楊劍龍

2011年1月，在上海市“十二五”規(guī)劃中首次將建設(shè)國際文化大都市寫進文件。2011年11月，上海正式提出到2020年建成國際文化大都市的遠(yuǎn)景目標(biāo)。2016年1月，上海“十三五”規(guī)劃提出在“十三五”期間“基本建成國際文化大都市”，強調(diào)“到2020年，基本建成經(jīng)濟活躍、法治完善、文化繁榮、社會和諧、城市安全、生態(tài)宜居、人民幸福的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，市民對‘城市，讓生活更美好’的感受度進一步提升”。①《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，《解放日報》2016年2月1日。2016年8月《上海城市總體規(guī)劃（2016—2040）草案》提出：“上海至2040年建成卓越的全球城市，國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心與文化大都市?！雹谏虾Ｊ谐鞘锌傮w規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組：《上海城市總體規(guī)劃（2016—2040）草案》，《城市軌道交通研究》2016年第9期。上海社會科學(xué)院編纂的智庫報告提出，上海2050年邁向全球文明城市。③李玉：《上海社會科學(xué)院發(fā)布智庫報告〈上海2050年發(fā)展愿景〉提出“全球文明城市”概念》，http：//www.cssn.cn/gd/gd_rwhd/gd_zxjl_1650/201601/t20160120_2836040.shtml。上海建設(shè)國際文化大都市、卓越的全球城市、全球文明城市任重道遠(yuǎn)，時不我待，必須注重市民的修身行動，提高城市的文明水平。

一、社會主義核心價值觀與修身內(nèi)涵

中華文化歷來注重修身?！靶奚怼币辉~最早見于《墨子·非儒》：“遠(yuǎn)施周偏，近以修身”，①《墨子》，王學(xué)典編譯，北京：中國紡織出版社，2007年，第221頁。強調(diào)遠(yuǎn)要廣博施予、近要修養(yǎng)自身。老子提出“修之于身，其德乃真”，②《老子》第54章，王弼、魏源注，上海：上海書店，1986年，第33頁。善于修身者，才能呈現(xiàn)道德的本真?？鬃犹岢鲂奚頌楸荆瑥娬{(diào)修身、齊家、治國、平天下：“古之欲明明德于天下者，先治其國；欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠其意；欲誠其意者，先致其知，致知在格物。物格而后知至，知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平?！雹邸抖Y記校注》，陳戍國校注，長沙：岳麓書社，2004年，第485頁。孟子提出：“古之人，得志，澤加于民；不得志，修身加于世。窮則獨善其身，達則兼濟天下?！雹堋睹献印?，楊伯峻、楊逢彬注釋，長沙：岳麓書社，2000年，第227頁。失意時須潔身自好，得志時須造福天下。荀子強調(diào)修身，他指出：“見善，修然必以自存也；見不善，愀然必以自省也。善在身，介然必以自好也；不善在身，菑然必以自惡也?！雹荨盾髯印?，安繼民注釋，鄭州：中州古籍出版社，2006年，第10頁。提出見到善行必自問，見到不善者必自省。中國是一個注重倫理的國度，圣賢哲人們對于修身的言說汗牛充棟。我們應(yīng)該繼承與弘揚修身文化傳統(tǒng)，剔除其中忠君、等級等封建色彩，將傳統(tǒng)融入當(dāng)代元素中，使其進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，推進市民的修身行動，提高城市的文明水平，促進國際文化大都市的建設(shè)與發(fā)展。

2012年11月，黨的十八大提出“三個倡導(dǎo)”，即“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”，⑥胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》，《光明日報》2012年11月18日。從國家、社會和公民三個層面概括了社會主義核心價值觀的目標(biāo)、取向和準(zhǔn)則，富強、民主、文明、和諧的倡導(dǎo)，是從國家層面規(guī)定了社會主義核心價值觀的目標(biāo)；自由、平等、公正、法治的倡導(dǎo)，是從社會層面規(guī)定了社會主義核心價值觀的取向；愛國、敬業(yè)、誠信、友善的倡導(dǎo)，是從公民層面規(guī)定了社會主義核心價值觀的準(zhǔn)則。愛國、敬業(yè)、誠信、友善是公民基本的道德規(guī)范，振興中華，忠于職守，誠實守信，友好善良，都與提高文明程度、加強市民修身相關(guān)。

