燕文平

摘 要： 自20世紀(jì)80年代以來，中國實(shí)行改革開放政策，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。經(jīng)濟(jì)水平得到了巨大的提升。整體的綜合國力在國際舞臺(tái)上也愈加強(qiáng)大，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在世界舞臺(tái)上發(fā)揮著越來越重要的作用。

關(guān)鍵詞：良性循環(huán)；財(cái)政經(jīng)濟(jì)；財(cái)政經(jīng)濟(jì)；應(yīng)對(duì)措施

由于我國實(shí)行的是中國特色社會(huì)主義道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上和其他世界經(jīng)濟(jì)大國有很大的差異。國家在對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面基本上是通過國家的宏觀調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理和監(jiān)督，大致通過制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和制度來改善和發(fā)展現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)狀況。從而保障我國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、自由地發(fā)展。

我國目前財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題

我國政府財(cái)政資源的浪費(fèi)

為了全面響應(yīng)國家政策的要求，以及全面提升政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的調(diào)控作用，政府大多采用的做法是通過撥發(fā)一定的財(cái)政資金支持相關(guān)的工作開展，從而激勵(lì)大家對(duì)這些工作的熱情。但是，政府在發(fā)放一定的財(cái)政資金時(shí)，往往沒有經(jīng)過合理的分析，導(dǎo)致分配不合理。舉個(gè)例子，在某市需要開發(fā)公共工程建設(shè)，某市需要對(duì)城市基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行落實(shí)。如果財(cái)政投資資金分發(fā)不合理，就會(huì)導(dǎo)致分配不合理，造成比重失調(diào)。公共工程的建設(shè)固然重要，但是基礎(chǔ)建設(shè)的落實(shí)更加重要。所以政府在對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行投資時(shí)，要考慮到合理性，要合理分配。這樣就不會(huì)導(dǎo)致政府的人力、物力、財(cái)力的資源浪費(fèi)，從而影響國家的財(cái)政資金循環(huán)的發(fā)展。

政府的不合理性支出過多

過度浪費(fèi)或不克制的使用政府公共資源，從而導(dǎo)致政府的支出增加，造成政府資金的不合理使用和浪費(fèi)。這也是我們老百姓常說的“吃皇糧，不心疼”的表現(xiàn)。大多數(shù)政府人員在使用政府公共資源時(shí)，不克制不節(jié)約，甚至不管使用的合理性。例如，辦公室空調(diào)的使用，常見的現(xiàn)象是門敞開，空調(diào)開到最大，這就對(duì)政府公共資源造成浪費(fèi)。還有許多這種類似的現(xiàn)象，這都大大增加了政府不必要的財(cái)政支出。正因?yàn)檫@種現(xiàn)象存在過多，導(dǎo)致政府在國家建設(shè)方面的投入資金不得不縮減，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生影響，影響我國國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度，這也是我國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)重大問題。我們要規(guī)范政府的合理支出，減少不必要的支出，要對(duì)國家工作人員進(jìn)行相關(guān)教育，避免不必要的支出，從而加快我們的國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

我國相關(guān)的經(jīng)濟(jì)體制不完善，約束了財(cái)政資金的良性循環(huán)

由于歷史原因，我國真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間不長，真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始于我國的改革開放時(shí)期。如今已有40年，在這么短的時(shí)間里從世界排名倒數(shù)到世界排名靠前確實(shí)不簡單、不容易，而我國的基本國情和大多數(shù)國家相比有很大的特殊性。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式都是我們自己在建設(shè)中自己摸索發(fā)明創(chuàng)造出來的，與國際上其他發(fā)達(dá)國家相比，我國的經(jīng)濟(jì)體制不夠完善健全，這就在很大程度上影響了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的建設(shè)。我國在工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及現(xiàn)在日益重要的第三產(chǎn)業(yè)上的投入比重相對(duì)來說不合理。在進(jìn)行投資和建設(shè)時(shí)，往往沒有充分合理地分析和考慮行業(yè)的未來發(fā)展目標(biāo)和方向，從而在一定程度上給我國的財(cái)政經(jīng)濟(jì)循環(huán)造成較大的障礙。

我國經(jīng)濟(jì)制度和政策的不完善

我國經(jīng)濟(jì)從發(fā)展開始到現(xiàn)在，一直沒有明確地制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度?？梢哉f，我國并沒有一個(gè)健全的財(cái)政經(jīng)濟(jì)定義以及經(jīng)濟(jì)制度。而且在財(cái)政收入和財(cái)政支出的具體界限劃分不夠清楚，對(duì)具體的財(cái)政收入也沒有具體方向以及財(cái)政支出也沒有具體的對(duì)象，從而就導(dǎo)致有很多政府部門繞過相關(guān)規(guī)定，沒有規(guī)定地向人民群眾，企業(yè)增收各種收費(fèi)項(xiàng)目，用來增加財(cái)政收入水平。但是這就加大了人民群眾對(duì)政府的不滿和企業(yè)的消極怠工，而且很容易造成財(cái)政收入和支出的混亂，嚴(yán)重降低了國家宏觀調(diào)控的影響力和控制力，導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不能具體化、深入化。面對(duì)我們現(xiàn)在社會(huì)的主要矛盾，是人民對(duì)美好生活的追求和不平衡不充分的發(fā)展。我們首先要做到的就是把我們的經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)和我們國家其他方面一樣，打造具有中國特色社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，讓我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)更上一層樓。我們應(yīng)該對(duì)現(xiàn)在所面臨的問題及時(shí)進(jìn)行改善，這樣才能為我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)的循環(huán)打下堅(jiān)固深厚的基礎(chǔ)，保障我們國家經(jīng)濟(jì)的健康，穩(wěn)定發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的措施

