黃莉娜

湖北警官學(xué)院國際警務(wù)系，湖北 武漢 430034

根據(jù)教育部日前發(fā)布的《普通高等學(xué)校法學(xué)類本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標準》，法學(xué)類專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)適應(yīng)建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家的實際需要。培養(yǎng)德才兼?zhèn)?，具有扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)和熟練的職業(yè)技能、合理的知識結(jié)構(gòu)，熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的復(fù)合型、職業(yè)型、創(chuàng)新型法治人才及后備力量。為實現(xiàn)這一目標，法學(xué)專業(yè)核心課程采取“10+X”分類設(shè)置模式?！?0”指法學(xué)專業(yè)學(xué)生必須完成的10門專業(yè)必修課程，包括：法理學(xué)、憲法學(xué)、中國法律史、刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法與行政訴訟法、國際法、法律職業(yè)倫理?！癤”指各高校根據(jù)辦學(xué)特色開設(shè)的其他專業(yè)必修課程，包括：經(jīng)濟法、知識產(chǎn)權(quán)法、商法、國際私法、國際經(jīng)濟法、環(huán)境資源法、勞動與社會保障法、證據(jù)法、財稅法，“X”選擇設(shè)置門數(shù)原則上不少于5門。由此可見，無論是按照教育部法學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會列入指導(dǎo)法學(xué)專業(yè)14門主干必修課程，還是按照《普通高等學(xué)校法學(xué)類本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標準》，國際法作為一門專業(yè)必修課程的地位從未撼動。但是長期以來出于各種原因，國際法教學(xué)仍然存在諸多問題，其教學(xué)模式和教學(xué)水平還有待進一步提高。筆者作為一名常年戰(zhàn)斗在國際法教學(xué)一線的教師，認為將復(fù)合式教學(xué)法引入公安院校國際法教學(xué)中不失為一種有益的嘗試。

一、復(fù)合式教學(xué)法引入公安院校國際法教學(xué)中的現(xiàn)實動因

眾所周知，隨著被我國稱之為“獵狐行動”的跨國追逃追贓行動之開展和不斷深入，以及國際合作打擊國際犯罪、國家移民管理局的設(shè)立等，他們在為公安院校國際法教學(xué)注入了新內(nèi)容的同時，也對公安院校國際法教學(xué)提出了更高的要求。然而，大多數(shù)公安院校的國際法教師依然采取傳統(tǒng)且落后的“填鴨式”教學(xué)，往往從上課鈴響滔滔不絕一直講到下課鈴響。老師講的辛苦，學(xué)生聽得辛苦，然而教學(xué)效果并不理想，內(nèi)容枯燥，晦澀難懂，這是大部分學(xué)生對學(xué)習(xí)國際法這門課程的反映。因此如何將國際法教學(xué)與涉外警務(wù)實踐、國際警務(wù)實踐有效結(jié)合，學(xué)有所用、學(xué)以致用，是我們每一位站在國際法教學(xué)第一線的教學(xué)工作者應(yīng)該深入思考和嚴肅對待的重大課題。

二、公安院校國際法復(fù)合式教學(xué)法的具體實施方式

何為復(fù)合式教學(xué)法？不同學(xué)者有不同理解。筆者結(jié)合國際法這門學(xué)科本身的特點，將國際法復(fù)合式教學(xué)法定義為：教師依據(jù)國際法教學(xué)目標的要求，在國際法的教學(xué)過程中，以學(xué)生為中心，主要通過對國際法教學(xué)主體、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)方法等三個方面的教學(xué)要素進行系統(tǒng)而科學(xué)的優(yōu)化、復(fù)合配置所形成的一種開放性、綜合性的教學(xué)模式或方法。[1]

(一)國際法教學(xué)主體的復(fù)合

從教十余年，在筆者看來，中國法科學(xué)生缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣：注重考試，但不重視實在法與案例；上課到堂，但預(yù)習(xí)投入較少；消極聽講，而不愿意提問；絕大多數(shù)對接受法律訓(xùn)練不積極，毋寧去參加大專辯論賽，以便考研、評獎學(xué)金加分；缺乏理想主義情懷，自己未必打算相信法律；忽視法律人應(yīng)具備的人文知識。某種意義上現(xiàn)階段的法學(xué)教育連技能教育都談不上。故此，法律系新生入學(xué)時，如何使其意識到“自我塑造”，不容忽視。而要達到學(xué)生的“自我塑造”，改變以教師為主體的教學(xué)模式至關(guān)重要。按照復(fù)合式教學(xué)法的要求，首先要建立以學(xué)生為課堂主要主體的教學(xué)模式，其次國際法教學(xué)主體除了學(xué)生和教師外，從事國際警務(wù)合作的官員、參與跨國追逃追贓案件的辦案人員、以及國際刑警組織的公務(wù)員等，都可以以講座、學(xué)術(shù)報告、座談等形式成為國際法教學(xué)的重要主體。

(二)國際法教學(xué)內(nèi)容的復(fù)合

國際法教科書數(shù)量雖多，但內(nèi)容大多雷同于國內(nèi)或國外的同類書籍。依據(jù)這樣的教材，教師成為典型的知識“灌輸者”，發(fā)揮的空間并不大。按照復(fù)合式教學(xué)法的要求，國際法教學(xué)內(nèi)容不應(yīng)該只局限于一本或幾本國際法教材，關(guān)涉國際法教學(xué)內(nèi)容的其它教學(xué)參考資料包括國際法教學(xué)指導(dǎo)書、國際法案例集、國際法習(xí)題集、國際法工具書等，都應(yīng)盡量齊全，配套使用。

(三)國際法教學(xué)方法的復(fù)合

傳統(tǒng)的老師上面講，學(xué)生下面聽和記的照本宣科式的教學(xué)方法仍然是目前公安院校國際法課堂教學(xué)中最主要的教學(xué)方法，這種單一的教學(xué)方法扼殺了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。按照復(fù)合式教學(xué)法的要求，教師在國際法教學(xué)方法實施過程中，要將各種教學(xué)方法相互配合，靈活運用。筆者以為，案例教學(xué)法即是首選方法之一。上課絕不只是教師表演“單口相聲”，以灌輸為能事，而要提高國際法的教學(xué)水平，案例教學(xué)是必須的。課堂教學(xué)要引入案例對話或辯論式的蘇格拉底法，案例教學(xué)通過平等參與的對話、辯論，培養(yǎng)批判性法律思維，只有通過案例鍛煉，學(xué)生才能得到“仿真”的執(zhí)法能力。[2]