李軍紅

摘要：社保劃歸稅務(wù)征管，這一政策勢必對每個(gè)公司和個(gè)人產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，面對這一重大變革，本文結(jié)合公司實(shí)際著重從規(guī)范勞動關(guān)系和社保費(fèi)籌劃兩個(gè)方面分析依法規(guī)范繳納社保費(fèi)，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：勞動關(guān)系；社保；經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

近日，國務(wù)院發(fā)文通知明確從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。社保劃歸稅務(wù)，這一變革，號稱史上最嚴(yán)社保監(jiān)管時(shí)代來了，稍有不慎，企業(yè)就會踩雷，引發(fā)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)是貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)，經(jīng)營，流通中各個(gè)環(huán)節(jié)的，風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性，復(fù)雜性。我們也知道，風(fēng)險(xiǎn)具有可控性的特點(diǎn)。我主要是從社保關(guān)系的角度談?wù)勊推髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系。社保關(guān)系是基于勞動關(guān)系衍生的勞動者與企業(yè)與社會之間的關(guān)系，它的根本是具有勞動關(guān)系，并且是全日制勞動關(guān)系。也就是說勞動關(guān)系是社保關(guān)系的前提條件，沒有勞動關(guān)系，社保關(guān)系就無根本，無從談起。隨著我國全民社會保障體系的建立，依法合理繳納社保費(fèi)，不僅關(guān)系到每個(gè)職工的合法權(quán)益，也是防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容的一部分。

首先，為職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，維護(hù)職工合法權(quán)益是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，也是國家法律強(qiáng)制規(guī)定的。勞動合同法規(guī)定：根據(jù)國家《勞動法》第九章和《勞動合同法》第十七條規(guī)定，勞動者有享受社會保險(xiǎn)的權(quán)利，企業(yè)有為勞動者建立社會保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)的義務(wù)。新勞動合同法的這些規(guī)定從2008年1月1日執(zhí)行。企業(yè)為員工建立社保關(guān)系是企業(yè)的義不容辭的義務(wù)，是具有立法基礎(chǔ)的。如果企業(yè)想逃避責(zé)任，沒有為職工建立社保關(guān)系，當(dāng)職工拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益時(shí)，等待企業(yè)的必然是補(bǔ)繳社保費(fèi)，賠償損失，處以罰款等懲罰措施，如此一來，不僅增加企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。還有企業(yè)的名譽(yù)，信用等隱形損失?？梢?，依法為職工繳納社保費(fèi)，保障職工的合法權(quán)益，能有效降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。

其次，理順企業(yè)內(nèi)部社保關(guān)系，避免企業(yè)不必要的成本支出。在我們單位有這樣一類人，人已經(jīng)在其他單位工作，但是沒有和公司解除合同，勞動合同仍然有效，勞動合同法規(guī)定，勞動合同存在，企業(yè)就有義務(wù)為職工繳納社會保險(xiǎn)。我們有些單位或許對政策的解讀有誤，認(rèn)為職工已經(jīng)不為本公司工作了，既然你不在為企業(yè)工作，企業(yè)就沒有義務(wù)為你繳納社會保險(xiǎn)。為降低企業(yè)成本，停交社保費(fèi)是理所當(dāng)然的事了。這里的理所當(dāng)然停保實(shí)際是違規(guī)的，會給企業(yè)增加很大風(fēng)險(xiǎn)。還有些單位雖然繼續(xù)給他們繳納，但是把這些人的社保費(fèi)掛到他的備用金名下，這樣形成很多風(fēng)險(xiǎn)備用金，引起經(jīng)濟(jì)糾紛。對這類人，我們一定要理清勞動關(guān)系，如果和企業(yè)不具有勞動關(guān)系，應(yīng)該立刻解除勞動合同，勞動合同解除了，社保費(fèi)自然可以停交了，該轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移，不轉(zhuǎn)移封存這樣才算順理成章。相反，如果沒有解除合同，停交職工社保費(fèi)，這樣職工將企業(yè)起訴到勞動仲裁處或者法院，企業(yè)必?cái)o疑，這樣的例子在現(xiàn)實(shí)生活中非常多。

再次，巧用勞務(wù)派遣，防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。目前我們的工程項(xiàng)目的管理模式普遍存在分包，分包隊(duì)伍參差不齊，容易給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。在這里我強(qiáng)調(diào)的施工隊(duì)伍的選擇我們要選擇那些有資質(zhì)有實(shí)力的施工隊(duì)伍或者專業(yè)的勞務(wù)派遣公司。這樣，我們和施工隊(duì)伍之間就是分包關(guān)系，不存在與分包公司里員工的社保關(guān)系，他們員工的社保關(guān)系，或者糾紛就是他們分包內(nèi)部的事。如果我們在這一塊疏漏大意，分包隊(duì)伍沒有營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)，而是簡單的和一個(gè)包工頭簽一份施工協(xié)議，由包工頭帶著一群工人進(jìn)行施工。這樣按照勞動合同法的規(guī)定，我們是和這些包公頭的工人之間的勞動關(guān)系成立，如果包工頭沒有為這些工人繳納社保費(fèi)，引起勞動仲裁糾紛，我們企業(yè)是要為他們承擔(dān)社會保險(xiǎn)費(fèi)的。這樣無疑又為企業(yè)留個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

總之，理順勞動關(guān)系，以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按時(shí)足額上繳社?；稹Ｊ蛊髽I(yè)職工公平的享受社保待遇，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)競爭力。下面，我著重再從下面我再結(jié)合公司社保繳費(fèi)實(shí)際情況談?wù)勆绫＠U費(fèi)額與公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系。