修身，其實是如何處理人與人、人與自身關(guān)系的人生哲學(xué)，其實就是如何做人處世的學(xué)問。具體說來，修身大致包括道德意識、文化素養(yǎng)、行為規(guī)范等，重在立德、正心、篤行。道德是長期歷史發(fā)展與文化傳承中形成的人們共同生活和行為的準(zhǔn)則，調(diào)節(jié)著人與人之間的關(guān)系，是衡量行為正當(dāng)與否的觀念標(biāo)準(zhǔn)。中國文化傳統(tǒng)中的孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥等，在當(dāng)今社會仍然有著傳承的價值。在將現(xiàn)代因素創(chuàng)造性地融入傳統(tǒng)道德倫理思想中，強調(diào)修身的道德意識，倡導(dǎo)社會主義核心價值觀中的愛國、敬業(yè)、誠信、友善，從公民道德、職業(yè)道德、社會道德、家庭道德的角度規(guī)范修身的道德內(nèi)涵。

習(xí)近平總書記多次強調(diào)“以學(xué)修身”，他在《第四批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材》的“序言”中提出“好學(xué)才能上進，好學(xué)才有本領(lǐng)”，強調(diào)“以學(xué)益智，以學(xué)修身，以學(xué)增才”。①習(xí)近平：《第四批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材·序言》，《人民日報》2015年2月28日。只有通過學(xué)習(xí)，不斷提高自身的文化素養(yǎng)，才能達到修身的目的。文化素養(yǎng)是通過學(xué)習(xí)獲得的人文、科技、藝術(shù)知識形成的文化積累，“文化化人，藝術(shù)養(yǎng)心，重在引領(lǐng)，貴在自覺”，②仲呈祥、張金堯：《堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向》，《光明日報》2014年10月17日。以學(xué)修身對于培養(yǎng)人的氣質(zhì)、提高人的品位、升華人的思想起到重要作用。

行為規(guī)范是個人或社會群體參與社會活動所遵循的規(guī)則、準(zhǔn)則，是在現(xiàn)實生活中依據(jù)文化傳統(tǒng)、道德倫理、社會秩序等方面逐步形成和確立的，是與法律規(guī)范并行的更具有自律特征的處世準(zhǔn)則，按照不同行業(yè)、不同年齡、不同身份的人們制定不同的行為規(guī)范，協(xié)調(diào)個人與群體、個人與個人之間的關(guān)系，是建構(gòu)和諧文明社會的重要準(zhǔn)則。在城市市民的行為規(guī)范制定中，常常用市民公約、文明條例、基本準(zhǔn)則等作為題目。

在培育與踐行社會主義核心價值觀過程中，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極開展市民修身行動，通過道德意識的強化，文化素養(yǎng)的提高、行為規(guī)范的遵守，形成具有中國特色、時代特征、上海特點的市民修身文化，不斷提高上海市民文明素質(zhì)和城市文明程度，推進上海國際文化大都市、全球城市、全球文明城市的早日建成。

二、上海城市精神與市民修身規(guī)范

城市是文化發(fā)展與精神文明的積聚地，城市的建設(shè)與發(fā)展與其歷史傳統(tǒng)、城市個性相關(guān)，城市精神是一座城市的靈魂，既彰顯城市的歷史風(fēng)貌，又呈現(xiàn)出城市的文化特色，從而引領(lǐng)著城市的未來發(fā)展。

上海建設(shè)國際文化大都市，提升城市的文明程度，推進市民的修身行動，與上海的城市精神密切相關(guān)。上海作為一個港埠城市、移民城市、商業(yè)城市，決定了上海城市的開放性、多元性、商業(yè)性。城市精神是一座城市歷史與現(xiàn)實諸多因素的凝聚，是一座城市的特性和靈魂。一座城市確立城市精神的過程，也是認(rèn)識城市、走向未來的過程。2003年在經(jīng)過上海城市精神大討論后，我們將上海城市精神概括為“海納百川、服務(wù)全國、艱苦奮斗、追求卓越”。2007年4月，時任中共上海市委書記的習(xí)近平同志對上海城市文明提出要求：“要從大處著眼、小處著手，推動城市文明和市民素質(zhì)有一個大提升?！雹劭娨闳荩骸读?xí)近平要求推動城市文明和市民素質(zhì)有一個大提升》，《解放日報》2007年4月20日。2007年5月，中共上海市第九次黨代會提出“與時俱進地培育城市精神，大力塑造海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的新形象，使全市人民始終保持艱苦奮斗、昂揚向上的精神狀態(tài)”，上海城市精神被概括為“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”。④《習(xí)近平在上海市第九次黨代會上的報告》，《文匯報》2007年5月30日。

