王魏帥

安徽省亳州市蒙城縣人民檢察院，安徽 蒙城 233500

一、對本案的羈押必要性審查分析

(一)主要問題

我國新刑事訴訟法第六十五條規(guī)定，人民檢察院對“可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的”犯罪嫌疑人可以取保候?qū)?。在本案中，通過對案情的判定看楚某的犯罪行為是否符合此項法律標準，對楚某變更強制措施。

(二)情節(jié)分析

1.法益情況思考

在我國刑法中，所提出的法益是指我國刑法保護所具有的價值和利益。在本案中，楚某多次在醫(yī)院哭訴、辱罵，打砸醫(yī)院設(shè)施以及毆打醫(yī)務(wù)人員，擾亂了醫(yī)院的正常運營、醫(yī)療秩序，其犯罪情節(jié)較為嚴重。但是，犯罪嫌疑人楚某并未危害到公共安全，楚某逮捕后承認犯罪事實，具有悔罪情節(jié)。在這種情況下，犯罪嫌疑人楚某在取保候?qū)徍蟛粫羞M一步犯罪的行為，變更強制措施后不會產(chǎn)生社會危險性。

2.主觀方面評估

主觀方面評估，就是行為人對于自己犯罪的結(jié)果以及行為所表現(xiàn)的態(tài)度等綜合評估。在本案中，犯罪嫌疑人楚某聚眾擾亂社會秩序只是為女兒劉某討一個說法，不是主觀情節(jié)嚴重的惡劣犯罪，且系初犯、偶犯，社會危害性較小。楚某已與縣婦女兒童醫(yī)院達成協(xié)議，進行和解，取得了醫(yī)院的諒解。此外犯罪嫌疑人楚某長期患有嚴重性貧血癥和精神疾病，身體狀況不好。

3.客觀情況考慮

在本案中，犯罪嫌疑人楚某女兒劉某因多次手術(shù)和治療，已花光全家所有積蓄，欠下巨額債務(wù)，家庭相對困難。另外，劉某住在醫(yī)院，身體虛弱，無人看護，只能靠鄰居代為照顧，沒有依靠。此外，新年春節(jié)將近，考慮讓楚某家人團圓，共度佳節(jié)。

(三)審查結(jié)果

經(jīng)審查，檢察院認為，楚某認罪悔罪態(tài)度較好，且雙方已經(jīng)達成和解，得到了院方的諒解，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險，并有和解協(xié)議書等證據(jù)充分證明，不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人楚某，決定對楚某變更強制措施。

二、繼續(xù)羈押必要性審查的現(xiàn)實意義

(一)法理上，嚴格依法，走法定程序，建設(shè)法治國家

2016年1月至11月，檢察機關(guān)經(jīng)羈押必要性審查認為不需要繼續(xù)羈押的，向辦案機關(guān)提出釋放或者變更強制措施建議后，38606人被釋放或者變更強制措施，同比上升60.8%；向辦案機關(guān)提出釋放或者變更強制措施建議42159人，91.6%的建議被辦案機關(guān)采納。

人類社會發(fā)展的事實證明，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。開展繼續(xù)羈押必要性審查，既是嚴格執(zhí)行貫徹新刑事訴訟法，也是切實維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序的必然要求，有利于推動社會主義法治國家的盡快建成。

(二)公理上，執(zhí)行政策，寬嚴相濟，促進社會和諧

寬嚴相濟刑事政策是我國在維護社會治安的長期實踐中形成的，在當(dāng)前這一政策更加具有現(xiàn)實意義。通過羈押必要性審查減少羈押量，對于被釋放或者變更強制措施的犯罪嫌疑人、被告人來說，他們及其親屬會感謝國家和司法機關(guān)，減少了公民與國家之間的對抗，促進了社會和諧，體現(xiàn)了檢察機關(guān)執(zhí)法的理性與文明。通過社區(qū)矯正相關(guān)管理規(guī)定，降低犯罪嫌疑人將來重新違法犯罪的可能性。

(三)事理上，證據(jù)充分，事實清晰，體現(xiàn)法制道理

新《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》對新刑訴法第九十三條作了細化，闡述了審查主體、審查內(nèi)容、審查形式等多方面的問題。執(zhí)檢部門依申請或依職權(quán)對逮捕后的犯罪嫌疑人、被告人進行羈押必要性審查，對犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事實、認罪悔罪態(tài)度、證據(jù)變化情況、調(diào)解情況、身體健康狀況等多個因素進行綜合評估，分析繼續(xù)羈押的必要性。在綜合評估之后，可以對有充分證據(jù)符合條件的采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險的犯罪嫌疑人、被告人建議變更強制措施。

(四)情理上，尊重人權(quán)，以人為本，維護人民的根本利益

法國思想家盧梭說：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！泵癖姷姆ㄖ涡叛龊头ㄖ斡^念，是依法治國的內(nèi)在動力，更是法治中國的精神支撐。

尊重和保障人權(quán)是新刑事訴訟法的基本原則，繼續(xù)羈押必要性審查正是這一原則的良好體現(xiàn)。切實保護犯罪嫌疑人、被告人不被不合法及不正當(dāng)羈押的權(quán)利，既是完善對刑事強制措施的監(jiān)督，也是充分保護犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利的情理要求。