方景培

(華南師范大學(xué)，廣東 廣州 510631)

一、問題的提出

我國的流動人口是在20世紀80年代中葉開始形成的，是轉(zhuǎn)型時期必然出現(xiàn)的群體。進入九十年代，規(guī)模持續(xù)增大，結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重要變化。魏小紅認為，“最為顯著的變化之一是，越來越多的人由過去的‘單身外出’形式，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤e家遷徙’的形式”[1]。流動人口大規(guī)模往城市遷徙，產(chǎn)生了一系列問題和需求，其中，外來工子女在融入社區(qū)的過程中，普遍缺乏融入的心理準備和適應(yīng)能力，難以真正融入城市社區(qū)。

當(dāng)前，學(xué)者對這方面的研究內(nèi)容有：

社區(qū)融入存在困難。教育條件、社區(qū)環(huán)境等是問題存在的主要因素。張林等人[2]亦提出，個人與家庭條件使得外來工子女難以在融入過程中有良好適應(yīng)，多數(shù)人對城市的心理歸屬感較低。華南等人[3]認為，外來工子女的身份認同具有模糊性，心理孤獨、社區(qū)支持度低下、受制度和政策排斥等都是他們在社區(qū)融入時面對的問題。

社會工作推動社區(qū)融入。社會工作作為一項關(guān)注和幫助個人，追求增能和賦權(quán)的工作，常關(guān)注到外來工子女的社會存在狀態(tài)。強慧媛指出，“社會工作的服務(wù)方式與模式越來越多地被應(yīng)用于幫助外來務(wù)工人員融入城市、融入社會”[4]。目前，相當(dāng)數(shù)量的社會工作者，運用專業(yè)方法介入，為外來工子女提供服務(wù)，促使其更好地融入社區(qū)、繼續(xù)社會化。

二、結(jié)果與分析

(一)外來工子女特征

本研究選定的社區(qū)，下轄于廣州市海珠區(qū)的南洲街道。該社區(qū)共有18萬左右的外來人口，外來工子女?dāng)?shù)量龐大，大多為非獨生子女，父母工作任務(wù)繁重，學(xué)歷普遍不高，無法為子女提供必要的照顧和優(yōu)質(zhì)的教育，外來工子女盡快融入社區(qū)的需求自然得不到很好的滿足。此外，受家庭經(jīng)濟條件和自身交際圈限制，他們普遍對周邊環(huán)境不太熟悉，平日里休閑娛樂的機會、空間和方式都非常有限。

(二)社會工作在外來工子女社區(qū)融入中的作用

該社區(qū)的外來工子女對社區(qū)，存在一定的陌生感和隔離感。就居住空間而言，多數(shù)外來工子女及其父母居住在城鄉(xiāng)結(jié)合式的社區(qū)，也有少數(shù)外來人口居住于市區(qū)內(nèi)的混合社區(qū)，而社會工作鏈接和整合了各類資源，優(yōu)化外來人群的居住水平，打破固有的居住空間界限，促進外來工子女更好地融入社區(qū)。

此外，社會工作從社會交往、社區(qū)支持和社會參與三方面介入外來工子女的社區(qū)融入，彌補了家庭、學(xué)校的不足與空缺。外來工子女有效地擴展了交往對象，如本地的同齡群體、其他經(jīng)歷相似的外來群體、社會工作者等，緩解了社會交往的封閉性，形成更加完善的社會支持網(wǎng)絡(luò)。

三、對策與建議

在看到社會工作實踐的成效之余，仍需要多方聯(lián)動的方法，才能促進外來工子女更好地融入社區(qū)。在本研究的基礎(chǔ)上，筆者有如下建議：

學(xué)校教育與社會工作聯(lián)動。學(xué)?？山M織各群體共同學(xué)習(xí)與活動，打破偏見，增進感情；定期家訪從而增進外來工對家庭教育的認同與重視；關(guān)鍵是，引入“駐校社工服務(wù)”或社工入校恒常服務(wù)，讓社會工作的輻射范圍真正擴展到學(xué)校。

社會工作需注重成效。社工項目要繼續(xù)提供文化教育、社區(qū)參與等活動與服務(wù)；倡導(dǎo)教育公平，為外來工子女提供各類技能培訓(xùn)；探索提升服務(wù)工作的模式，合理靈活運用工作手法，做好經(jīng)驗總結(jié)；進一步整合資源，發(fā)動各方力量，動員社區(qū)居委會和企業(yè)投入資源。此外，可準備充足的人手和資金，或聯(lián)合社區(qū)內(nèi)組織，如團委、居委和婦聯(lián)等，開展固定的相關(guān)項目，設(shè)專職負責(zé)社工，定期走訪交流或開設(shè)座談會等。

社區(qū)與社會工作聯(lián)動。當(dāng)前，社區(qū)中有利于外來工子女社區(qū)融入的物質(zhì)條件短時間內(nèi)難以真正建設(shè)起來，社工應(yīng)更重視非物質(zhì)要素和環(huán)境的改善。同時，要促進相關(guān)政策在社區(qū)層面的落實，需要在服務(wù)對象和各部門之間建立對接，在社區(qū)內(nèi)做好資源鏈接、倡導(dǎo)、賦權(quán)等工作。另外，可開展大型需求評估，從而協(xié)助并促使相關(guān)社區(qū)政策的構(gòu)建和實施，建立起適用于所有居民的社區(qū)制度安排。

外來工子女社區(qū)融入的問題，僅靠制度路徑，難以完全解決。社工機構(gòu)應(yīng)著力促進學(xué)校，家庭和社區(qū)三者之間形成層層相扣的聯(lián)系；重視外來工子女的身心健康成長，全方位、多角度為該群體做力所能及的事，促進該群體的社區(qū)融入，提高他們對城市的歸屬感和認同感。從長遠來看，也有利于該群體在不久的將來為城市建設(shè)貢獻出獨特的力量。