改革開放以來，上海的精神文明建設(shè)不斷發(fā)展，城市的文明程度不斷提高，從80年代初的“五講四美三熱愛活動”“全民文明禮貌月活動”“五好文明家庭評選活動”，到1985年頒布的《市民文明公約》、1986年開始的“精神文明十佳好事”評選活動、1989年開始的“創(chuàng)建文明小區(qū)活動”；從1992年的“上海人形象大討論”、1993年發(fā)起的學(xué)知識、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)“三學(xué)”活動、1995年提出“遵守‘七不’規(guī)范”，到2003年“上海城市精神”大討論、2004年開始的“迎世博文明行動計劃”、2004年的文明專項活動；從2006年的“文明交通大討論”、2006年百萬家庭學(xué)禮儀活動、2014年開始的“中國夢·申城美”、“中國夢·申城行”系列活動，到2015年的“除陋習(xí)、有素養(yǎng)、行文明”專項整治行動、2016年文明交通好市民評選、“新七不”行為規(guī)范的征集、“五違四必”的整治行動等，多年來上海的精神文明建設(shè)不斷發(fā)展、不斷提升。

遵循社會主義核心價值觀，根據(jù)上海的城市精神，我們認(rèn)為上海市民的修身規(guī)范應(yīng)該具有以下內(nèi)容：開發(fā)開放，博采眾長；勇于創(chuàng)新，奮發(fā)圖強；誠實守信，敬業(yè)愛崗；助人為樂，文明交往。具有“海納百川”精神的上海，應(yīng)該堅持“開發(fā)開放，博采眾長”的傳統(tǒng)，吸收和傳承古今中外的優(yōu)秀傳統(tǒng)；具有“追求卓越”精神的上海，應(yīng)該堅持“勇于創(chuàng)新，奮發(fā)圖強”的氣度，在不斷創(chuàng)新與追求中達到卓越；具有“開明睿智”精神的上海，應(yīng)該堅持“誠實守信，敬業(yè)愛崗”的作為，在高瞻遠(yuǎn)矚中務(wù)實勞作；具有“大氣謙和”精神的上海，應(yīng)該堅持“助人為樂，文明交往”的準(zhǔn)則，在和睦相處中服務(wù)社會。在上海市民修身規(guī)范的這些基本準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，我們還可以逐漸細(xì)化深化，在市民逐漸自覺加強修身過程中，不斷提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。

開展上海市民的修身行動必須遵循如下幾個方面：

第一，堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，強化公民道德意識，凝聚全社會崇德向善的正能量。社會主義核心價值觀是從國家建設(shè)、社會發(fā)展、個人行為三方面界定的，是建設(shè)小康社會、實現(xiàn)“中國夢”的理論基礎(chǔ)，既積淀著中華民族的精神追求和行為準(zhǔn)則，又植根于中國特色社會主義的偉大實踐。社會主義核心價值中的愛國、敬業(yè)、誠信、友善是公民基本的道德規(guī)范，在開展上海市民修身行動過程中，將培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，努力引導(dǎo)市民自我教育、自我表現(xiàn)、自我完善、自我提高，推動核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，從而強化公民道德意識，以道德意識規(guī)范修身行動，在廣泛開展各種相關(guān)的活動中，凝聚全社會崇德向善的正能量，使“城市充滿熱情和活力，充滿正能量，具有濃厚的人文關(guān)懷和文明風(fēng)氣”。①曹繼軍、顏維琦：《上海開展精神文明建設(shè)紀(jì)實：重修身養(yǎng)成 補素質(zhì)短板》，《光明日報》2016年10月10日。

第二，堅持以建設(shè)和建成上海國際文化大都市為目標(biāo)，提高市民文化素養(yǎng)，在學(xué)習(xí)中養(yǎng)成文明習(xí)慣和風(fēng)尚。上海提出到2020年建成國際文化大都市，除了經(jīng)濟、政治等方面的重要因素以外，文化的發(fā)達是其主要指標(biāo)，至2020年上海將建設(shè)成為文化要素集聚、文化生態(tài)良好、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化創(chuàng)新活躍、文化英才薈萃、文化交流頻繁、文化生活多彩的國際文化大都市。在建設(shè)國際文化大都市的進程中，提高市民的文化素養(yǎng)是極為重要的內(nèi)容，開展市民修身行動就是提高文化素養(yǎng)的重要舉措。習(xí)近平總書記指出“好學(xué)才能上進，好學(xué)才有本領(lǐng)”，學(xué)以修身、習(xí)以養(yǎng)德。在市民修身行動過程中，設(shè)計和開展各種市民修身的學(xué)習(xí)活動，推薦相關(guān)的學(xué)習(xí)書籍，交流學(xué)習(xí)的心得和體會，在學(xué)習(xí)中養(yǎng)成文明習(xí)慣和風(fēng)尚。

