黃俊明
摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)的越來越突出,具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)類型,基礎(chǔ)設(shè)施,消費(fèi)水平等方面,對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)工作開展形成了一定阻力,同時(shí)也容易導(dǎo)致發(fā)展過程中矛盾積累。要促進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè),就要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展,就需要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的不利影響非常大,需要針對(duì)此種情況制定相應(yīng)措施,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:二元結(jié)構(gòu) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 影響策略
二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是我國(guó)發(fā)展過程中多方面因素綜合作用的結(jié)果,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在拉大了城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)地區(qū)間發(fā)展不平衡,資源向一方傾斜,最終形成了一種畸形發(fā)展。而要解決這個(gè)問題則需要分析二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)原因,其作用機(jī)理,綜合運(yùn)用多種手段,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打破二元結(jié)構(gòu)。
一、我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出表現(xiàn)
城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)體現(xiàn)在多個(gè)方面,首先就體制方面而言,在就業(yè)與社會(huì)保障方面就存有差異。雖然在戶籍方面已經(jīng)做了改革,但是長(zhǎng)期以來這種認(rèn)識(shí)依然深深根植于人們的腦海之中。農(nóng)民進(jìn)城在許多方面都無法與城市居民相比,并且許多保障措施存有差異性,如教育,醫(yī)療,失業(yè)等。
在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制完全不同,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在某種程度上依然是傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì),自給自足,而城市經(jīng)濟(jì)則是以工業(yè)為主的多種結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模,或者是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,資源分配,基礎(chǔ)設(shè)施或者是各方面支持,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都無法與城市相比。并且一個(gè)很明顯的問題是,農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,無法有力的支撐其發(fā)展,而社會(huì)整體發(fā)展水平在城市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下快速向前,從而造成了落后的更加落后,發(fā)展速度快的將會(huì)更好的發(fā)展。在這一過程中資源將會(huì)向具有優(yōu)勢(shì)的一方傾斜,很顯然,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不具備這種優(yōu)勢(shì)。
二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在,城市在基礎(chǔ)設(shè)施方面要優(yōu)于農(nóng)村,在信息時(shí)代,信息是一種重要的資源,而競(jìng)爭(zhēng)則是人才競(jìng)爭(zhēng)。與城市相比,農(nóng)村在這兩方面都不具備優(yōu)勢(shì),無法吸引資源,自身發(fā)展缺乏動(dòng)力,最為關(guān)鍵的是,人的觀念不同。由于二者在自然與社會(huì)環(huán)境方面存有差異,導(dǎo)致了在思想觀念上存有差異。在居民收入方面,城鄉(xiāng)差異進(jìn)一步增大,可支配收入也存在明顯的差異,二者之間的差距還體現(xiàn)在居民收入增長(zhǎng)速度方面。在消費(fèi)方面,也可以通過相關(guān)指標(biāo)反映出二者間的差距。
二、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展影響
(一)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了阻礙。由于歷史與政策方面等原因,農(nóng)業(yè)發(fā)展在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)未能受到重視,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展,造成了自身積累不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有效的投入。二元結(jié)構(gòu)的存在,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與再生產(chǎn)被分割,導(dǎo)致利潤(rùn)流失。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與資料流通在一定時(shí)期內(nèi)受到了行政力量干預(yù),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展受到抑制。
(二)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的阻力增大。勞動(dòng)力與剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是自然規(guī)律作用的體現(xiàn),作為一種生產(chǎn)要素,其流動(dòng)的過程促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并推動(dòng)了城市化進(jìn)程,資源配置格局也會(huì)受到改變,勞動(dòng)生產(chǎn)效率能夠得到提升。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是城市化與工業(yè)化進(jìn)程中的一個(gè)必然環(huán)節(jié),同時(shí)也是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造,促進(jìn)其向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化的一個(gè)過程。但是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移受到了某些因素影響,導(dǎo)致勞動(dòng)力相對(duì)于資源嚴(yán)重過剩。
(三)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在導(dǎo)致了農(nóng)民增收緩慢。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,居民收入差距問題越來越嚴(yán)重,如果將社會(huì)保障等一系列因素考慮在內(nèi),居民收入差距將會(huì)更大。并且在這一過程中,某些東西將會(huì)固化,形成明顯的分界線。雖然城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都在發(fā)展,但是二者具備的優(yōu)勢(shì)是不同的,導(dǎo)致速度會(huì)被拉開,發(fā)展的結(jié)果就會(huì)體現(xiàn)差異。
(四)二元結(jié)構(gòu)的存有影響到群體素質(zhì)提升。人口流動(dòng)是提升群體素質(zhì)的一個(gè)重要途徑,在流動(dòng)的過程中會(huì)不斷的接受新觀念,新思想,從而打破原有的局限。二元結(jié)構(gòu)的存在將農(nóng)村群體限制在了一定的范圍內(nèi),無法有效的通過這一途徑來促使自身素質(zhì)提升。
三、我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要合理的推進(jìn)城市化與工業(yè)化,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,形成分工合理又具有特色的發(fā)展體系,在城市化進(jìn)程中,需要將做好就業(yè)問題作為基本目標(biāo),增加城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)間的分工協(xié)作,促進(jìn)社會(huì)服務(wù)覆蓋農(nóng)村,推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)集聚發(fā)展,合理布局城鄉(xiāng)生產(chǎn)力,提升二者間經(jīng)濟(jì)的依存度,相融度。在這一過程中政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用,做好規(guī)劃工作,科學(xué)引導(dǎo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
改革制度,為消除二者間差距提供保障,如就業(yè),教育,醫(yī)療,社會(huì)保障等。進(jìn)一步深化體制改革,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),完善相關(guān)配套制度,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺(tái),對(duì)資源進(jìn)行整合并優(yōu)化配置,使其能夠更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,深化加工提升產(chǎn)品附加值??刂飘a(chǎn)品數(shù)量,重點(diǎn)提升產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)化。
加大資源投入力度,發(fā)展需要資金提供支持,政府要加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持力度,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,支持各素質(zhì)市場(chǎng)培育,并將其納入到大的市場(chǎng)環(huán)境。支持中小,小微型企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)。該類型企業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型企業(yè),解決勞動(dòng)力富余具有較大優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)就業(yè)門檻低,而反之則能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展創(chuàng)造空間,而解決就業(yè)問題也是消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)。
四、結(jié)論
二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在對(duì)社會(huì)整體發(fā)展會(huì)帶來不利影響,最為直接的是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。二元結(jié)構(gòu)形成原因非常復(fù)雜,解決問題難度較大,需要長(zhǎng)期規(guī)劃,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。endprint