蘭利參 蘭孟利

摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政管理的基層部分，擔(dān)負(fù)著基層各項事業(yè)管理和改進(jìn)的重要責(zé)任，是貫徹落實(shí)黨和國家政策方針的有效平臺。在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人力資源管理建設(shè)當(dāng)中，激勵機(jī)制是其中不可或缺的組成內(nèi)容，關(guān)系著人力資源管理的效率，也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作水平以及執(zhí)行能力，并由此影響到政策執(zhí)行效果、群眾滿意度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公信力水平。本文將重點(diǎn)就如何建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人力資源管理中的激勵機(jī)制進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部；人力資源管理；激勵機(jī)制

基層工作是黨和國家落實(shí)各項方針政策的基礎(chǔ)部分，只有不斷改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人力資源管理工作，打造綜合素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作隊伍，才可以提升人力資源管理成效，滿足基層建設(shè)的實(shí)際需要，保障好廣大人民群眾的切身利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人力資源管理的價值，特別是要將激勵機(jī)制建設(shè)作為人力資源管理的核心部分，改進(jìn)激勵機(jī)制的貫徹落實(shí)方法，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與基層執(zhí)政工作的主動性，做出讓群眾滿意的政績，貫徹好黨和國家的方針政策。

整合多元激勵措施

激勵機(jī)制是增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作熱情的一項重要動力，也是人力資源管理工作當(dāng)中的一項核心措施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)發(fā)展方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了保證激勵機(jī)制效用的發(fā)揮，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展和工作需要，必須認(rèn)識到激勵過程是多種因素相互作用與互動的過程，進(jìn)而把多種多樣的激勵措施進(jìn)行整合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神激勵的融合，構(gòu)建強(qiáng)大的激勵合力，讓激勵機(jī)制的效用得到最大化的發(fā)揮。第一，關(guān)注物質(zhì)激勵。物質(zhì)激勵是其他激勵措施的根基，缺少物質(zhì)激勵的激勵機(jī)制將會喪失其價值。所以，在具體的工作實(shí)踐當(dāng)中要落實(shí)“以人為本”的原則，深入全面地了解廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的合理物質(zhì)需要，改善他們的工作環(huán)境以及工作條件，消除他們在實(shí)際工作當(dāng)中的后顧之憂。第二，重視精神激勵。精神激勵是對物質(zhì)激勵的一個補(bǔ)充與拓展，也是激勵措施當(dāng)中特別值得關(guān)注的一項內(nèi)容，有助于活躍鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理狀態(tài)，增強(qiáng)他們的工作熱情，使得他們在實(shí)現(xiàn)自身價值的同時，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能作用。

健全薪酬福利機(jī)制

薪酬福利機(jī)制是激勵機(jī)制的一個重要組成部分，也是關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作主動性和工作質(zhì)量的一個關(guān)鍵要素。要想最大化地留住人才和發(fā)展人才，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的履職能力，全心全意地為基層群眾服務(wù)，就必須完善薪酬福利機(jī)制，對薪酬福利的設(shè)置和落實(shí)方法進(jìn)行優(yōu)化。第一，重視物質(zhì)激勵的作用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的福利待遇水平。通過對我國目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的薪酬福利水平進(jìn)行調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)工資低和福利待遇差是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部內(nèi)心不安的重要影響因素，所以他們內(nèi)心非常迫切地希望擁有較好的福利待遇和工資水平。對此，要在政策方面給予扶持，提升干部整體的福利待遇，切實(shí)解決他們在生活方面遇到的諸多困難，同時也可以在住房、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域給予適當(dāng)補(bǔ)貼。第二，合理設(shè)置級別，提升工資待遇。在具體的實(shí)踐操作當(dāng)中，可以擴(kuò)大公務(wù)員級別設(shè)置，以級別為依據(jù)設(shè)置不同工資檔次，在如今級別設(shè)置的基礎(chǔ)之上根據(jù)績效考核結(jié)果與工作時長來提高薪級工資。

創(chuàng)新績效考核機(jī)制

考核機(jī)制同樣也是激勵機(jī)制的一個組成部分，是關(guān)系激勵機(jī)制落實(shí)效果的一個關(guān)鍵點(diǎn)。運(yùn)用績效考核的方法可以評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職能履行能力，也可以加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的監(jiān)督，使得他們能夠更好地服務(wù)基層工作和群眾實(shí)際問題的解決。第一，考核內(nèi)容要全面。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行績效考核時，可以學(xué)習(xí)借鑒企業(yè)經(jīng)營管理當(dāng)中實(shí)施的績效考核方針，進(jìn)行人性化的績效考核設(shè)計，避免考核內(nèi)容過于單一，結(jié)合不同部門與崗位的特征，設(shè)置與崗位特點(diǎn)相符合的考核指標(biāo)，維護(hù)考核結(jié)果的準(zhǔn)確性與公正性。第二，考核方法要靈活。在考核方法的選擇與確定方面需要把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職能特征，耐心聽取多個領(lǐng)域?qū)Ω刹繕I(yè)績的評價，保證評價的全面性與公平性。

建立落實(shí)晉升機(jī)制

晉升機(jī)制在激勵機(jī)制當(dāng)中占有重要地位，更是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別關(guān)注的一項內(nèi)容，是對他們實(shí)際業(yè)績的評判與認(rèn)定方法，同時也能夠體現(xiàn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的個人價值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要注意建立以及貫徹完善的競爭機(jī)制，做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人力資源的優(yōu)化配置。第一，拓展晉升渠道，改進(jìn)健身方法。讓所有干部都能夠落實(shí)是不大可能的，但是能夠?qū)崿F(xiàn)在工作一定年限后可享受一定級別工資的制度，這樣雖然部分干部難以獲得政治待遇，但是能夠享受到與競爭級別相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇。除此以外，要注重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行合理遴選，加強(qiáng)考核和培訓(xùn)力度，使得他們能夠真正為群眾做好事，做實(shí)事。第二，促使干部間互相交流，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作隊伍的整體活力。一方面要加大對年輕干部的培養(yǎng)，選派他們到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門交流學(xué)習(xí)；另一方面，可以對長期在某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部進(jìn)行單位任職調(diào)整，適當(dāng)改變工作環(huán)境，發(fā)展他們的業(yè)務(wù)能力，消除職業(yè)疲勞感。

激勵機(jī)制是人力資源管理的關(guān)鍵內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的培養(yǎng)與建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮著重要作用，有利于提高廣大干部的工作熱情，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政效能，確保黨和國家各項方針政策的貫徹落實(shí)。構(gòu)建系統(tǒng)完善的激勵機(jī)制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作當(dāng)中的一項系統(tǒng)性工程，需要對激勵機(jī)制的管理和優(yōu)化范圍進(jìn)行拓展，在具體實(shí)踐當(dāng)中，注意整合多元激勵措施，健全薪酬福利機(jī)制，創(chuàng)新績效考核機(jī)制，建立落實(shí)晉升機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的綜合素質(zhì)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)。

（作者蘭利參單位：河南省濮陽市華龍區(qū)勝利路街道辦事處；蘭孟利單位：河南省濮陽市衛(wèi)計委）

【參考文獻(xiàn)】

[1]張偉志.簡析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理中的激勵機(jī)制[J].人力資源，2014（10）.

[2]梁臣.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵機(jī)制研究[J].山東財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2015（08）.