第三，堅持以建構(gòu)和推行上海特點的修身文化為核心，完善市民行為規(guī)范，提高市民素質(zhì)和城市文明程度。作為國際化大都市的上海，在其歷史傳統(tǒng)、文化積淀中，逐漸形成了上海城市文化的獨特性。在開展市民修身行動過程中，應(yīng)該思考如何建構(gòu)和推行具有上海特點的修身文化，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，完善公共文化服務(wù)體系，提升城市文化軟實力，在充分展現(xiàn)上海城市精神的特性中，真正呈現(xiàn)上海市民的文明風(fēng)范。上海在突出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念中，在努力形成上海物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面中，開展市民修身行動，完善市民行為規(guī)范，提高市民素質(zhì)和城市文明程度。

三、不文明現(xiàn)象分析與修身實踐路徑

2016年初，由上海市文明辦主辦、上海文明網(wǎng)等發(fā)起的“新七不”行為規(guī)范征集活動，從征集的規(guī)范初選出20多條規(guī)范；在相關(guān)權(quán)威部門評出的2015年“十大不文明行為”中，高空拋物、行車途中亂扔垃圾、機動車不讓斑馬線行人、車輛亂停放、插隊不排隊、樓道堆物、出境旅游不遵守當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗等“榜上有名”。經(jīng)過市民投票，確定了“新七不”行為規(guī)范：馬路不亂穿，車輛不亂停，垃圾不亂扔，寵物不擾鄰，餐食不浪費，言語不喧嘩，守序不插隊。與1995年頒布的“七不規(guī)范”相比，“新七不”有了很多新的內(nèi)容，但“不亂扔垃圾”“不亂穿馬路”仍然保留在“新七不”行為規(guī)范中，說明它們成為市民不文明行為中的頑癥。

市民行為中不文明現(xiàn)象的存在，與市民的文明程度和個人修養(yǎng)有關(guān)，流動人口的增加、法律法規(guī)的缺失、管理措施的滯后等，增加了改正這些不文明頑癥的難度。道德意識的弱化、文化素養(yǎng)的薄弱、行為規(guī)范的缺失，釀成了這些不文明現(xiàn)象與舉止的出現(xiàn)。2016年5月，上海市精神文明建設(shè)委員會正式發(fā)布《關(guān)于開展市民修身行動提升市民文明素養(yǎng)的實施意見（2016—2020年）》，提出“為了認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞上海中心工作，在全市開展‘市民修身行動’主題系列活動，實現(xiàn)‘十三五’時期上海城市文明程度和市民文明素質(zhì)顯著提升，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”，對于指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、重點任務(wù)、保障措施五個方面，提出以“中國夢·申城美·修身行”為主題口號，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，廣泛開展“市民修身”宣傳教育活動，打造具有中國特色、時代特征、上海特點的市民修身文化，成為“中國夢”和社會主義核心價值觀的生動實踐。①《關(guān)于開展市民修身行動提升市民文明素養(yǎng)的實施意見》，http：//sh.wenming.cn/gg1/201607/t20160708_3508756.htm。

在建設(shè)國際文化大都市推進修身行動的過程中，我們的實踐路徑大致注重如下幾方面：

第一，注重懲治陋習(xí)行為和弘揚模范作用雙管齊下。近年來，城市不文明行為遭到了關(guān)注和懲治，但是諸如亂穿馬路、高空拋物、亂扔垃圾、違章搭建、無序設(shè)攤、亂倒渣土、非法客運、寵物擾鄰、非法群租等陋習(xí)屢禁不止，我們應(yīng)該加大打擊與懲治的力度，推動相關(guān)部門建立上海市民個人誠信檔案，對各種不文明行為不僅從立法角度予以懲治，從修身角度予以教育，而且將它們記入市民個人誠信檔案。同時，我們要大力弘揚模范作用，不斷推出和表彰在修身方面表現(xiàn)突出的市民，組織開展“感動上海人物”和“最美人物”“我推薦、我評議身邊好人”“上海好心人節(jié)”“十佳好人好事”“美德少年”等評選活動，通過發(fā)現(xiàn)和表彰文明修身的模范典型，引導(dǎo)市民文明修身、營造時代風(fēng)尚，提升核心價值觀的社會影響。

