諸葛艾莉

摘要：為響應(yīng)國家號召，文化館的建設(shè)也逐漸走向免費開放的形式。隨著我國社會主義文化建設(shè)改革的不斷深入，文化館的免費開放也從國家級文化館到地方級逐步自上而下的推進之中；迄今為止，雖然文化館的免費開放工作在我國才剛剛起步，但在國家的號召之下，全國各地免費開放的文化館已不計其數(shù)，這些文化場所的免費開放不僅給群眾提供了各種便利的條件，同時也為我國的公共文化服務(wù)體系做出了巨大貢獻。

關(guān)鍵詞：文化館 免費 公共文化服務(wù)體系

中圖分類號：J0-05 文獻標識碼：A 文章編號：1008-3359（2016）19-0178-03

文化館是國家與當?shù)卣攸c建設(shè)的群眾文化事業(yè)單位，它具有承辦各類文化展演，組織民間公益活動，開展專業(yè)知識的普及與學習等工作；并肩負著保護并傳播優(yōu)秀民族文化的重任。可以說，文化館也是人民群眾文化活動的活動中心與指導(dǎo)中心。本文將從免費開放之后文化館所具有的背景與意義出發(fā)，探究其免費開放對整體的公共文化服務(wù)體系所做出的巨大貢獻，并結(jié)合現(xiàn)狀對文化館運營過程中的問題提供必要的建議與對策。

一、文化館免費開放的背景及意義

1.免費開放的背景

文化館是整個社會公共文化服務(wù)體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)國家文化事業(yè)繁榮的基點之一，同時保障了人民獲取知識的基本利益，是改善國民精神文化生活的重要活動場所，所以，文化館的免費開放對改善民生，提升整體的服務(wù)水平有著積極的推動作用。2011年為響應(yīng)文化部與財政部聯(lián)合出臺的《關(guān)于推進全國美術(shù)館、圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》，自當年7月1日起，全國各大文化館在國家的號召下積極轉(zhuǎn)型，并在一年時間內(nèi)實現(xiàn)了文化館的基本服務(wù)項目的完全免費，而這也使得我國的文化公益事業(yè)進入了一個嶄新的時代。

2.免費開放的意義

文化館的免費開放對提高整體的服務(wù)水平，在文化服務(wù)體系中可謂具有里程碑式的意義。近年來，隨著時代的進步與發(fā)展以及外國文化的介入，文化館中傳統(tǒng)的中國文化已漸漸離我們遠去，取而代之的卻是浮躁的電視娛樂節(jié)目與廉價的出國旅游，而這對本土文化發(fā)展是極為不利的，人們在閑暇之余也很少走出家門去感受中國傳統(tǒng)的優(yōu)良文化與參加公益類的文化活動。所以，文化館的免費開放起到了宣傳本土優(yōu)良文化的作用，提升了文化的傳播力度與輻射力度；為中國的傳統(tǒng)文化崛起指明了道路和方向。而這也體現(xiàn)了我國的公益服務(wù)體系更加貼近生活，時刻為民眾著想的理念

二、文化館在公共文化服務(wù)體系中的作用

隨著人民對文化需求的不斷攀升，人民對文化的品味與需求也在不斷的變化，而文化館的服務(wù)體系也是時刻緊跟著人民群眾的品味而變化的，也只有努力創(chuàng)新，不斷轉(zhuǎn)化，文化館的服務(wù)才能迎合人民日益增長的文化需求，而文化館從收費轉(zhuǎn)為免費開放之后，其服務(wù)水平也與社會的整體服務(wù)水平變得更加緊密，作為新型的公益文化機構(gòu)，文化館在公共文化體系中的作用有以下幾點：

