效推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)地方力量的形成。第三，推進(jìn)農(nóng)村文化自治，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村居民自辦文化、自建組織，為農(nóng)村文化持續(xù)發(fā)展凝聚內(nèi)生力量。

注釋：

① 相關(guān)研究成果較多，具有代表性的如財(cái)政部教科文司、華中師范大學(xué)全國農(nóng)村文化聯(lián)合調(diào)研課題組：《中國農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析與戰(zhàn)略思考》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）2007年第4期;李少惠、穆朝暉：《非政府組織參與西部農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給的路徑分析》，《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2010年第5期;王見敏：《基于農(nóng)村居民秉賦視角的農(nóng)村文化建設(shè)分析——來自湖北省A市L鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)》，《中國農(nóng)村觀察》2012年第4期;陳波、耿達(dá)：《城鎮(zhèn)化加速期我國農(nóng)村文化建設(shè)：空心化、格式化與動(dòng)力機(jī)制——來自27?。ㄊ?、區(qū)）147個(gè)行政村的調(diào)查》，《中國軟科學(xué)》2014年第7期;張小莉、鄧佳斌：《農(nóng)村公共文化服務(wù)參與：式微與重構(gòu)》，《求實(shí)》2015年第1期。

② 趙科印、季中揚(yáng)：《論新農(nóng)村文化建設(shè)中民間立場的缺位》，《求索》2011年第10期。

③ 陳楚潔、袁夢倩：《文化傳播與農(nóng)村文化治理：問題與路徑——基于江蘇省J市農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)證分析》，《中國農(nóng)村觀察》2011年第3期。

④ 陳旭峰：《社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對農(nóng)民文化參與的影響研究——“上樓農(nóng)民”與“居村農(nóng)民”的比較》，《浙江社會(huì)科學(xué)》2012年第11期。

⑤ 調(diào)研省份按照中央部委經(jīng)濟(jì)水平劃分方式，分為東、中、西三個(gè)地區(qū)。本次調(diào)研涵蓋的東部7省包括北京、福建、廣東、浙江、江蘇、遼寧、山東;中部8省包括安徽、河南、湖北、湖南、江西、山西、河北、黑龍江;西部10省包括陜西、甘肅、廣西、貴州、內(nèi)蒙、青海、寧夏、新疆、云南、重慶。

⑥⑦ 張小莉、鄧佳斌：《農(nóng)村公共文化服務(wù)參與：式微與重構(gòu)》，《求實(shí)》2015年第1期。

⑧ 王見敏：《基于農(nóng)村居民秉賦視角的農(nóng)村文化建設(shè)分析——來自湖北省A市L鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)》，《中國農(nóng)村觀察》2012年第4期。

⑨ Albert Bandura， Self-Efficacy： The Exercise of Control， New York： W. H. Freeman and Company， 1997.

⑩ I. Ajzen， The Theory of Planned Behavior， Org-anizational Behavior & Human Decision Processes， 1991， 50（2）， pp.179-211.

{11} 李春梅：《公眾參與認(rèn)知對公眾參與行為的影響——基于成都市的實(shí)證分析》，《天府新論》2013年第4期;鄭建君：《青年群體政策參與認(rèn)知、態(tài)度與行為關(guān)系研究》，《青年研究》2014年第6期;張紅、張?jiān)偕骸痘谟?jì)劃行為理論的居民參與社區(qū)治理行為影響因素分析——以天津市為例》，《天津大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2015年第6期。

{12} 陳庚、耿達(dá)、潘煒：《現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)：新的戰(zhàn)略機(jī)遇與政策建議》，傅才武編：《中國公共文化政策實(shí)驗(yàn)基地觀察報(bào)告（2014）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年版，第26—38頁。

{13} 付春：《新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)及其基本思路》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2010年第4期。

{14} 陳建：《超越結(jié)構(gòu)性失靈：農(nóng)村公共文化服務(wù)供給側(cè)改革研究》，《圖書館建設(shè)》2017年第9期。

{15} 孫浩：《農(nóng)村公共文化服務(wù)有效供給的體制性障礙研究》，《甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第6期。

{16} 邢占軍，牛千：《獲得感：供需視閾下共享發(fā)展的新標(biāo)桿》，《理論學(xué)刊》2017年第5期。

{17}{18} [美]戴維·斯沃茨：《文化與權(quán)力：布爾迪厄的社會(huì)學(xué)》，陶東風(fēng)譯，上海譯文出版社2006年版，第157、186—187頁。

{19} R. F. Kelly， Culture As Commodity： the Marketing of Cultural Objects and Cultural Experiences， Advances in Consumer Research， 1987， 14（1）， pp.347-351.

{20} 吳理財(cái)：《農(nóng)村公共文化日漸式微》，《人民論壇》2006年第14期。

{21} 霍光：《國家政權(quán)介入鄉(xiāng)村治理的三個(gè)維度》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》2017年第1期。