第二，注重修身專項行動和長效規(guī)范管理齊頭并進。在推進市民修身行動過程中，注重開展一些修身的專項行動，集中力量、集中時段對于一些經(jīng)常出現(xiàn)的不文明行為和陋習(xí)開展整治，如深入開展文明出行、文明駕駛、文明載客、文明停車、文明乘車等五大行動，開展文明居住、文明旅游、文明家庭的活動，持續(xù)開展“五違四必”整治工作，持續(xù)開展“除陋習(xí)”專項整治工作，在這些專項整治行動中，提升市民的文明意識，提高城市的文明程度。我們還應(yīng)該加強城市文明市民修身的長效規(guī)范管理工作，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀的主線，突出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大理念，進一步修訂完善《上海市民文明公約》《上海市民文明居住行為規(guī)范》，制定《關(guān)于開展上海市民修身行動的實施意見》，建立《上海市民個人誠信檔案》，編撰《市民修身讀本》《市民禮儀讀本》等，加快完善上海市的鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范等，努力將與市民修身相關(guān)的條約規(guī)范化，甚至將一些重要的規(guī)約法律化，在追求長效規(guī)范管理中，推動城市精神文明建設(shè)。

第三，注重行業(yè)文明建設(shè)和社區(qū)修身行動統(tǒng)籌兼顧。誠實守信、敬業(yè)愛崗是上海文明修身的重要規(guī)范，也是社會主義核心價值觀的內(nèi)容之一。上海在推進市民修身行動過程中，應(yīng)該強化行業(yè)文明建設(shè)，在不斷完善行業(yè)精神文明建設(shè)指標(biāo)體系中，提升行業(yè)的文明程度和服務(wù)水平，尤其注重服務(wù)窗口行業(yè)的服務(wù)意識，在強調(diào)誠實守信、敬業(yè)愛崗中，完善職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范。社區(qū)是城市的基層，市民修身行動必須進入社區(qū)，注重在社區(qū)開展市民修身行動，在加大社區(qū)文明修身宣傳的力度，在不斷完善文明家庭、文明社區(qū)、文明鎮(zhèn)、文明小區(qū)和文明村等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)過程中，開展文明家庭、社區(qū)、鎮(zhèn)、小區(qū)、村的創(chuàng)建評比活動，創(chuàng)建更多治安狀況良好、鄰里關(guān)系和睦、環(huán)境整潔優(yōu)美的文明典型。

第四，注重宣傳教育活動和道德實踐舉措兩翼齊飛。開展上海市民修身行動，必須廣泛開展宣傳教育活動，在明確上海市民修身活動的內(nèi)涵、目標(biāo)、路徑等的同時，發(fā)揮新聞媒體、公共網(wǎng)絡(luò)等方面作用，運用微播、微視、微博、微信、微電影等各類微平臺，加大修身行動宣傳教育的力度和廣度，讓市民修身宣傳進企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)、校園、農(nóng)村、家庭，廣泛開展“新七不”市民公共行為規(guī)范等的宣傳，深入開展“中國夢·申城美”主題活動，深化市民文化節(jié)等市級品牌活動，開展“好家訓(xùn)好家風(fēng)”宣傳征集、尋找“最美家庭”、舉辦“家庭教育講堂”等系列活動，形成修身行動的輿論聲勢。市民修身說到底是一種道德的實踐活動，在不斷推進企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、校園等場所的道德實踐活動中，努力培育企業(yè)精神，精心營造社區(qū)文化，注重發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，著力建構(gòu)校園文明，“形成黨員干部重‘勤廉’、學(xué)生群體重‘勵志’、行業(yè)職工重‘責(zé)任’、社區(qū)居民重‘和睦’、外來務(wù)工人員重‘融入’等修身導(dǎo)向”，①《關(guān)于開展市民修身行動提升市民文明素養(yǎng)的實施意見》，http：//sh.wenming.cn/gg1/201607/t20160708_3508756.htm。尤其注重對于未成年人的道德教育和實踐，給他們提供更多的道德實踐平臺和機會，為早日建成國際文化大都市提供文化凝聚力和精神推動力。