完善具體的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)政策

前面提到了我國沒有明確的經(jīng)濟(jì)制度，那么我們發(fā)展的經(jīng)濟(jì)自然也就沒有具體的方向，正是“沒有規(guī)矩，不成方圓”。我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果沒有具體的方向和目標(biāo)，那么所創(chuàng)造的收入再多，價(jià)值再大，我們能在其中得到的收益和利益也不會(huì)太多。更不用說財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。沒有一個(gè)具體的制度，沒有相應(yīng)的條條框框來約束，首先會(huì)造成政府的財(cái)政收入和支出沒有明確具體劃分，會(huì)加劇“吃皇糧”的現(xiàn)象。所以，我們要制定一套完善的、合理的、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)制度，完善相關(guān)規(guī)章和法規(guī)以及相應(yīng)的政策。對(duì)與財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種不合理，違反規(guī)定的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格處罰。從而促進(jìn)我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，慢慢形成一個(gè)合理的、科學(xué)的、完善的經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)，提升我們的財(cái)政經(jīng)濟(jì)水平。

規(guī)范財(cái)政收入的具體來源

財(cái)政收入是財(cái)政是否能得到良性循環(huán)的一個(gè)重要因素。所以，在經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的發(fā)展中，我們要注意財(cái)政收入來源的具體建設(shè)。而不是通過沒有規(guī)定的收費(fèi)、亂收費(fèi)，來增加我們的財(cái)政收入。從而，我們?cè)谪?cái)政收入來源的具體建設(shè)中，要關(guān)注各行各業(yè)的發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)效益，要仔細(xì)分析各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。首先，我們要工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做到足夠重視，要重視工業(yè)的技術(shù)提升和發(fā)展，促進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)概念的提升。其次是農(nóng)業(yè)，很多人都認(rèn)為農(nóng)業(yè)很簡單，只要完善相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的出售和銷售道路，農(nóng)業(yè)發(fā)展會(huì)更好。這樣理解確實(shí)沒錯(cuò)，但是，現(xiàn)在科技發(fā)展迅速，我們不能一如既往，花費(fèi)大量的人力物力去發(fā)展農(nóng)業(yè)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)能夠帶來的經(jīng)濟(jì)利益相對(duì)來說是不夠充分的。如果我們還花費(fèi)大量的人力物力去發(fā)展農(nóng)業(yè)，這樣就會(huì)造成資源的浪費(fèi)以及資源的不合理分配。所以，我們要追隨科技的腳步，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈更加科技化，用少的投入帶來大的經(jīng)濟(jì)效益。最后，新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們國家要大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，加大財(cái)政投入力度，促進(jìn)我國各行各業(yè)的同步發(fā)展，縮小各行各業(yè)的差距，從而增加我國財(cái)政來源的種類，進(jìn)一步增加財(cái)政收入。只有這樣，才能為我國宏觀調(diào)控做到最大的輔助，最大限度地實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

完善相關(guān)稅收的規(guī)章制度以及相關(guān)法規(guī)，減少亂收費(fèi)情況

為什么會(huì)出現(xiàn)政府胡亂收費(fèi)的現(xiàn)象？就是因?yàn)闆]有具體的條條框框來約束相關(guān)機(jī)關(guān)的行為，而給了他們一個(gè)亂收費(fèi)的機(jī)會(huì)。這種現(xiàn)象的存在，會(huì)大大降低人民群眾對(duì)政府的信賴，也會(huì)降低國民在我國經(jīng)濟(jì)體制中的主導(dǎo)地位。所以，我們要杜絕這樣的現(xiàn)象，應(yīng)該從稅收制度開始。我們要對(duì)現(xiàn)有的稅收制度進(jìn)行完善和創(chuàng)新，要嚴(yán)格規(guī)范稅收；完善相關(guān)的法律制度，嚴(yán)格要求和規(guī)范稅收政策；杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象，提升人民群眾對(duì)國家的信任；提高政府的宏觀調(diào)控能力，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)語

我國在國際上的影響力越來越大，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也發(fā)揮著重要的作用。我們要對(duì)我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)開始一個(gè)重新的審視，要確立明確的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)制度，最快實(shí)現(xiàn)我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，更大程度地提升我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（作者單位：內(nèi)黃縣財(cái)政局）

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