由于施工企業(yè)大量計(jì)劃外用工的存在，大部分企業(yè)社保繳費(fèi)單位繳費(fèi)基數(shù)會大于個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。鑒于目前建筑市場的的殘酷競爭和低利潤率的現(xiàn)狀，我們也要從社保費(fèi)的征繳統(tǒng)籌規(guī)劃，精打細(xì)算、嚴(yán)控不必要的支出，提高企業(yè)經(jīng)營效益。

首先，我想分析下單位社保單位繳費(fèi)基數(shù)大于個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的形成原因。按照現(xiàn)行的社保費(fèi)征繳辦法，如果單位申報(bào)的個(gè)人基數(shù)與工資總額不一致，單位繳費(fèi)基數(shù)就高原則，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)在上封頂（社平工資的300%）下保底（社平工資的60%）之間范圍內(nèi)。我公司目前人數(shù)8000多人，其中處于封頂線以上200多人，單位基數(shù)大于個(gè)人，最直接的原因就是高于社平工資的這些人拉高了我們的單位基數(shù)。

其次、公司在2009年局財(cái)2009（94）文件，出臺了關(guān)于規(guī)范應(yīng)付職工薪酬-工資科目核算范圍的通知。這個(gè)文件的出臺規(guī)范了公司工資總額的核算范圍，支付給職工的進(jìn)度、安全、技術(shù)進(jìn)步等項(xiàng)獎金，財(cái)務(wù)按規(guī)定進(jìn)了工資總額科目，但是由于有些獎金是由項(xiàng)目經(jīng)理或者安全總監(jiān)領(lǐng)取后，由他們具體分配的，或者是用這些獎勵款為職工發(fā)放了福利，沒有在勞資備案，或者說勞資分配不到具體人名下。

還有一部分，按文件規(guī)定應(yīng)進(jìn)工資總額，但是勞資無法分配到具體職工名下，即部門團(tuán)體性獎勵。由于這些原因的存在，就導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表的工資總額大于勞資部門統(tǒng)計(jì)的個(gè)人工資基數(shù)。

還有，我們有些單位對相關(guān)文件政策理解不夠全面，認(rèn)為只要是支付給職工的資金都應(yīng)該進(jìn)工資總額。按照勞社險(xiǎn)中心函（2006）60號文件規(guī)定以下支付給職工的是允許從工資總額中扣除的。

1.根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)造發(fā)明獎、國家星火獎、自然科學(xué)獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、和支付的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎及支付運(yùn)動員在重大比賽中的重獎。

2.有關(guān)勞動保險(xiǎn)和職工福利方面的各項(xiàng)費(fèi)用。比如職工困難補(bǔ)助、冬季取暖費(fèi)、夏季降溫費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)等。

3.稿費(fèi)、講課費(fèi)及其他專門工作報(bào)酬

最后，我要陳述的也是最重要的一個(gè)原因就是計(jì)劃外用工，施工單位不可避免的需要聘用一部分計(jì)劃外用工，有些是從外單位直接聘用技術(shù)管理人員，有的是為正常施工提供后勤保障服務(wù)人員。據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我單位用于發(fā)放計(jì)劃外用工的工資總額已經(jīng)占到實(shí)際發(fā)放工資的總額20%以上，按2017年全員工資總額5.6億元，其中計(jì)劃外用工將達(dá)到1億元以上。由此可見，我單位繳費(fèi)基數(shù)單位大于個(gè)人的主要原因是由于計(jì)劃外用工形成。

對于以上分析的諸多因素，有些是政策文件明確規(guī)定的，就應(yīng)該按實(shí)際工資總額征繳社保費(fèi)，比如由于職工實(shí)際工資高于社會平均工資封頂數(shù)，應(yīng)該按實(shí)際發(fā)放工資額征繳社保費(fèi)，這個(gè)我們無法改變，只能如實(shí)繳納.當(dāng)然，我們還有近2000名下崗職工，他們的實(shí)際工資總額會低于社平工資總額，這兩部分會形成自然抵消。對于無法改變事實(shí)，我們欣然接受，按政策法規(guī)的要求繳納相關(guān)社保費(fèi)。履行企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任。

對于由于文件政策把握不準(zhǔn)確，本應(yīng)允許從工資總額的允許扣除而沒扣除的，我們應(yīng)該著重提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究社保政策相關(guān)文件，促使學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益。

對于由于計(jì)劃外用工使用原因，形成工資總額大于個(gè)人繳費(fèi)總額，我覺得針對這一現(xiàn)象我們有很大籌劃空間。目前，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，公司計(jì)劃外用工增加的工資總額超過1個(gè)億，我們社?；鶖?shù)大于個(gè)人基數(shù)只有2000萬，所以我們公司實(shí)現(xiàn)單位基數(shù)與個(gè)人基數(shù)統(tǒng)一，降低企業(yè)成本只要在在計(jì)劃外用工的管理上細(xì)做籌劃是完全可以降低這2000萬工資總額的。我國的工資總額管理是“誰發(fā)工資誰統(tǒng)計(jì)工資總額”。所以我們完全可以將部分計(jì)劃外用工勞務(wù)外包出去，由勞務(wù)外包公司負(fù)責(zé)對其派遣的職工發(fā)放工資，繳納社保費(fèi)。這樣就降低了我們單位的工資總額，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)經(jīng)營效益。

綜上所述，企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營過程中肯定會不斷的出現(xiàn)新現(xiàn)象、新問題，作為企業(yè)的參與者，我們一定要認(rèn)真分析新事物的形成原因、發(fā)展趨勢和對應(yīng)結(jié)果，做到未雨綢繆，事前籌劃。對于有利于企業(yè)發(fā)展的，我們熱烈迎接；對于出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，積極采取應(yīng)對策，防微杜漸，使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)做到可防可控。

參考文獻(xiàn)：

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