崔 咪 吳 珊 梁 漫

大慶師范學(xué)院法學(xué)院，黑龍江 大慶 163712

早在1978年，馬科斯·費(fèi)爾遜和瓊·斯潘思發(fā)表的論文《群落結(jié)構(gòu)和協(xié)同消費(fèi)》中，率先提出了“分享經(jīng)濟(jì)”的概念，但是共享經(jīng)濟(jì)卻是在最近幾年才流行開(kāi)來(lái)。共享經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中新生的發(fā)展模式，其顯著特點(diǎn)就是存在供給方、需求方和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)三個(gè)主體。在這一經(jīng)濟(jì)模式中最為顯著的代表就是網(wǎng)約車(chē)。

一、網(wǎng)約車(chē)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)

自2014年，網(wǎng)約車(chē)失聯(lián)案件始進(jìn)入公眾的視野。2014年8月9日至9月13日，短短的一個(gè)月，媒體報(bào)道了近30起女性失蹤失聯(lián)新聞。網(wǎng)約車(chē)方面的法律漏洞給公民人身帶來(lái)危險(xiǎn)，給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。而在責(zé)任的承擔(dān)方面，考慮到受害人、加害人以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間的關(guān)系，實(shí)務(wù)中主要責(zé)任大都由加害人承擔(dān)。

二、網(wǎng)約車(chē)失聯(lián)案件與普通失聯(lián)案件對(duì)比分析

網(wǎng)約車(chē)失聯(lián)案件與普通失聯(lián)案件的區(qū)別我們主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。首先普通失聯(lián)案件多為自行出走；網(wǎng)約車(chē)失聯(lián)案件則是被害人因?yàn)槌俗孪仍诰W(wǎng)絡(luò)上預(yù)約的出租汽車(chē)?yán)^而失聯(lián)。其次二者在時(shí)間和空間上也有所區(qū)別，在時(shí)間上，普通失聯(lián)案件多發(fā)生在節(jié)假日和深夜凌晨等人群較少的時(shí)間段，網(wǎng)約車(chē)失聯(lián)案件無(wú)時(shí)間上的特殊，隨人們出行選擇的時(shí)間段而發(fā)生。在空間上，普通的失聯(lián)多發(fā)生于封閉或偏僻空曠的地段，以及人員較少的公園郊外等，網(wǎng)約車(chē)失聯(lián)多聚集在客流量較多的地段。最后，二者在失聯(lián)的主體上也存在較大的區(qū)別。普通失聯(lián)案件中既包括成年人也包括無(wú)民事行為能力人和限制行為能力人，涉及的人群較為廣泛；而網(wǎng)約車(chē)失聯(lián)案件的受害主體大多為女性，尤以女大學(xué)生居多，據(jù)《法制晚報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，2014年8月份的一個(gè)多月時(shí)間里，至少已有19名年輕女子失聯(lián)，其中包括9名女大學(xué)生。

網(wǎng)約車(chē)失聯(lián)案件的特殊性著重體現(xiàn)在：網(wǎng)約車(chē)失聯(lián)案件是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的犯罪，作為連接紐帶、三方聯(lián)系的媒介的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在案件中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不僅有監(jiān)督過(guò)失責(zé)任，還有刑事責(zé)任。就受害人身份而言，網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸關(guān)系中，不僅乘客存在人身安全隱患，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)亦是潛在受害者，比如“德陽(yáng)女司機(jī)肖開(kāi)春接單后失聯(lián)案件”①。

三、規(guī)避網(wǎng)約車(chē)失聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)的方法論

為減少網(wǎng)約車(chē)失聯(lián)案件的發(fā)生我們要將社會(huì)和政府的監(jiān)管與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)和公眾的自我約束結(jié)合起來(lái)，具體做到以下幾點(diǎn)：

第一，完善網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)的法律法規(guī)，明確平臺(tái)責(zé)任。僅僅依據(jù)2016年出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》對(duì)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此要完善相關(guān)立法，在實(shí)務(wù)中對(duì)網(wǎng)約車(chē)的審查、執(zhí)行、監(jiān)督作出具體化的規(guī)定。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)要承擔(dān)較重的補(bǔ)充責(zé)任，保留對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)各相關(guān)主管或監(jiān)督人員追究更為嚴(yán)重的刑事責(zé)任的意見(jiàn)。

第二，加強(qiáng)安全教育，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管向安全教育的轉(zhuǎn)型。應(yīng)當(dāng)注重安全教育的普及，特別是高校安全教育。高校對(duì)于開(kāi)展安全教育的課程學(xué)習(xí)已是刻不容緩，重視安全教育工作，減少大學(xué)生成為受害者的潛在可能性。例如開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的安全教育課程和配備專(zhuān)業(yè)的教師人員、加強(qiáng)法律法規(guī)和安全知識(shí)理論的學(xué)習(xí)以及加強(qiáng)大學(xué)生的自我安全教育和自我安全管理。

第三，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管。政府對(duì)網(wǎng)約車(chē)的監(jiān)管可采取建立快速接收?qǐng)?bào)告的方式，在乘客的客戶端建立定位追蹤系統(tǒng)，乘客一旦失聯(lián)或者發(fā)出求救就立刻追蹤，并且通知最近的解救組織，展開(kāi)有效及時(shí)的救援活動(dòng)。構(gòu)建網(wǎng)約車(chē)管理的技術(shù)支撐平臺(tái)，建立層層監(jiān)管的監(jiān)測(cè)制度。

四、結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)網(wǎng)約車(chē)失聯(lián)案件的特殊性進(jìn)行分析并從制度框架，問(wèn)題列舉，制度分析，完善方法等幾個(gè)方面提出了對(duì)網(wǎng)約車(chē)制度改革的思路，只有提高網(wǎng)約車(chē)的安全系數(shù)，才能保障各方權(quán)益。

[ 注 釋 ]

①肖將一名乘客送到目的地后，去接另一個(gè)人時(shí)就失去了聯(lián)系，五日后在德陽(yáng)一小區(qū)內(nèi)找到肖駕駛的車(chē)輛并發(fā)現(xiàn)肖已死亡.

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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