王琦

摘要：房產(chǎn)測繪是一項法定測繪工作。我國的房產(chǎn)測繪工作起步較晚，在目前的房產(chǎn)測繪工作中還存在一些問題，因此有必要加強對房產(chǎn)面積測繪質量進行控制。本文結合多年從事房產(chǎn)測繪的相關工作實踐經(jīng)驗，對提高房產(chǎn)測繪質量的措施進行探討。

關鍵詞：房產(chǎn)測繪；質量控制；措施

隨著城市建設的發(fā)展、房地產(chǎn)設計的不斷更新、房屋估價的節(jié)節(jié)攀升，科學、準確、完整地測算出房屋的面積顯得尤為重要。房產(chǎn)測繪資料為解決人們在房產(chǎn)糾紛、登記、交易等領域的問題，提供基礎圖、表、數(shù)字、資料和相關的信息。地方房產(chǎn)管理部門要求所有的房產(chǎn)面積均須經(jīng)過“二檢一驗”及報房產(chǎn)管理部門進行審核，目的是杜絕在房產(chǎn)測繪實施過程中出現(xiàn)的重大錯誤，拓展房地產(chǎn)測繪任務，降低房產(chǎn)測繪的風險，提高房產(chǎn)測繪產(chǎn)品的質量信譽，充分保障房產(chǎn)各方關系人的合法權益。

一、影響房產(chǎn)測繪質量的因素

（一）個別房產(chǎn)測繪單位的資質較低

個別低資質的房產(chǎn)測繪單位管理水平差、測繪人員少、測繪技術水平低，對于現(xiàn)有房產(chǎn)測繪項目因時間緊、任務量大等因素就容易出現(xiàn)問題，因此有必要提高房產(chǎn)測繪單位的準入資質。

（二）房產(chǎn)測繪從業(yè)人員的技術水平參差不齊

房產(chǎn)測繪特別是對復雜建筑的測繪，由于情況復雜，數(shù)據(jù)繁多，計算量巨大以及建筑類型不斷變化的多種因素，要求從業(yè)人員必須具備專業(yè)性強、技術水平高的素質；具備相應的技術職稱的資格；具備相關的工作經(jīng)驗的能力。然而，目前房產(chǎn)測繪從業(yè)人員的技術水平參差不齊，遠遠不能適應工作需要和行業(yè)發(fā)展需要，急需引起高度重視。

（三）房產(chǎn)測繪單位的管理水平有待提高

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和房地產(chǎn)事業(yè)的繁榮，對房產(chǎn)測繪的管理提出了更高的要求。目前，不少房產(chǎn)測繪單位由于管理水平有限并且沒有完善的質量保證體系，相關人員所學專業(yè)單一、素質層次不齊，對規(guī)范、政策、法規(guī)等理解偏差，在具體工作中，難免會出現(xiàn)測繪質量問題，傷及各相關權益人及單位的利益。

（四）房產(chǎn)測繪相關標準、規(guī)范的不完善

房產(chǎn)測繪的專業(yè)性、技術性很強，但是房產(chǎn)測繪領域的規(guī)范、標準確不夠完善，對有些問題的規(guī)定過于簡單，跟不上建筑形式不斷變化和設計人員理念的不斷發(fā)展，使得許多新問題無法界定，無據(jù)可查，在實際操作中難以處理，容易引發(fā)爭議。雖然大多數(shù)城市己經(jīng)制定了房產(chǎn)面積測算細則，但是這些測算細則無法包羅萬象，解決各種問題。

（五）影響質量的其他原因

承建方擅自改變原已審批規(guī)劃圖紙，前后不一；施工出現(xiàn)誤差，數(shù)據(jù)不好采集，容易引起糾紛；測繪儀器落后，精度不高。

二、提高房產(chǎn)測繪質量控制的措施

（一）制定科學的房產(chǎn)測繪流程和專業(yè)技術設計書

房產(chǎn)測繪作業(yè)人員只有熟悉作業(yè)流程和設計書的各項要求，才能更好、更快地進行房產(chǎn)測繪。熟悉流程，對測繪過程中出現(xiàn)的各種情況都有一個全面的認識和理解，真正地吃透房產(chǎn)面積測算規(guī)范、細則的精髓，把握好在房屋勘測、計算、分攤、配圖過程的每一個細節(jié)，并對可能出現(xiàn)的錯誤或缺陷有一個預防的概念，盡可能地避開。一個對于作業(yè)流程和設計書都不清楚的人員，其測繪產(chǎn)品質量也無法得到保證。