1.帶頭引導(dǎo)作用

文化館的主要職責在于組織各種各樣的文化宣傳活動，其組織的每一個活動都代表著國家或是當?shù)氐奈幕l(fā)展趨勢，具有很強的導(dǎo)向性。優(yōu)秀的活動能夠給人以積極向上的引導(dǎo)，而沒有內(nèi)涵的活動對群眾的文化發(fā)展則是毫無意義的。所以，文化館在群眾文化建設(shè)上擔當著主人翁的角色，同時也要秉承 “全心全意為人民服務(wù)的原則”，將教育、文化、娛樂進行有機結(jié)合，把更好，更有內(nèi)涵的文化活動呈現(xiàn)給人民。其次，生活環(huán)境決定了各個人群都有著不一樣的品味，而文化館在舉行文化活動時也需要參考群眾的觀點與意見，深入群眾進行調(diào)研，舉辦適應(yīng)群眾，迎合群眾，群眾喜愛的公益活動，這樣才能做到真正的為人民服務(wù)。

2.保護并傳承優(yōu)良文化的作用

文化館作為政府直屬的文化事業(yè)單位，有職責收集、整理并保護民族文化。并且，文化館有責任與義務(wù)，積極的組織文化宣傳活動，以宣揚并傳承優(yōu)秀的民族文化。但近年來，隨著科學技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)傳媒的發(fā)展，文化的多元化趨勢在我國已經(jīng)呈現(xiàn)出百花齊放的局面，同時也有更多的優(yōu)秀文化，民族風俗被挖掘出來，文化館則更需要加大力度對這些新發(fā)現(xiàn)的文化進行整理與保護，同時也要深入研究、努力發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的文化；并在此之上，“取之于民，用之于民”，趁熱打鐵地將這些優(yōu)秀的文化與民族風俗展現(xiàn)給世人，做到保護與傳承并行，以促進文化能夠源源不斷地傳承下去。

3.普及專業(yè)知識與培訓(xùn)作用

文化館舉辦活動的目的不是為了消遣娛樂，而是將真正的知識、文化與專業(yè)技能教授于群眾，讓群眾能在活動中獲得真正的受益，但優(yōu)秀的文化不僅僅展現(xiàn)在書面，而更多的文化則是無形的藝術(shù)形式；如民歌、舞蹈、民族樂器、書畫等等。文化館在舉辦的活動中想要達到宣傳這類文化的目的，則必須要有專業(yè)的高素質(zhì)團隊做支撐，不僅要將藝術(shù)形式完整全面的展現(xiàn)給群眾，而且還要抓好事后工作，對群眾想要學習的藝術(shù)形式進行指導(dǎo)與培訓(xùn)，定期、定點深入基層常態(tài)化的舉辦活動，這樣才能滿足群眾的文化需求，從而體現(xiàn)群眾的參與性與互動性。

三、文化館的免費開放對公共文化服務(wù)體系的貢獻

我們所說的公共文化服務(wù)體系是指由政府承辦的非盈利性質(zhì)的、普及科普文化知識的活動與服務(wù)的總合。綜合以上觀點不難看出，文化館在免費開放之后，已屬于社會公共文化服務(wù)體系中的新成員。雖然起步很晚，各個方面還不夠完善，但在社會公共文化服務(wù)體系中已占有了非常重要的位置。而作為一個新加入的機構(gòu)，文化館對于公共文化服務(wù)的貢獻如何，筆者將其總結(jié)為以下幾點：

1.更有利于先進文化的傳播速度

文化館既屬于國家級單位，也屬于地方級，所以，各地、各社區(qū)的文化館的數(shù)量數(shù)不勝數(shù)，如此龐大的數(shù)目必然可以更全面、更快速的傳播先進的文化與優(yōu)秀的民族風俗，從而提高全民族的文化素質(zhì)，文化館的各基層站點也能保障人民群眾積極的參加各類文化活動，而這也是保障人民群眾獲得最基本的文化權(quán)益的一種手段。同時，文化館也必須時刻保持先進性，將最新、最優(yōu)秀的文化與活動展現(xiàn)給群眾，這樣才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需要，提升民族的優(yōu)越感，以此促進民族的崛起，提升國家的文化軟實力。

2.更好的普及專業(yè)知識

普及知識是社會公共文化服務(wù)體系的重要職責與義務(wù)。文化館對知識的普及也可以極大的提升人民群眾的專業(yè)素質(zhì)，在舉辦針對兒童以及青少年的專業(yè)活動是對祖國的下一代進行科普教育，為人們提供可以學習知識的教育場所，從而使社會競爭力得以提升，更好的貫徹“知識改變命運”的真理。同時，在舉辦活動之余，文化館的免費開放也可以使更多人前來進行參觀與學習，從而使學習知識變得常態(tài)化、長遠化，進入一個良性的循環(huán)過程。