根據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》和地方房產(chǎn)管理行政部門發(fā)布的細則、規(guī)定等，結合本單位的實際情況和當?shù)胤慨a(chǎn)測繪的習慣性處理辦法，針對房屋面積測算的特點和過程，制定房產(chǎn)測繪作業(yè)流程及技術設計書來指導、約束房產(chǎn)測繪人員的作業(yè)行為，提高房產(chǎn)測繪質量水平，樹立產(chǎn)品品牌，有利保障各方的合法權益，降低測繪風險，提高房產(chǎn)測繪單位的整體效益。

（二）加強房產(chǎn)測繪單位的資格審查

進行房產(chǎn)測繪必須由具有資質的單位進行，進行資格審查時要加強對從事測繪活動的專業(yè)技術人員和從事房產(chǎn)測繪活動的技術裝備進行審查。目前對從業(yè)技術人員的審查尚未做到聯(lián)網(wǎng)，有些從業(yè)人員存在一證多報的現(xiàn)象，有些還存在跨省市申報。對于從業(yè)人員的造假可以通過要求企業(yè)誠信聲明，聲明本企業(yè)房產(chǎn)測繪人員無人員造假，也可以采取長期公示被舉報弄虛作假的要取消資質。對于裝備要認真審核，實行年檢并對設備進行編號管理。

要根據(jù)市場容量情況，保證房產(chǎn)測繪質量，不能過早地開放市場，房產(chǎn)測繪市場化會引起價格競爭，不同房產(chǎn)測繪單位的相互壓價促進了市場價格競爭機制的形成，但是無序的價格競爭會導致房產(chǎn)測繪質量的下降。

（三）對房產(chǎn)測繪單位強化質量意識

測繪單位的每一位領導及員工都要充分認識到測繪質量關系到自身的利益和生產(chǎn)發(fā)展，要把質量保證措施落實到房產(chǎn)測繪工作的每一個細節(jié)。房產(chǎn)測繪的從業(yè)技術人員要樹立誠信、守法、公正的理念，切實維護消費者的利益，但也不能損害開發(fā)商的合法權益，堅持實事求是的態(tài)度，樹立良好的職業(yè)道德，按照相關法規(guī)的要求，進行房產(chǎn)測繪工作，房產(chǎn)測繪從業(yè)人員要不斷提高判斷能力，憑借掌握的技術方法、理論知識，科學地處理問題。

（四）建立完善的房產(chǎn)測繪協(xié)會，積極完善房產(chǎn)測繪行業(yè)

房產(chǎn)測繪行業(yè)協(xié)會是民間的社團組織，在市場經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。行業(yè)協(xié)會貼近市場、關注過程，具有針對性、靈活性、及時性，解決出現(xiàn)的問題，可以有效降低成本。行業(yè)協(xié)會對服務質量的控制比政府主管部門更具有優(yōu)勢。因此，我國要盡快建立和完善各級房產(chǎn)測繪協(xié)會，加強自我管理，加強規(guī)范發(fā)展，加快體制建設。政府部門要加快大力培育行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，推動房產(chǎn)測繪行業(yè)立法進程。

房產(chǎn)測繪單位要建立自我完善、自查自檢的質量控制體系。做好人才的引進和培養(yǎng)同時，也要引進設備和技術，以便提高測繪質量控制和工作效率及精度的提高。房產(chǎn)管理部門指導下建立的房產(chǎn)測繪協(xié)會要對行業(yè)自律起到應有的作用。房產(chǎn)測繪協(xié)會要對房產(chǎn)測繪行業(yè)存在的問題進行積極檢討，提出應對措施，完善相關制度，推動房產(chǎn)測繪管理。單位內部要把日常質量考核和質量監(jiān)督工作進行結合，并實行獎罰措施。房產(chǎn)測繪單位質量主管領導、質量監(jiān)管人員，要科學利用檢查記錄、過程監(jiān)控觀察結果、客戶反饋意見等信息，分析不合格原因，制定可行的預防方案。

三、結束語

隨著房地產(chǎn)市場的迅速發(fā)展，對房產(chǎn)測繪的要求也越來越高，要加強對房產(chǎn)測繪質量的管理，建立房產(chǎn)測繪資質管理及運行的監(jiān)督和指導。房產(chǎn)測繪單位要認識房產(chǎn)測繪發(fā)展的前景，根據(jù)房產(chǎn)測繪市場發(fā)展狀況制定相應的企業(yè)發(fā)展策略。我們要以科學的發(fā)展觀發(fā)展房產(chǎn)測繪質量管理，使房產(chǎn)測繪質量管理得到不斷發(fā)展。房產(chǎn)測繪工作在加強重視的同時，還應加大研究力度，從而促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。endprint