3.矯正文化失衡，保障文化發(fā)展

我國地大物博，人們的居住環(huán)境也相對復(fù)雜。祖國各地與各地區(qū)在文化的發(fā)展上也體現(xiàn)出了不均衡的發(fā)展狀態(tài)，有的地方文化發(fā)達，有的地方則發(fā)展貧瘠，而文化館的服務(wù)則是需要將先進、優(yōu)秀的文化帶給這些文化發(fā)展失衡的地區(qū)，就如國家正在努力縮小同貧富差距一樣，縮小我國的文化差距，使更多的人得以收益，讓人民有先進的文化進行指引，從而走向幸福。與此同時，優(yōu)秀的民族文化可以使人進步，而不良的文化卻可以給人以誤導(dǎo)，文化館的服務(wù)職責則是將這些優(yōu)秀的文化篩選出來供群眾汲取，并找到、發(fā)現(xiàn)那些不良的文化即時給予糾正，并領(lǐng)入正途，創(chuàng)建良好的文化環(huán)境，這樣也更利于保民生、促發(fā)展。

四、問題與對策

文化館于2011年開始免費開放，直至今日已有5年時間，它的免費開放不僅是民心所向，更給群眾帶來了很多的便利，可以說，5年時間對于一個機構(gòu)來說還很短暫，文化館的起步較晚決定了其在運行的過程中不可避免的存在著諸多問題，而這些問題也需要一定的時間與經(jīng)驗逐一解決，其中，根據(jù)調(diào)查，文化館主要面對的問題有：

1.經(jīng)費與維護

文化館的免費開放雖然帶給了人民群眾非常大的便利，但隨之而來的卻是高額的維護費用，這些費用主要表現(xiàn)在舉辦文體活動與日常的設(shè)備維護與更新，這些費用是無法避免的，因為要想讓群眾體驗到優(yōu)秀的文化活動就必須經(jīng)常舉辦活動和更新設(shè)備，而巨額的支出與財政的撥款卻不成正比，這讓文化館在運營方面很難持續(xù)的發(fā)展下去，而經(jīng)費的獲取卻是多方面的，筆者在此也建議文化館盡量爭取，同時也希望政府方面加大投資力度，發(fā)展文化館免費運行的策略，使文化館長期、可持續(xù)的運營下去；在此之上，文化館也可通過“拉贊助”“募捐”的方法獲取活動資金，以此用來舉辦活動，維護和更新設(shè)備。

2.服務(wù)問題

自文化館免費開放之日起，文化館便成為了公共文化服務(wù)體系中的一員，而這便要求著文化館的服務(wù)量要比之前更加巨大，免費開放對于工作人員所要接待的人流量要比之前收費時要多出很多，而且這也意味著文化館能從群眾身上吸納的資金也會相對變少，這就對工作人員的服務(wù)提出了巨大的考驗，如何提高工作人員的服務(wù)效率與服務(wù)態(tài)度，是文化館應(yīng)該培訓(xùn)員工的重點，所以，文化館應(yīng)對免費之前的人事制度進行調(diào)整，重新分配資源與管轄區(qū)域，極大限度的緩解免費開放時人流量所帶給服務(wù)效率上的沖擊，只有把所有免費工作做到事無巨細，員工分工明確，不要出現(xiàn)盲點，才能使更多的文化需求者滿意。

五、結(jié)語

綜上所述，文化館的免費開放更直接的受益者是廣大人民群眾，它極大程度帶給了人民最優(yōu)秀、最及時的精神食糧，使人民明白了知識可以武裝自己，讓生活變得更加美好。但文化館的免費開放畢竟起步很晚，在運行的過程中沒有經(jīng)驗進行借鑒，所以也會暴露諸多問題，但遇到問題，只要積極應(yīng)對、更新理念、尋求突破，才能提升自身的整體服務(wù)水平，保持優(yōu)秀文化傳播與建設(shè)的長遠發(fā)展，使文化的發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

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